新型智庫(kù)信息能力要素與建設(shè)路徑

彭洲紅　陳霏　李剛

摘要：[目的/意義]信息能力高低對(duì)于智庫(kù)決策咨詢服務(wù)的準(zhǔn)確性和科學(xué)性、學(xué)術(shù)研究質(zhì)量與影響力、成果傳播的力度與廣度具有重要影響。[方法/過(guò)程]本文調(diào)研了新型智庫(kù)的信息能力建設(shè)現(xiàn)狀，以智庫(kù)業(yè)務(wù)流和信息流為基礎(chǔ)，以信息資源、信息素養(yǎng)、信息技術(shù)、人才隊(duì)伍這4大新型智庫(kù)信息能力要素為分析對(duì)象，提出了智庫(kù)信息能力框架，總結(jié)了當(dāng)前智庫(kù)信息能力建設(shè)存在的不足之處，并從外部環(huán)境層面和智庫(kù)內(nèi)部層面提出提升路徑。[結(jié)果/結(jié)論]智庫(kù)信息能力建設(shè)需要通過(guò)整合信息資源、掌握前沿技術(shù)、提升信息素養(yǎng)、建設(shè)智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)、引進(jìn)尖端人才等路徑，才能為智庫(kù)發(fā)展賦能，增強(qiáng)智庫(kù)建設(shè)的活力與動(dòng)力，使其逐漸成長(zhǎng)為2.0時(shí)代的新型信息化智庫(kù)。

關(guān)鍵詞：新型智庫(kù) ? 信息能力 ? 信息要素 ? 信息化建設(shè)

分類號(hào)：C932

DOI： 10.19318/j.cnki.issn.2096-1634.2021.03.01

1 ?智庫(kù)信息能力內(nèi)涵

信息作為當(dāng)今社會(huì)中的一種特殊戰(zhàn)略資源在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中扮演著多種重要角色，它既被認(rèn)為是“生產(chǎn)的要素”“決策的依據(jù)”和“知識(shí)的來(lái)源”，同時(shí)也被廣泛地看作是“創(chuàng)新的基礎(chǔ)”和“競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)”等[1]。廣義的信息能力又可以稱為信息素質(zhì)，具體包括信息搜集能力、信息行為能力和信息倫理。信息搜集能力指運(yùn)用各類檢索工具和方法，獲取并匯總信息的能力，通?？梢杂脵z索來(lái)源、速度、精度等標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)判;信息行為能力包括對(duì)信息進(jìn)行的分析、組織、處理、利用、傳播、存儲(chǔ)等行為，是一種廣泛而具有動(dòng)態(tài)性的能力;而信息倫理是基于社會(huì)輿論、主流信念、傳統(tǒng)習(xí)慣、大眾價(jià)值觀等標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)信息活動(dòng)中的各類行為形成的倫理要求、道德準(zhǔn)則，和行為規(guī)范的總和。據(jù)此，我們可將信息能力定義為，個(gè)體在信息化社會(huì)中通過(guò)運(yùn)用各種先進(jìn)的信息接收設(shè)備和手段來(lái)搜集、獲取各種相關(guān)的信息，并對(duì)信息進(jìn)行加工處理、吸收、運(yùn)用的過(guò)程中所具備的技能，以及在這個(gè)過(guò)程中所具備的素質(zhì)，即確保個(gè)體的信息活動(dòng)符合社會(huì)的基本規(guī)范，并努力使自己的信息活動(dòng)有利于社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步[2]。對(duì)組織而言，信息能力是組織成員個(gè)體信息能力整合而形成的信息搜索、評(píng)價(jià)、應(yīng)用和創(chuàng)新等方面的綜合能力。相應(yīng)地，機(jī)構(gòu)組織信息能力體現(xiàn)為能否為服務(wù)對(duì)象或利益相關(guān)者提供所需信息，以及能否通過(guò)提供的數(shù)據(jù)或信息的準(zhǔn)確性、可靠性、安全性、及時(shí)性等角度來(lái)評(píng)判其能力高低。

筆者認(rèn)為，若將信息能力放在智庫(kù)能力建設(shè)的構(gòu)成上，信息能力便是指智庫(kù)通過(guò)對(duì)信息資源、信息素養(yǎng)、信息技術(shù)等一系列要素的整合和有效運(yùn)用，使其發(fā)揮出諸如收集、存儲(chǔ)、分析、利用信息等的支撐智庫(kù)研究和其他相關(guān)活動(dòng)的能力，這是智庫(kù)能力的重要組成部分。

在大變局、大發(fā)展時(shí)代，中國(guó)特色新型智庫(kù)快速發(fā)展，智庫(kù)信息能力建設(shè)的議題愈發(fā)受到重視，信息化是智庫(kù)現(xiàn)代化建設(shè)的必經(jīng)之路，也是智庫(kù)政策研究和決策咨詢進(jìn)步的必然要求[3]。智庫(kù)作為思想成果的產(chǎn)出者，信息能力對(duì)其至關(guān)重要。為了對(duì)當(dāng)下中國(guó)特色新型智庫(kù)的信息能力建設(shè)情況有更為清晰的認(rèn)知，筆者所在團(tuán)隊(duì)對(duì)部分國(guó)家高端智庫(kù)、南京市重點(diǎn)新型智庫(kù)和其他國(guó)內(nèi)優(yōu)秀智庫(kù)進(jìn)行了深入調(diào)研，對(duì)其信息能力現(xiàn)狀做了全面分析和研判，凝練其優(yōu)勢(shì)與不足之處，并在此基礎(chǔ)上提出加強(qiáng)智庫(kù)信息能力的具體對(duì)策。

2 ?智庫(kù)信息能力框架

本節(jié)從智庫(kù)的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)流程入手，分析信息流與業(yè)務(wù)流的一一對(duì)應(yīng)關(guān)系，進(jìn)而結(jié)合外部環(huán)境因素提出智庫(kù)信息能力框架，并由此歸納總結(jié)出新型智庫(kù)的4大信息能力要素。

2.1 ?智庫(kù)業(yè)務(wù)流與信息流

智庫(kù)業(yè)務(wù)包含管理工作、研究工作和營(yíng)運(yùn)工作3部分，信息能力貫穿其中，并在信息流中呈現(xiàn)出來(lái)，與外部環(huán)境結(jié)合構(gòu)成智庫(kù)信息能力框架（如圖1所示）。其一，智庫(kù)在屬性定義上與咨詢公司和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的不同之處在于，其職能是為公共政策服務(wù)、為公眾利益服務(wù)。智庫(kù)作為思想庫(kù)，研究工作是其核心，主要體現(xiàn)在咨政建言及學(xué)術(shù)研究與理論創(chuàng)新兩方面。智庫(kù)化“知”為“智”，通過(guò)調(diào)查與分析提出高質(zhì)量、有影響力的智庫(kù)成果，成為服務(wù)政府決策以及提升國(guó)家治理體系、促進(jìn)治理能力現(xiàn)代化的重要力量。其二，智庫(kù)的管理工作，是指智庫(kù)對(duì)其人力、物力、財(cái)力等資源進(jìn)行合理分配從而進(jìn)行的人力資源管理、經(jīng)費(fèi)管理、項(xiàng)目管理及成果管理等相關(guān)工作。其三，影響力是智庫(kù)的生命力，而營(yíng)運(yùn)工作是影響力發(fā)揮的重要保障。智庫(kù)營(yíng)運(yùn)工作是指通過(guò)發(fā)揮計(jì)劃、組織、實(shí)施和控制等職能，將智庫(kù)的研究資源進(jìn)行有效整合，充分利用智力主體的專業(yè)知識(shí)和研究能力，組建高效、優(yōu)質(zhì)的知識(shí)生產(chǎn)流程，產(chǎn)出高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)品，并通過(guò)不同方式、渠道、媒介將產(chǎn)品向政府、大眾和國(guó)際社會(huì)輸送，實(shí)現(xiàn)成果價(jià)值。

若將智庫(kù)的3方面業(yè)務(wù)工作與智庫(kù)信息流相對(duì)照，那么研究工作與收集信息、加工信息、信息再利用環(huán)節(jié)相對(duì)應(yīng)，營(yíng)運(yùn)工作與加工信息、傳播信息環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，而管理工作與收集信息、加工信息、信息再利用環(huán)節(jié)具有緊密聯(lián)系。從傳統(tǒng)意義上講，智庫(kù)的研究工作通過(guò)撰寫內(nèi)參、刊物文章、研究報(bào)告等形式呈現(xiàn)，有時(shí)需要通過(guò)文檔查詢進(jìn)行信息二次加工，隨后成果通過(guò)一定的渠道報(bào)送至上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或面向社會(huì)公眾公開，即為收集信息、信息再利用和加工信息。但從新型智庫(kù)的新型職能來(lái)看，收集與加工信息的研究工作內(nèi)容逐漸豐富，智庫(kù)立足于專業(yè)特色領(lǐng)域，利用信息技術(shù)挖掘、處理信息，形成專屬的數(shù)據(jù)庫(kù)或信息平臺(tái)，信息時(shí)代的研究工作更加具有科學(xué)性、獨(dú)特性、前瞻性。隨后，營(yíng)運(yùn)人員對(duì)智庫(kù)的理論研究成果進(jìn)行一定程度的加工，并對(duì)政府、對(duì)媒體、對(duì)公眾大力宣傳，起到成果推廣與輿論影響作用，促進(jìn)智庫(kù)核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成，且積極的宣傳效果也能正向激勵(lì)智庫(kù)研究人員，提升咨政質(zhì)量和咨政水平。智庫(kù)的管理工作主要包括對(duì)內(nèi)的課題管理、財(cái)務(wù)管理和文檔管理等。在課題項(xiàng)目的全流程中，初始信息的收集與整理，對(duì)一次或二次信息的加工與處理，以及在項(xiàng)目過(guò)程中和結(jié)項(xiàng)后的文件歸檔、項(xiàng)目數(shù)據(jù)集、專題知識(shí)庫(kù)的建立等文檔管控工作，是智庫(kù)信息管理的重要部分，同時(shí)也服務(wù)于智庫(kù)內(nèi)部的知識(shí)管理需求，最大程度開發(fā)利用信息資源，最大效用發(fā)揮信息價(jià)值、知識(shí)價(jià)值，為智庫(kù)營(yíng)運(yùn)信息流的運(yùn)轉(zhuǎn)提供支撐。

2.2 ?新型智庫(kù)信息能力要素的構(gòu)成與關(guān)系

智庫(kù)是促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)生、應(yīng)用并不斷積累知識(shí)資本的學(xué)習(xí)型組織。資源本位企業(yè)觀認(rèn)為，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在于其所擁有的獨(dú)特資源、核心競(jìng)爭(zhēng)力和動(dòng)態(tài)能力[4]，這個(gè)觀點(diǎn)對(duì)于通過(guò)提供知識(shí)服務(wù)而展現(xiàn)價(jià)值的智庫(kù)有一定的借鑒意義。在信息時(shí)代和新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，新型智庫(kù)要獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)從而立足的關(guān)鍵在于其擁有充裕資金和信息來(lái)源、扎實(shí)深厚的決策咨詢能力和創(chuàng)新求變的學(xué)習(xí)精神，這些都與智庫(kù)的信息能力息息相關(guān)，能夠促進(jìn)智庫(kù)獲得智力資本積累，最終形成強(qiáng)勁競(jìng)爭(zhēng)力。

基于波特的企業(yè)基本價(jià)值鏈模型，李長(zhǎng)玲和邵景構(gòu)造了企業(yè)的信息價(jià)值鏈模型[5]，在此基礎(chǔ)上，韓剛構(gòu)建了信息生態(tài)鏈的理論模型（如圖2所示）[6]。智庫(kù)的研究活動(dòng)包括研究人員運(yùn)用學(xué)術(shù)理論和方法，經(jīng)手大量數(shù)據(jù)和信息，針對(duì)社會(huì)現(xiàn)狀和未來(lái)圖景開展有實(shí)效性的政策建言、調(diào)研評(píng)估等活動(dòng)。這實(shí)際上就是信息被研究者吸收加工，智庫(kù)及建言對(duì)象傳播共享，最后成果轉(zhuǎn)化落地的過(guò)程，即信息真正發(fā)揮價(jià)值的過(guò)程。因此，依據(jù)智庫(kù)信息化建設(shè)流程與信息生態(tài)鏈模型，智庫(kù)信息能力要素可以概括為信息資源、信息素養(yǎng)、信息技術(shù)，以及人才隊(duì)伍4大要素。信息資源要素是智庫(kù)開展研究活動(dòng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，信息素養(yǎng)要素是優(yōu)化信息環(huán)境、使知識(shí)集成更加專業(yè)化、更具創(chuàng)新性的重要保障，技術(shù)要素是深度加工處理信息的必備條件，助推信息服務(wù)的增值，人才隊(duì)伍要素則能夠協(xié)助挖掘信息價(jià)值，是智庫(kù)產(chǎn)出高質(zhì)量研究成果的關(guān)鍵支撐。

2.2.1 ?信息資源要素 ? ?信息資源是構(gòu)成智庫(kù)信息能力的基本要素，是智庫(kù)開展研究工作的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)智庫(kù)管理與發(fā)展的信息化的前提?！凹皶r(shí)”“全面”“有效”的信息資源是智庫(kù)能夠保持前瞻預(yù)測(cè)性、滿足政府決策需求、提升研究效率的充分保證，保障了智庫(kù)各項(xiàng)影響力的發(fā)揮[7]。收集信息、分析信息、存儲(chǔ)信息，使散亂無(wú)序的原始信息成為能夠被有效利用的信息資源，是智庫(kù)的基本信息能力。

2.2.2 ?信息素養(yǎng)要素 ? ?信息素養(yǎng)內(nèi)涵豐富，是具有多層次、多維度的綜合概念，簡(jiǎn)單而言包括智庫(kù)信息素養(yǎng)以及智庫(kù)人員信息素養(yǎng)。世界銀行的溝通促進(jìn)政府治理與問(wèn)責(zé)項(xiàng)目（CommGAP）中《政府“溝通”能力對(duì)產(chǎn)出優(yōu)秀執(zhí)政成果的貢獻(xiàn)》一文中提及：“政府‘溝通能力不僅指信息傳播的效率和有效性……與公民交談的意愿和能力必須與傾聽他們意見的意愿和能力相結(jié)合，將他們的需求和偏好納入政策進(jìn)程，并將當(dāng)?shù)靥厣Ｊ降挠绊懞涂煽啃畔⒃匆布{入進(jìn)來(lái)”[8]。而智庫(kù)信息素養(yǎng)也包含這種“溝通”能力，除了體現(xiàn)在對(duì)政府和社會(huì)民眾需求的把握上，同時(shí)也要注意智庫(kù)內(nèi)部信息廣泛共享，將員工意見納入決策考慮，促進(jìn)信息在智庫(kù)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)中持續(xù)便捷流通，使智庫(kù)逐漸成為一個(gè)信息與溝通組織。智庫(kù)信息素養(yǎng)還體現(xiàn)在智庫(kù)本身諸如信息公開保密審查制度、數(shù)據(jù)使用規(guī)范等一系列規(guī)章制度的制定，智庫(kù)人員在搜集信息過(guò)程中的敏感度和反映度，在運(yùn)用信息過(guò)程中的信息判斷、信息選擇、信息分析、信息利用、信息存儲(chǔ)能力，以及信息倫理與道理等方面。

2.2.3 ?信息技術(shù)要素 ? ?信息技術(shù)能力要素包括新技術(shù)的應(yīng)用和新工具的開發(fā)，這是適應(yīng)當(dāng)前智庫(kù)走向電子化、網(wǎng)絡(luò)化的必要途徑，只有創(chuàng)新觀念進(jìn)而創(chuàng)新信息組織模式和智庫(kù)研究方式等手段，積極主動(dòng)地利用互聯(lián)網(wǎng)、各類媒體進(jìn)行信息傳播，才能實(shí)現(xiàn)智庫(kù)政策影響力、學(xué)術(shù)影響力、社會(huì)影響力、國(guó)際影響力的進(jìn)一步擴(kuò)大。同時(shí)，信息平臺(tái)是關(guān)乎智庫(kù)信息能力建設(shè)的關(guān)鍵工具。信息資源的高效集成與組織以及信息數(shù)據(jù)的高效管理，在微觀上需要信息平臺(tái)的搭建，形成領(lǐng)域內(nèi)或跨領(lǐng)域的數(shù)據(jù)網(wǎng)格[9]，在宏觀上需要智庫(kù)聯(lián)盟的達(dá)成，為智庫(kù)提供可持續(xù)研究。信息平臺(tái)上的資源傳遞與共享以及交叉領(lǐng)域的數(shù)據(jù)庫(kù)聯(lián)盟化發(fā)展等能積極推動(dòng)智庫(kù)間的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化和提升智庫(kù)信息能力。開發(fā)信息平臺(tái)和管理信息平臺(tái)的能力是智庫(kù)的關(guān)鍵信息能力。

2.2.4 ?人才隊(duì)伍要素 ? ?一流智庫(kù)只有積極網(wǎng)羅各領(lǐng)域、各平臺(tái)的高、精、尖技術(shù)人才，建立強(qiáng)核心大網(wǎng)絡(luò)人才隊(duì)伍，培養(yǎng)智庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)層、研究人員和宣傳人員的信息意識(shí)和信息技能，組成技能過(guò)硬、具有多學(xué)科背景與廣闊國(guó)際視野的研究團(tuán)隊(duì)，才能有效增強(qiáng)智庫(kù)成果與政策咨詢的黏度，不斷激發(fā)智庫(kù)活力，這對(duì)于智庫(kù)的科學(xué)性、戰(zhàn)略性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性發(fā)展具有重大意義。

綜上所述，新型智庫(kù)要提供優(yōu)質(zhì)高效的信息服務(wù)，從而逐步擴(kuò)大影響力，就要通過(guò)平衡4大要素的關(guān)系來(lái)實(shí)現(xiàn)其相互增益、互助推進(jìn)的效能。信息能力4個(gè)要素之間處于共生共變、相互影響的關(guān)系：信息資源的獲取有賴于智庫(kù)知名度、研究人員信息素養(yǎng)的提升，而前沿工具與技術(shù)的習(xí)得能夠推動(dòng)信息平臺(tái)的搭建，從而打通學(xué)科領(lǐng)域、機(jī)構(gòu)部門等研究主體之間的壁壘，實(shí)現(xiàn)信息資源、信息技術(shù)、研究人才要素的深度合作，促進(jìn)各要素現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)通過(guò)協(xié)同合作產(chǎn)生新的能量和優(yōu)勢(shì)，形成要素有機(jī)整合大于整體功能疊加的集群效應(yīng)的創(chuàng)新活動(dòng)[10]。當(dāng)智庫(kù)形成一定影響力，也能夠吸引更多智力資源的加入，不斷壯大人才隊(duì)伍，逐步引導(dǎo)更為完善的政策導(dǎo)向、獲取更為充裕的資金支持，構(gòu)成不斷良性循環(huán)的智庫(kù)智力服務(wù)鏈。

3 ?基于智庫(kù)信息能力要素框架的調(diào)查

通過(guò)對(duì)智庫(kù)業(yè)務(wù)流與信息流的理論分析，筆者總結(jié)出信息資源、信息素養(yǎng)、信息技術(shù)、人才隊(duì)伍4大新型智庫(kù)信息能力要素?；诖?，筆者團(tuán)隊(duì)對(duì)國(guó)內(nèi)具有代表性的新型智庫(kù)開展調(diào)查研究，從4個(gè)要素角度闡述其建設(shè)現(xiàn)狀及存在的突出問(wèn)題。

3.1 ?信息資源獲取便利但信息收集能力參差不齊

智庫(kù)信息資源是智庫(kù)采取社會(huì)調(diào)查、文獻(xiàn)調(diào)研、專家訪談和網(wǎng)絡(luò)調(diào)研等直接獲取方式及搜集傳統(tǒng)紙媒、互聯(lián)網(wǎng)新聞和官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等間接獲取方式，針對(duì)相關(guān)動(dòng)態(tài)、社會(huì)熱點(diǎn)、突發(fā)事件和思潮變化等方面進(jìn)行信息收集的產(chǎn)物。體制內(nèi)的新型智庫(kù)擁有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，與政府溝通密切，信息渠道較為豐富，特別是國(guó)家部委下屬的高端智庫(kù)，信息渠道多，收集到的信息多為一線真實(shí)原始數(shù)據(jù)，具有很強(qiáng)的權(quán)威性。如商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院設(shè)置專門的數(shù)據(jù)中心定期對(duì)媒體輿情進(jìn)行監(jiān)測(cè)并收集數(shù)據(jù)，獲得大量一手高質(zhì)量的數(shù)據(jù)信息。但目前仍然有大量新興智庫(kù)與政府內(nèi)部政策研究部門及其他信息部門缺乏深層次溝通，還未搭建健全的信息來(lái)源網(wǎng)絡(luò)，形成信息直報(bào)點(diǎn)等常態(tài)化合作關(guān)系，只能通過(guò)購(gòu)買、合作、交換等方式獲取信息，所掌握的信息資源十分有限，對(duì)其科研工作造成一些限制。

3.2 ?信息資源共建共享平臺(tái)和智庫(kù)聯(lián)盟建設(shè)有待推動(dòng)

并非所有智庫(kù)都擁有豐富的自有資源，特別是新興智庫(kù)仍處于萌芽階段，需要聯(lián)合老牌智庫(kù)或結(jié)成新興智庫(kù)聯(lián)盟，通過(guò)線上信息平臺(tái)或線下聯(lián)盟組織的形式來(lái)開展信息資源的共建共享，促進(jìn)知識(shí)流動(dòng)，推動(dòng)科研人員的信息交互與信息共享，提升信息資源利用率和利用效果。例如：南京大學(xué)長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院善于整合專家資源，作為牽頭單位，聯(lián)合協(xié)同省內(nèi)17家智庫(kù)及有關(guān)研究機(jī)構(gòu)，打造了中國(guó)經(jīng)濟(jì)江蘇智庫(kù)聯(lián)合研究會(huì)，將合作資源有效整合，建立“小核心、大外圍”的研究模式;中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院加大資源整合力度，聯(lián)合相關(guān)智庫(kù)成立了中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)智庫(kù)聯(lián)盟和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量綠色發(fā)展智庫(kù)聯(lián)盟，一同致力于重大問(wèn)題研究。目前大部分智庫(kù)機(jī)構(gòu)雖然意識(shí)到可以利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)構(gòu)建信息平臺(tái)來(lái)增加信息來(lái)源以提供更專業(yè)的決策咨詢服務(wù)，但由于數(shù)據(jù)獨(dú)特性、保密性及技術(shù)支持等原因，區(qū)域性專業(yè)特色數(shù)據(jù)庫(kù)、各類政策信息匯集平臺(tái)等信息共享平臺(tái)還未普遍建立，區(qū)域特色智庫(kù)群建設(shè)也尚在摸索當(dāng)中。

3.3 ?智庫(kù)信息工具與技術(shù)比較匱乏

當(dāng)前我國(guó)智庫(kù)研究中工具與技術(shù)的應(yīng)用主要體現(xiàn)在對(duì)于電子數(shù)據(jù)的抓取、存儲(chǔ)、分析和利用環(huán)節(jié)，主要的工具包括數(shù)據(jù)庫(kù)、資源庫(kù)、仿真系統(tǒng)、智庫(kù)信息協(xié)同平臺(tái)等，主要的技術(shù)包括文本分析、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析、數(shù)據(jù)可視化、數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)分析、聚類分析等。探索和應(yīng)用新技術(shù)能夠有效提高智庫(kù)工作的效率，提升信息準(zhǔn)確性和可信度。例如，上海前灘綜研智庫(kù)本身即是數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型的開放性研究開發(fā)平臺(tái)，具備數(shù)據(jù)挖掘和資源集成優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)圍繞研究發(fā)展、數(shù)據(jù)商用和資本金融3大重點(diǎn)，形成項(xiàng)目庫(kù)、政策庫(kù)、案例庫(kù)和數(shù)據(jù)庫(kù)四庫(kù)一體發(fā)展格局。前灘綜研和資深大數(shù)據(jù)團(tuán)隊(duì)孵化了上海前知數(shù)據(jù)技術(shù)有限公司，基于社會(huì)開放數(shù)據(jù)、移動(dòng)通信數(shù)據(jù)、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)等海量數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，致力于為政府部門、企事業(yè)單位、金融機(jī)構(gòu)等提供決策支持服務(wù)和專業(yè)化、定制級(jí)大數(shù)據(jù)服務(wù)[11]。但目前大多數(shù)智庫(kù)尚未有能力自建數(shù)據(jù)庫(kù)、資源庫(kù)、科研系統(tǒng)等，主要依靠購(gòu)買、外包等方式組建數(shù)據(jù)庫(kù)與信息系統(tǒng)，數(shù)據(jù)挖掘與分析等相關(guān)技術(shù)也較為薄弱，無(wú)法形成智庫(kù)核心競(jìng)爭(zhēng)力，信息技術(shù)能力亟待提升。

3.4 ?信息存儲(chǔ)制度健全但存儲(chǔ)模式較為滯后

筆者團(tuán)隊(duì)實(shí)地調(diào)研的國(guó)家高端智庫(kù)中大部分已制定了完善的業(yè)務(wù)檔案信息管理制度，為智庫(kù)研究過(guò)程中產(chǎn)生的信息和檔案提供了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫缺Ｕ?。但在信息存?chǔ)模式方面，大部分智庫(kù)的信息資源仍然通過(guò)傳統(tǒng)的實(shí)體圖書資料室和檔案室等方式進(jìn)行存儲(chǔ)。在信息時(shí)代的浪潮中，構(gòu)建內(nèi)外部信息資源與知識(shí)成果的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)平臺(tái)，對(duì)智庫(kù)人員進(jìn)行文檔管控、提升成果質(zhì)量十分重要。雖然部分智庫(kù)已有意識(shí)地通過(guò)設(shè)立圖書資料信息中心或數(shù)據(jù)中心進(jìn)行數(shù)字化信息資源的轉(zhuǎn)化、運(yùn)維與保管，但總體而言，科研數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)仍處于起步階段，數(shù)字信息資源存儲(chǔ)制度與模式尚未成熟且有待創(chuàng)新，存在信息資源建設(shè)規(guī)劃比較完整但具體系統(tǒng)功能落實(shí)困難的現(xiàn)象。

3.5 ?信息資源轉(zhuǎn)化利用取得一定成效但仍存在短板

信息資源轉(zhuǎn)化包括信息收集、存儲(chǔ)、分析和恰當(dāng)利用，目的是完成研究目標(biāo)、發(fā)揮智庫(kù)功能，使信息價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)。其中，信息分析和利用能力是信息價(jià)值顯現(xiàn)的核心所在。信息分析是指智庫(kù)通過(guò)人工或技術(shù)手段對(duì)信息進(jìn)行粗加工和細(xì)加工，抽絲剝繭，探尋內(nèi)核過(guò)程中所表現(xiàn)出的能力。筆者團(tuán)隊(duì)調(diào)研的5家國(guó)家高端智庫(kù)均在信息分析方面有所建樹，例如商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院數(shù)據(jù)中心專門對(duì)重要商品行情數(shù)據(jù)進(jìn)行模型設(shè)計(jì)與分析研究，并在整理的文獻(xiàn)資料基礎(chǔ)上進(jìn)行信息資源開發(fā);中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院在大量數(shù)據(jù)的收集與存儲(chǔ)基礎(chǔ)上進(jìn)行數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)類政策研究，取得較大成果和影響力;雨花臺(tái)紅色文化研究院在信息利用階段引入3D技術(shù)，將紅色文化信息資源包括展品文字、圖片、語(yǔ)音和視頻等進(jìn)行3D化處理，構(gòu)建出虛擬旅游系統(tǒng)，從而達(dá)到了研究院宣傳紅色文化的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)紅色文化信息資源的價(jià)值;南京市宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心每月圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)民生、城市運(yùn)行等方面，基于大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析匯編成《大數(shù)據(jù)專報(bào)》報(bào)送給市領(lǐng)導(dǎo)，將其打造成為南京宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)領(lǐng)域時(shí)效性強(qiáng)、特色鮮明的內(nèi)參產(chǎn)品。但是，在實(shí)地考察過(guò)程中，筆者發(fā)現(xiàn)大部分受調(diào)研智庫(kù)在科研數(shù)據(jù)的循環(huán)有效利用方面仍有所欠缺。例如，雖然目前中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院、中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院等智庫(kù)均正在開發(fā)科研支撐系統(tǒng)，以確?？蒲腥藛T能夠依此對(duì)前人數(shù)據(jù)進(jìn)行迅速抓取并進(jìn)行二次利用，但該類系統(tǒng)仍處于計(jì)劃階段，尚未實(shí)現(xiàn)所需功能。

3.6 ?高水平信息人才團(tuán)隊(duì)有待組建

智庫(kù)團(tuán)隊(duì)是智庫(kù)科研能力和決定智庫(kù)能否長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵，信息人才更是智庫(kù)深度開展研究的重要因素。當(dāng)前新型智庫(kù)在信息分析、信息技術(shù)和宣傳推廣團(tuán)隊(duì)建設(shè)方面仍然有待提高，在調(diào)研的智庫(kù)中僅有少數(shù)智庫(kù)組建了高水平、專業(yè)性強(qiáng)的數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì)，其他智庫(kù)無(wú)法對(duì)智庫(kù)的信息進(jìn)行精確、專業(yè)的加工與分析，缺乏云計(jì)算、大數(shù)據(jù)處理等相關(guān)信息技術(shù)類人才，也缺少人才團(tuán)隊(duì)專門撰寫數(shù)據(jù)分析報(bào)告以供研究人員參考與利用。同時(shí)，高素質(zhì)的營(yíng)運(yùn)團(tuán)隊(duì)能夠?qū)Ｂ氊?fù)責(zé)重大新聞、優(yōu)秀成果等的宣傳，為公關(guān)維護(hù)、突發(fā)輿情提供充分保證，是智庫(kù)信息傳播的運(yùn)行主體。通過(guò)調(diào)研可以發(fā)現(xiàn)，5家國(guó)家高端智庫(kù)的營(yíng)運(yùn)組織還有待完善，大部分還尚未建立專門的營(yíng)運(yùn)團(tuán)隊(duì)或宣傳小組，主要靠?jī)?nèi)部行政或科研人員兼職完成宣發(fā)工作，信息傳播能力有待加強(qiáng)。

總體來(lái)看，筆者所在團(tuán)隊(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我國(guó)新型智庫(kù)信息能力建設(shè)不僅4個(gè)要素發(fā)展不均衡，而且要素之間的相互協(xié)調(diào)和綜合效益的發(fā)揮還存在很大局限。這嚴(yán)重影響了基于信息、情報(bào)和數(shù)據(jù)的決策咨詢理論的落地。

4 ?智庫(kù)信息能力建設(shè)提升路徑

智庫(kù)信息能力要素彼此之間不是孤立、靜止的，而是相互聯(lián)系、相互作用的。在信息能力建設(shè)過(guò)程中，需要充分結(jié)合、調(diào)動(dòng)4大要素，形成良性循環(huán)，發(fā)揮協(xié)同作用。筆者基于智庫(kù)信息能力框架，從宏觀外部環(huán)境和智庫(kù)內(nèi)部視角具有針對(duì)性地分別提出以下措施，以期更好地提升新型智庫(kù)信息能力建設(shè)水平。

4.1 ?信息能力的提升需要良好的政策環(huán)境和開放的數(shù)據(jù)文化

在完善政策環(huán)境方面，《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見》中提及政府要通過(guò)“落實(shí)政府信息公開制度”“搭建互聯(lián)互通的信息共享平臺(tái)”等手段深化研究體制改革，各地也紛紛響應(yīng)中央號(hào)召出臺(tái)了推動(dòng)各類新型智庫(kù)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。目前我國(guó)智庫(kù)的數(shù)據(jù)管理、信息資源建設(shè)雖已具備宏觀政策條件，但還需要進(jìn)一步優(yōu)化，才能對(duì)智庫(kù)的運(yùn)行環(huán)境起到引領(lǐng)、保護(hù)和監(jiān)管作用，才能為智庫(kù)形成良好的政治決策生態(tài)。當(dāng)前，與智庫(kù)信息能力相關(guān)的微觀規(guī)劃、數(shù)據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則仍比較缺乏。因此，政府作為智庫(kù)信息生態(tài)鏈的信息生產(chǎn)者和消費(fèi)者，首先，要加大政策支持力度，制定包含開放政務(wù)信息、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量管理、人才獎(jiǎng)勵(lì)扶持等更加全面、多維度的綱領(lǐng)性政策文件，并推動(dòng)其轉(zhuǎn)化落地;其次，要支持各類智庫(kù)完善、創(chuàng)新和發(fā)展體制機(jī)制建設(shè)，包括創(chuàng)新信息資源獲取機(jī)制、落實(shí)信息公開制度、暢通成果轉(zhuǎn)化機(jī)制、健全協(xié)同攻關(guān)機(jī)制等，打通各環(huán)節(jié)體制機(jī)制改革的堵點(diǎn)、斷點(diǎn)，通過(guò)機(jī)制的靈活創(chuàng)新，努力為智庫(kù)爭(zhēng)取更多在信息報(bào)送、智政合作、經(jīng)費(fèi)籌措、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)等方面的政策紅利，同時(shí)，深化人才引進(jìn)制度，探索采取聘任制、會(huì)員制、掛職交流等方式將信息能力優(yōu)秀的人才引入外腦，擴(kuò)大智庫(kù)人才庫(kù)資源;最后，要營(yíng)造規(guī)范、健康、有效的智庫(kù)業(yè)務(wù)環(huán)境，轉(zhuǎn)變經(jīng)費(fèi)資助模式，以“領(lǐng)軍人才計(jì)劃”“項(xiàng)目招投標(biāo)”“優(yōu)秀成果獎(jiǎng)評(píng)”等競(jìng)爭(zhēng)性方式逐漸取代簡(jiǎn)單的“政府撥款”，取代所謂“內(nèi)定”“任務(wù)委派式”的分配方式，保證智庫(kù)市場(chǎng)的活力和公平性，激發(fā)科研人員的研究熱情和動(dòng)力。

在開放數(shù)據(jù)文化方面，2016年7月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》中強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)交換共享、處理分析和監(jiān)測(cè)預(yù)警，增強(qiáng)宏觀調(diào)控和決策支持能力”。由政府主導(dǎo)營(yíng)造出開放、互通、共享的數(shù)據(jù)環(huán)境，能夠方便智庫(kù)利用數(shù)據(jù)信息以問(wèn)題為導(dǎo)向進(jìn)行決策分析活動(dòng)，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、教育、金融等領(lǐng)域創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，增強(qiáng)政府公信力。武漢大學(xué)信息資源研究中心黃如花等人構(gòu)建的開放政府?dāng)?shù)據(jù)價(jià)值體系表明，政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享主要有政治價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值和技術(shù)價(jià)值4大基本價(jià)值，能夠助推智庫(kù)基于數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的決策科學(xué)化和精準(zhǔn)化[12]。政府特別要重視給予智庫(kù)研究和決策信息的扶持，進(jìn)一步擴(kuò)展政府信息共享的范圍，更多地共享面向研究和決策的信息，建立謀策互動(dòng)機(jī)制，努力形成覆蓋面廣、一視同仁、同等開放的信息網(wǎng)絡(luò)，更好地引導(dǎo)智庫(kù)對(duì)宏觀政策與前沿問(wèn)題的把握，將政府定制化與市場(chǎng)化相結(jié)合。同時(shí)，政府還應(yīng)積極倡導(dǎo)各智庫(kù)在數(shù)據(jù)安全和風(fēng)險(xiǎn)防范的前提下盡可能開放共享數(shù)據(jù)資源，搭建數(shù)據(jù)開放平臺(tái)，為科學(xué)執(zhí)政、智慧執(zhí)政源源不斷地注入新動(dòng)力。

4.2 ?開辟多元化信息收集渠道，重視信息處理與深加工

多元化信息收集渠道為智庫(kù)信息資源的獲取提供了豐富路徑。信息處理與深加工，為信息資源增值、開展科學(xué)政策分析并做出高質(zhì)量的決策咨詢成果，提供前提條件。新型智庫(kù)應(yīng)針對(duì)社會(huì)研究熱點(diǎn)問(wèn)題開展應(yīng)用型研究，全方位拓寬信息來(lái)源渠道，注重將機(jī)構(gòu)內(nèi)部和外部信息來(lái)源渠道相結(jié)合，將直接信息和間接信息綜合利用，多層次、多方面搭建情報(bào)來(lái)源網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)要注重信息資源建設(shè)的持續(xù)積累，形成智庫(kù)特色館藏資源。根據(jù)研究領(lǐng)域需要，智庫(kù)要有針對(duì)性地收集相關(guān)圖書、期刊、報(bào)紙、手稿等紙質(zhì)資料和電子書資料，以及電子期刊、網(wǎng)絡(luò)社交媒體等數(shù)據(jù)化資源，并不斷持續(xù)補(bǔ)充、更新，保證資源類型的全面性、多樣性和可持續(xù)性。對(duì)各類碎片化信息及智庫(kù)內(nèi)部研究成果進(jìn)行整合、處理與深加工，構(gòu)建知識(shí)管理平臺(tái)，按專題、學(xué)科等類別對(duì)成果進(jìn)行收集、組織、管理，為研究人員提供充足的學(xué)術(shù)資源儲(chǔ)備和便捷利用方式，充分發(fā)揮信息的價(jià)值性，提高信息資源的質(zhì)量和利用效率。

4.3 ?積極運(yùn)用前沿信息技術(shù)，積極推動(dòng)信息資源共建共享

智庫(kù)要著重應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)助力信息資源建設(shè)，探索信息時(shí)代的數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型創(chuàng)新研究模式，將智庫(kù)的傳統(tǒng)研究方式轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒒?、技術(shù)化、智能化研究方式，著力建設(shè)高水平信息型智庫(kù)?？蒲腥藛T應(yīng)及時(shí)關(guān)注并學(xué)習(xí)移動(dòng)通信、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)的應(yīng)用，采取檢索技術(shù)、抓取技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)獲取基本信息，完善科研信息采集分析系統(tǒng)，聚合碎片信息來(lái)挖掘數(shù)據(jù)信息，提高信息資源的利用效率和利用效果。智庫(kù)應(yīng)逐漸擺脫外界技術(shù)依賴，努力嘗試自建特色研究類數(shù)據(jù)庫(kù)提高其核心競(jìng)爭(zhēng)力，并定期發(fā)布研究報(bào)告，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

同時(shí)，圍繞協(xié)同、合作、共享理念，智庫(kù)要盡量避免單兵作戰(zhàn)，應(yīng)推動(dòng)資源共建共享，進(jìn)一步提升智庫(kù)的研究水平。一方面，可以通過(guò)與其他智庫(kù)、圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)、科研院所建立合作關(guān)系，成立智庫(kù)聯(lián)盟，通過(guò)輪流舉辦智庫(kù)專題峰會(huì)等高端論壇、共同承擔(dān)決策咨詢課題等方式，在廣泛深入合作過(guò)程中實(shí)現(xiàn)信息資源深度共享，實(shí)現(xiàn)咨詢與決策對(duì)接，利于研究人員接觸和了解跨界觀點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨部門的合作研究，擴(kuò)大社會(huì)影響;另一方面，智庫(kù)通過(guò)積極主導(dǎo)聯(lián)盟的制度設(shè)計(jì)和構(gòu)建日常運(yùn)營(yíng)模式，既利用存量的項(xiàng)目方資源，也積極拓展其他合作資源，建立能夠高效運(yùn)作的智庫(kù)綜合信息服務(wù)平臺(tái)或數(shù)據(jù)庫(kù)，共同對(duì)已有信息資源進(jìn)行整合、組織、加工，解決研究過(guò)程資料過(guò)于分散的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)信息互通、成果共享，有效支持研究人員的科研需求，避免思維固化，提升信息實(shí)時(shí)性、內(nèi)容交互性，發(fā)展成為具有特色的、由點(diǎn)到面的“合作網(wǎng)絡(luò)+資源集合”型智庫(kù)，為重大決策提供智慧保障，利于智庫(kù)的戰(zhàn)略性、前瞻性、儲(chǔ)備性研究。

4.4 ?提升智庫(kù)研究人員信息素養(yǎng)

在信息服務(wù)前端，大量碎片化信息要求作為服務(wù)主體的智庫(kù)研究人員從過(guò)去“拍腦袋”時(shí)的經(jīng)驗(yàn)判斷轉(zhuǎn)為以大量數(shù)據(jù)分析和總結(jié)為主的科學(xué)決策[13]，要在收集信息、解析信息的基礎(chǔ)上匹配決策需求，有效供給智庫(kù)產(chǎn)品，這對(duì)智庫(kù)研究人員的信息素養(yǎng)提出了更高的要求。

在信息服務(wù)過(guò)程中，智庫(kù)及其科研人員要增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)與主動(dòng)宣傳意識(shí)，積極進(jìn)行智政互動(dòng)、智社互動(dòng)、智媒互動(dòng)和智智互動(dòng)[14]。在智政互動(dòng)方面，智庫(kù)要重視并加強(qiáng)與政府決策部門的聯(lián)系與溝通，通過(guò)“多跑、多聽、多看、多交流”的方式，掌握政府部門實(shí)際需求，積極打通內(nèi)部成果報(bào)送渠道，并推動(dòng)決策咨詢成果“落地生根”;在智社互動(dòng)方面，智庫(kù)人員要主動(dòng)保持對(duì)研究社會(huì)主體的密切追蹤，保證第一手資料的獲取與長(zhǎng)期跟蹤調(diào)研的進(jìn)行，協(xié)同分析用戶的具體問(wèn)題和戰(zhàn)略目標(biāo)，在用戶需求分析基礎(chǔ)上產(chǎn)出具有針對(duì)性的決策咨詢成果。同時(shí)智庫(kù)要努力形成品牌著作、旗艦型刊物、論壇和活動(dòng)，向社會(huì)各界傳播研究成果;在智媒互動(dòng)平臺(tái)，要建立橫跨平面媒體、電視媒體、互聯(lián)網(wǎng)媒體和社交媒體的傳播矩陣，增加專家曝光率，提高成果見報(bào)率，加大活動(dòng)宣傳力度，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)功能，提升智庫(kù)的社會(huì)影響力;在智智互動(dòng)方面，智庫(kù)人員要加強(qiáng)與區(qū)域、行業(yè)智庫(kù)人員的交流，拓展研究視野，展示研究成果，并適時(shí)尋求戰(zhàn)略合作機(jī)會(huì)，集結(jié)同行力量，擴(kuò)大研究廣度，以產(chǎn)出更具思維創(chuàng)新性和影響力的成果。

在信息服務(wù)終端，第一，智庫(kù)要從戰(zhàn)略規(guī)劃上完善相關(guān)的頂層設(shè)計(jì)，為智庫(kù)的文件管控流程提供系統(tǒng)性的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，如制定完善的文件與數(shù)據(jù)歸檔制度，明確歸檔時(shí)間、內(nèi)容，并考慮數(shù)字文件和實(shí)物資料的歸檔問(wèn)題等。第二，智庫(kù)應(yīng)特別關(guān)注項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)后建立數(shù)據(jù)集的問(wèn)題。數(shù)據(jù)集的單獨(dú)保存是為了滿足未來(lái)研究項(xiàng)目的使用需求，首先要將其建設(shè)納入到項(xiàng)目工作計(jì)劃中加以實(shí)施，并在預(yù)算中列入相關(guān)編制費(fèi)用;其次應(yīng)注意在項(xiàng)目進(jìn)程中按照普遍認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)描述項(xiàng)目調(diào)查情況、編寫問(wèn)卷、收集統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和相關(guān)的社會(huì)科學(xué)研究信息以促進(jìn)主要數(shù)據(jù)集和輔助數(shù)據(jù)集的創(chuàng)建[15]，為日后研究信息的挖掘工作提供更為便捷的渠道。此外，科研人員要增強(qiáng)文件管理意識(shí)，在日常工作中建立并加強(qiáng)自身的文件資產(chǎn)、信息保密、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等相關(guān)意識(shí)，學(xué)習(xí)如何有效管理文件，預(yù)防或減少業(yè)務(wù)活動(dòng)中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)[16]。

4.5 ?組建高水平專業(yè)信息與情報(bào)科輔團(tuán)隊(duì)

著力培養(yǎng)一批當(dāng)前智庫(kù)創(chuàng)新信息服務(wù)亟需的專業(yè)化信息技術(shù)人才，這直接決定了智庫(kù)的咨政建言水平和決策服務(wù)能力。首先，通過(guò)社會(huì)招募、高校聘請(qǐng)、政府引進(jìn)等方式廣泛吸納全方位、多學(xué)科的智庫(kù)科研人才，制定個(gè)性化培養(yǎng)方案。其次，為科輔團(tuán)隊(duì)人員提供多模式的實(shí)踐機(jī)會(huì)，學(xué)習(xí)問(wèn)卷調(diào)查法、訪談法、實(shí)驗(yàn)法等社會(huì)科學(xué)方法，為獲取多樣化信息做好準(zhǔn)備，定期開展培訓(xùn)和對(duì)外交流，進(jìn)入國(guó)內(nèi)外知名情報(bào)決策咨詢機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)先進(jìn)前沿經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，如開發(fā)平臺(tái)與數(shù)據(jù)庫(kù)功能、提升數(shù)據(jù)分析與利用水平，以保障智庫(kù)在開展科研活動(dòng)中具有穩(wěn)定的技術(shù)支撐，提升智庫(kù)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。再次，科技專家要注重多與軟科學(xué)的管理專家、情報(bào)專家進(jìn)行深度交流，逐漸磨合出以任務(wù)帶動(dòng)團(tuán)隊(duì)協(xié)同研究的網(wǎng)絡(luò)化研究方式。最后，智庫(kù)同時(shí)要注重組配專門人員配合成果的宣傳推廣，加快推進(jìn)成果傳播與共享進(jìn)程，這也是信息能力的重要體現(xiàn)。

5 ?結(jié)語(yǔ)

在當(dāng)今多變、進(jìn)取、求新的新時(shí)代需要有新作為的智庫(kù)，而信息能力建設(shè)便是新型智庫(kù)在時(shí)代新需求下需要做出的新突破?！伴L(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄?！?，國(guó)家的高度重視下，中國(guó)特色新型智庫(kù)迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，各類智庫(kù)如雨后春筍般顯現(xiàn)出來(lái)，各類政策與方針正在不斷落地，我國(guó)智庫(kù)建設(shè)大有潛力、大有可為，相信在不斷推動(dòng)信息化建設(shè)的道路上，智庫(kù)能夠?yàn)閲?guó)家發(fā)展的科學(xué)決策貢獻(xiàn)更多智慧。由于本文主要以體制內(nèi)智庫(kù)為分析對(duì)象，因此著重闡述體制內(nèi)新型智庫(kù)的信息能力現(xiàn)狀與建設(shè)路徑。社會(huì)智庫(kù)、企業(yè)智庫(kù)等非官方智庫(kù)在體制機(jī)制、資金籌措渠道、人才招募引進(jìn)等方面存在不同情況，所以仍存在一定的局限之處。在未來(lái)的研究與實(shí)踐中，可以針對(duì)中國(guó)特色新型智庫(kù)完整體系的信息能力建設(shè)進(jìn)行更為詳盡、更具有針對(duì)性的分析，完善與優(yōu)化現(xiàn)有分析要素，制定屬于中國(guó)特色新型智庫(kù)的信息能力建設(shè)與評(píng)估框架體系，不斷推動(dòng)我國(guó)新型智庫(kù)建設(shè)邁上新臺(tái)階。

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作者貢獻(xiàn)說(shuō)明：

彭洲紅：負(fù)責(zé)論文選題、總體框架設(shè)計(jì)與論文修改;

陳 ?霏：負(fù)責(zé)資料收集及論文初稿撰寫;

李 ?剛：負(fù)責(zé)提出觀點(diǎn)與論文修改。

Information Capability Elements and Construction Path of New Think Tanks

Peng Zhouhong1 ?Chen Fei2 ?Li Gang2

1Nanjing Macroeconomic Research Center， Nanjing 210009

2China Think Tank Research And Evaluation Center of Nanjing University， Nanjing 210046

Abstract： [Purpose/significance] Information capability has an important influence on the accuracy and scientificity of decision-making consultation， the quality and influence of academic research， and the strength and breadth of the dissemination of results of think tanks. [Method/process] This paper investigates the present situation of the ?new think tanks construction. On the premise of operation and informationization process， this paper analyzes the four elements of information capacity of new think tanks， namely information resources， information literacy， information technologies as well as talent teams， and puts forward the think tank information capacity framework， then summarizes the current deficiency of information capability of the think tanks， and proposes the paths of improvement from the aspects of the external environment level and the think tank internal level. [Result/conclusion] To build the information capacity of think tanks， it is necessary to integrate information resources， master cutting-edge technologies， improve information literacy， build network of think tanks， and introduce outstanding talents， so as to better empower the development of think tanks， enhance the vitality and power of think tank construction， and gradually grow into a new type of information think tank in the 2.0 era.

Keywords： new think tank ? ?information capability ? ?information elements ? ?information construction

收稿日期：2021-02-19 ? ? ?修回日期：2021-03-02

本文系南京市社會(huì)科學(xué)基金一般（青年）項(xiàng)目“南京市新型智庫(kù)建設(shè)與效能研究”（項(xiàng)目編號(hào)：20YB38），教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目“推動(dòng)智庫(kù)建設(shè)健康發(fā)展研究” （項(xiàng)目編號(hào)：17JZD009）研究成果之一。

作者簡(jiǎn)介：彭洲紅 （ORCID：0000-0003-4387-558X），南京市宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心副主任，高級(jí)工程師，碩士，E-mail：603393828@qq.com;陳霏（ORCID：0000-0002-1025-8510），南京大學(xué)信息管理學(xué)院碩士研究生，南京大學(xué)中國(guó)智庫(kù)研究與評(píng)價(jià)中心研究助理，E-mail：374209640@qq.com;李剛（ORCID：0000-0002-7356-7388），南京大學(xué)中國(guó)智庫(kù)研究與評(píng)價(jià)中心主任兼首席專家，教授，博士，E-mail：ligang@nju.edu.cn。