淺談寄宿制中小學校消防安全隱患及防火對策

李全龍

慶陽市消防救援支隊 甘肅 慶陽 745000

0 引言

近年來隨著我國城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的穩(wěn)步推進,全國中小學教育也發(fā)生了深刻改變,教育資源和師資力量深度優(yōu)化,由此也出現(xiàn)了很多寄宿制中小學校,越來越成為眾多家長對孩子放心和省心的學校。學生在學校宿舍住宿,火災(zāi)隱患眾多,由此引發(fā)的火災(zāi)事故時有發(fā)生。例如2001年5月16日,廣州市一所寄宿制學校發(fā)生火災(zāi),起火原因是未熄滅的煙頭引燃了一間休息室內(nèi)的沙發(fā)后引起的,事故造成8名正在準備高考的學生遇難、25名學生燒傷。消防部門稱,這棟建筑里的火警裝置和滅火器都不能正常使用。2002年6月9日晚23時半,昆明市尋甸回族彝族自治縣羊街鎮(zhèn)三元莊小學發(fā)生一起嚴重火災(zāi)事故,燒毀校舍11間,造成8名小學生死亡。為此,研究和探討寄宿制中小學校消防安全隱患及防火對策已經(jīng)成為消防救援機構(gòu)防火部門的一項重要而緊迫的課題。

1 寄宿制中小學校消防安全隱患分析

1.1 校領(lǐng)導對學校消防安全管理工作不夠重視,消防安全管理責任制落實不到位。一些寄宿制中小學校領(lǐng)導心存僥幸心理,片面認為學校不會發(fā)生火災(zāi)事故,因而對消防安全管理工作沒能給予應(yīng)有的重視,消防安全管理責任制落實不到位。突出表現(xiàn)在:中小學校學校雖然簽定了消防安全管理責任書,但是沒有結(jié)合本校實際情況,內(nèi)容比較簡單,缺乏可操作性和針對性。有些中小學?；緵]有制定較為完善的消防安全管理責任制,既沒有明確的消防安全管理專職老師,也沒有建立開展日常消防安全檢查、巡查工作制度。日常消防安全管理工作無人管無人抓,存在的消防安全隱患熟視無睹,消防安全宣傳教育活動不經(jīng)常、不深入;消防安全宣傳教育方面頻次很少,形式單一,內(nèi)容枯燥,教育效果極差。

1.2 學生宿舍消防安全防火管理工作不善,消防安全隱患突出。(1)部分中小學校在日常消防安全管理工作中,普遍采取將消防器材集中存放、安全出口上鎖、陽臺(窗戶)安裝鐵柵欄等違反消防安全管理規(guī)定的行為;(2)有些中小學校學生宿舍用火用電管理混亂。有些學生在學校熄燈后用蠟燭照明,偷接電線,偷偷吸煙,亂點蚊香等行為極易引發(fā)火災(zāi);(3)有些中小學校宿舍管理人員消防安全意識淡薄,消防安全管理責任制落實不到位。(4)中小學校學生宿舍內(nèi)可燃物多,也是最容易引發(fā)火災(zāi)的原因之一。

1.3 用電線路老化、布局不規(guī)范、線路耐火等級低等現(xiàn)象普遍存在。有些寄宿制中小學校的教學樓和宿舍,投入使用時間較長久,電線老化現(xiàn)象比較嚴重,有的電纜線外包裝早就出現(xiàn)了硬化、裂紋,部分線路或接頭甚至漏出金屬線,一旦短路遇到易燃物,十分容易引起火災(zāi)。有些中小學校的用電線路布局不合理,樓前樓后和走廊上方,各種用電線路密密麻麻的,既有電源線,也有網(wǎng)線,還有電話線之類的,一類線路起火后很容易殃及其他,引起大竄火。有些中小學校學生宿舍內(nèi)的有電線路布局也是不盡人意,學生宿舍內(nèi)插座有的松動,線頭漏出,設(shè)計布局很不規(guī)范,埋下了很多消防安全隱患。

1.4 建筑消防設(shè)施及滅火器材配備不足且完好率低。中小學校由于經(jīng)費緊張及管理松懈等原因,導致建筑消防設(shè)施陳舊、停用等現(xiàn)象嚴重,消防器材嚴重欠缺及消火栓無水等火災(zāi)隱患普遍存在。

1.5 消防車道不暢通。通過消防安全監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn),有些寄宿制中小學校的消防車道很不暢通,都是“幾經(jīng)周折”之后,才能到達宿舍樓或教學樓?？梢钥闯?這些寄宿制中小學校的消防車道設(shè)計不夠合理,一旦起火,將會嚴重耽誤消防救援時間。

1.6 中小學生普遍缺乏消防安全教育,自我防范意識差。大多數(shù)中小學校都普遍存在輕視消防安全教育的現(xiàn)象,忽視《全民消防安全宣傳教育綱要》和公安部、教育部《關(guān)于進一步加強中小學消防安全教育工作的通知》精神,尤其缺乏經(jīng)常性的消防安全知識和防火滅火知識的普及教育,火場逃生及應(yīng)急疏散演練沒有正真落實,校園消防安全文化氛圍不濃,從而導致中小學生普遍缺乏消防安全知識,突出表現(xiàn)在遇到突發(fā)火險時缺乏心里準備和自救逃生技能,自我防范意識差。

2 加強寄宿制中小學校消防安全監(jiān)督檢查工作的防火對策

2.1 提高認識,加強領(lǐng)導。學校領(lǐng)導要轉(zhuǎn)變思想觀念,抓消防安全工作就是促教育教學,抓消防安全工作就是心系社會、服務(wù)人民的重要舉措。學校在重視教育教學工作的同時,始終不忘消防安全工作,要牢牢把握安全穩(wěn)定這一重要舉措,切實解決好消防安全工作中遇到的具體問題,從而推動學校消防安全工作與教育教學工作同步開展,相互促進。

2.2 健全組織,落實責任。寄宿制中小學校的消防安全管理工作,要以最新《消防法》和公安部第61號令《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》為準繩,建立健全消防安全管理組織,并逐級認真落實學校消防安全管理目標責任制和責任追究制,切實加強學校消防安全工作目標管理責任書落實情況的督導考核,嚴格實行半年檢查和年終考評制度。要嚴格實行責任倒查、責任追究和一票否決制。

2.3 加大資金投入,完善消防設(shè)施。各級教育主管部門和學校要高度重視消防安全工作,嚴格履行法定義務(wù),要把解決和消除火災(zāi)隱患作為工作重點。同時要加大資金投入,更新添置消防器材,完善消防設(shè)施建設(shè),做到人、財、物有保障;消防設(shè)施齊備,做到從硬件上保證學校的消防安全。

2.4 加強消防安全監(jiān)督檢查,全力消除火災(zāi)隱患。消防救援部門要結(jié)合教育主管部門對學校定期開展防火檢查和巡查,全面排查火災(zāi)隱患。檢查消防安全管理責任制落實和規(guī)章制度建設(shè)情況,檢查是否建立健全用火用電用氣管理、防火檢查、值班巡查、火災(zāi)隱患整改等規(guī)章制度,并有檢查整改記錄。重點檢查寄宿制學校各項消防安全管理制度和管理措施是否按照要求落實到位。檢查消防設(shè)施設(shè)備,如火災(zāi)自動報警和自動滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、疏散指示標志、火災(zāi)應(yīng)急照明、滅火器材等消防設(shè)施是否完好;是否按要求配置,維護保養(yǎng)是否到位;消防車道、疏散樓梯、安全出口是否暢通;是否存在安全出口數(shù)量不足或設(shè)置柵欄、堆放雜物及被鎖閉、封堵、占用的情況;是否存在違章使用大功率電器、私拉亂接電器線路等情況;是否按人員密集場所“四個能力”建設(shè)要求配置疏散標識,開展標識化管理。

2.5 制定滅火應(yīng)急疏散預案,開展演練。各寄宿制中小學校應(yīng)當嚴格貫徹落實“預防為主,防消結(jié)合”的消防工作方針,在高度重視火災(zāi)預防工作的前提下,制定詳細的滅火和應(yīng)急疏散預案,并定期開展預案演練。一方面檢查預案的可行性和科學性,進一步完善預案;另一方面促使學生了解火災(zāi)情況下疏散的程序,掌握逃生方法和要點,以幫助學生盡量克服在火災(zāi)情況下的不安心理,克服盲目行為,減少人員傷亡。

2.6 加強消防安全教育,普及消防安全知識。寄宿制中小學校要結(jié)合本校實際,認真貫徹落實《全民消防安全宣傳教育綱要》和公安部、教育部《關(guān)于進一步加強中小學消防安全教育工作的通知》精神,充分利用校園廣播、板報、宣傳欄,通過開學典禮、班會及舉辦專題講座等形式,廣泛開展消防安全知識普及教育,不斷增強學生的消防安全意識。每學期開學初要組織一次消防安全教育課和一次疏散逃生演練課。最終達到“以一帶十”、“以十傳百”的教育效果,以便從根本上減少寄宿制中小學?；馂?zāi)隱患,提高消防安全系數(shù),筑牢消防安全防火墻。