淺析新起點(diǎn)下基層環(huán)境監(jiān)測(cè)的形勢(shì)任務(wù)與發(fā)展

胡 通

濟(jì)寧市嘉祥生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心 山東 濟(jì)寧 272400

生態(tài)環(huán)境問(wèn)題與日俱增,環(huán)境監(jiān)測(cè)在生態(tài)保護(hù)中起著重要作用,新起點(diǎn)下的基層環(huán)境監(jiān)測(cè)需要制定合理的管理方案、了解在環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中的主要問(wèn)題、積極為監(jiān)測(cè)工作提出解決辦法。國(guó)家為使環(huán)境監(jiān)測(cè)工作更好進(jìn)行,從城市到鄉(xiāng)村均設(shè)立監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),在推進(jìn)監(jiān)測(cè)過(guò)程中需與新體制相結(jié)合,保證工作在開(kāi)展過(guò)程中效果更加明顯。

一、研究背景

黨中央十八大召開(kāi)時(shí),我國(guó)為做好生態(tài)文明建設(shè)等工作將其列入五位一體總體布局中去[1]。2017年中央環(huán)保督察組在實(shí)行工作過(guò)程中將生態(tài)文明考核作為對(duì)當(dāng)?shù)卣畧?zhí)行政治能力考核的主要依據(jù)。在以新起點(diǎn)為發(fā)展背景下,為保證生態(tài)平衡,黨中央設(shè)立環(huán)境監(jiān)測(cè)組,其主要工作內(nèi)容為加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、監(jiān)測(cè)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)環(huán)境健康等主要工作,環(huán)境監(jiān)測(cè)也是我國(guó)開(kāi)展基層環(huán)境監(jiān)測(cè)中的基礎(chǔ)方法。

由于近年來(lái)為提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)度開(kāi)采石油,砍伐樹(shù)木,肆意破壞環(huán)境、毀壞生態(tài)平衡,導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重,監(jiān)測(cè)局的任務(wù)也越來(lái)越重?，F(xiàn)如今,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛的新時(shí)期下,我國(guó)為彌補(bǔ)提高經(jīng)濟(jì)水平所犯的錯(cuò)誤,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù),黨中央決定對(duì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行改進(jìn)完善,從中央到地方按照順序設(shè)立監(jiān)測(cè)總結(jié)、省級(jí)監(jiān)測(cè)站、市級(jí)監(jiān)測(cè)站一直到縣城級(jí)別的監(jiān)測(cè)站對(duì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)。隨著監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)不斷壯大,監(jiān)測(cè)重心、方式都在悄悄發(fā)生改變。

二、新起點(diǎn)下基層環(huán)境監(jiān)測(cè)主要問(wèn)題及整改建議

(一)主要問(wèn)題。新起點(diǎn)下,基層環(huán)境監(jiān)測(cè)主要面臨著以下幾大問(wèn)題:

第一:個(gè)別地方監(jiān)測(cè)部門(mén)在環(huán)境檢測(cè)過(guò)程中不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境所存在的問(wèn)題,即使發(fā)現(xiàn)問(wèn)題也選擇置之不理,不能及時(shí)處理,導(dǎo)致環(huán)境問(wèn)題朝嚴(yán)重化方向發(fā)展。

第二:環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程中,部分選擇自動(dòng)監(jiān)測(cè)的地區(qū)由于分布的監(jiān)測(cè)地點(diǎn)不同,在監(jiān)測(cè)過(guò)程中受到限制,導(dǎo)致在實(shí)際應(yīng)用中檢測(cè)不到精準(zhǔn)環(huán)境數(shù)據(jù)。

第三:部分地區(qū)雖然對(duì)環(huán)境進(jìn)行過(guò)管理優(yōu)化,但優(yōu)化數(shù)據(jù)基數(shù)小,所以,在環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程中帶來(lái)的影響不大。

第四:各環(huán)境監(jiān)管機(jī)制在工作中配合程度不高,我國(guó)近年來(lái)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,生活習(xí)慣的改變導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境悄悄發(fā)生改變,城鄉(xiāng)之間的生態(tài)環(huán)境存在的差異逐漸減少,鄉(xiāng)村環(huán)境也遭到破壞,環(huán)境質(zhì)監(jiān)局需要結(jié)合居民生活的改變對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)展開(kāi)合理數(shù)據(jù)化分析。在要求信息具備科學(xué)性與合理性的同時(shí),還要保證信息的準(zhǔn)確性[2]。

(二)整改建議。在環(huán)境檢測(cè)過(guò)程中針對(duì)以上提出問(wèn)題,給出下列幾點(diǎn)整改建議:

第一:主管部門(mén)做好管理工作,在做環(huán)境檢查工作時(shí)態(tài)度認(rèn)真、工作嚴(yán)謹(jǐn),工作過(guò)程中如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要及時(shí)上報(bào),以此控制生態(tài)環(huán)境惡化。

第二:各地區(qū)需要加大對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的投入,在國(guó)家高度重視生態(tài)建設(shè)的背景下,需要采取合理的監(jiān)測(cè)方案,科學(xué)運(yùn)用相關(guān)監(jiān)測(cè)設(shè)備,保證環(huán)境在發(fā)生污染時(shí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)第一時(shí)間得知問(wèn)題來(lái)源,并對(duì)其整改。

第三:優(yōu)化數(shù)據(jù)信息化的應(yīng)用,利用對(duì)人工智能化應(yīng)用,充分展現(xiàn)在環(huán)境檢測(cè)中的優(yōu)勢(shì),把環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程中的數(shù)據(jù)整合統(tǒng)計(jì),以加強(qiáng)環(huán)境的基本監(jiān)管能力。

第四:環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制之間建立好聯(lián)系,以此保證環(huán)境監(jiān)測(cè)工作進(jìn)度順利進(jìn)行?？偨Y(jié)不同時(shí)期、不同地點(diǎn)中的不同環(huán)境問(wèn)題。監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)之間建立聯(lián)系,有助于在日后的環(huán)境改進(jìn)中交流經(jīng)驗(yàn),建設(shè)良好生態(tài)環(huán)境。

除此之外,還需要提高全民環(huán)保意識(shí),可以在社區(qū)內(nèi)部定期舉辦節(jié)目演出、演講競(jìng)演的方法大力宣傳綠色環(huán)保,也可以通過(guò)電視公益廣告提高居民保護(hù)環(huán)境意識(shí),建造優(yōu)秀生態(tài)環(huán)境。

三、新起點(diǎn)下基層環(huán)境的形式任務(wù)與發(fā)展

(一)形式任務(wù)。在生態(tài)環(huán)境中,環(huán)境監(jiān)測(cè)為新起點(diǎn)下基層環(huán)境的主要形式策略,新起點(diǎn)下我們應(yīng)重視科學(xué)管理,合理化分析環(huán)境中的具體問(wèn)題,全方面的改善環(huán)境問(wèn)題。新起點(diǎn)下,國(guó)家高度重視生態(tài)環(huán)境建設(shè),以環(huán)境監(jiān)察機(jī)關(guān)為維護(hù)環(huán)境管理的基層工作,并在監(jiān)察過(guò)程中不斷完善。

根據(jù)監(jiān)測(cè)問(wèn)題對(duì)其適當(dāng)調(diào)整,國(guó)家以及相關(guān)管理機(jī)構(gòu)大力發(fā)展環(huán)境質(zhì)檢工作,減少工業(yè)廢水排放,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)嚴(yán)格監(jiān)管大力挖石油、隨意砍伐樹(shù)木的工廠,才能更好完成新起點(diǎn)下的基層環(huán)境任務(wù)。

(二)新起點(diǎn)下基層環(huán)境的日后發(fā)展。我國(guó)明確規(guī)定,工業(yè)生產(chǎn)中所產(chǎn)生的有害物質(zhì)必須交于危險(xiǎn)品處置單位進(jìn)行處置,而2002年7月浙江某一公司在生產(chǎn)建筑五金、汽車(chē)固件、精沖模具的過(guò)程并沒(méi)有將有害物質(zhì)交由相關(guān)單位處理,該公司在被接到舉報(bào)后進(jìn)行嚴(yán)肅處罰。

案例二,上海某一金屬制品公司將生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢水私自收集在廠區(qū)的儲(chǔ)存桶內(nèi),并將桶內(nèi)中的腐蝕性液體集中處理,對(duì)于非法處置廢液的違法問(wèn)題,相關(guān)機(jī)構(gòu)在收到舉報(bào)后處以十萬(wàn)元罰款以及有期徒刑一年至九個(gè)月不等。

生態(tài)環(huán)境是人類生活的家園,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)除了需要監(jiān)察機(jī)構(gòu)的嚴(yán)格管理外,還需要工廠管理者及人民群眾的高度配合,才能建造更好地生態(tài)環(huán)境。在新起點(diǎn)下,以國(guó)家高度重視生態(tài)環(huán)境、大力改善生態(tài)環(huán)境為主要背景[3],以國(guó)家發(fā)布生態(tài)環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,生態(tài)環(huán)境會(huì)朝著更穩(wěn)定完善的方向發(fā)展。

總結(jié)

近幾年,由新起點(diǎn)下為背景下展開(kāi)的環(huán)境監(jiān)測(cè)使周?chē)沫h(huán)境得到了很大的改善,但由于我國(guó)人口數(shù)量多,人民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng),再加上為加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,過(guò)度開(kāi)采地下能源以及工業(yè)用水對(duì)環(huán)境造成的損害,短時(shí)間內(nèi)不利于環(huán)境恢復(fù)。在開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作時(shí),人民群眾不配合、工廠對(duì)排除的污水不及時(shí)處理等這些因素都阻礙著監(jiān)察工作的順利進(jìn)行,由此可知,想要讓監(jiān)察工作順利進(jìn)行,就要解決根本上的問(wèn)題,只有提高居民的生態(tài)意識(shí)、減少污水排放才能在根本上解決問(wèn)題。