退休再就業(yè)人員勞動(dòng)權(quán)益法律保障分析

李建鵬 青島市即墨區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

引言：在現(xiàn)代主義社會(huì)，由于人口老齡化的情況日漸嚴(yán)重，年輕群體難以滿足社會(huì)的發(fā)展需求，因此，我國(guó)勞動(dòng)力成分發(fā)揮了巨大改變，對(duì)年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，新型用工方式聘請(qǐng)了眾多退休人員，可以對(duì)勞動(dòng)力緊缺起到一定緩解作用，延長(zhǎng)老齡化的時(shí)間。然而，從目前的情況來(lái)看，我國(guó)對(duì)于退休再就業(yè)人員，在勞動(dòng)權(quán)益保障方面尚且存在不足之處，導(dǎo)致實(shí)踐應(yīng)用過(guò)程中存在一定爭(zhēng)議，因此，當(dāng)下主要研究課題是如何保障退休再就業(yè)人員的根本權(quán)益，防止其受到勞動(dòng)權(quán)益方面的歧視與侵害。

一、退休再就業(yè)人員勞動(dòng)權(quán)益法律保障的必要性

在社會(huì)發(fā)展中，人口老齡化受到社會(huì)的重點(diǎn)關(guān)注，在形勢(shì)所迫下，老年人退休再就業(yè)將不可避免，從社會(huì)發(fā)展角度上說(shuō)，由于老齡化的情況日漸嚴(yán)重，超過(guò)了勞動(dòng)力的數(shù)量增長(zhǎng)速度，說(shuō)明領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)的老年人數(shù)量遠(yuǎn)超于繳納的數(shù)量，無(wú)疑將增加了社會(huì)的壓力，甚至在個(gè)別家庭中，出現(xiàn)一個(gè)青年人卻要贍養(yǎng)多位老人，在如此境況下，老年人再就業(yè)將是形勢(shì)所需，可以解決人才短缺的問(wèn)題，降低子女的經(jīng)濟(jì)壓力。同時(shí)，在權(quán)益保障法中要求對(duì)老年人進(jìn)行鼓勵(lì)，通過(guò)基本的教育與知識(shí)講解，使其有能力完成本職工作，可以進(jìn)行咨詢類服務(wù)，或者對(duì)民間糾紛的調(diào)節(jié)起到協(xié)助作用，充分發(fā)揮自身的價(jià)值[1]。

由于立法具有一定滯后性，導(dǎo)致老年人的勞動(dòng)權(quán)益不能得到很好地保障，因此，勞動(dòng)權(quán)益保障是當(dāng)下需要重點(diǎn)研究的問(wèn)題之一，從法律的角度上而言，雖然存在尚且需要完善的地方，但是其具有較高的實(shí)踐價(jià)值，為退休人員提供了發(fā)展機(jī)會(huì)。目前的主要問(wèn)題是缺乏完善的法律保障體系，主要依靠勞動(dòng)法保障老年人的勞動(dòng)權(quán)益，若是遇到特殊情況，將難以保障其合法權(quán)益，因此，相關(guān)部門(mén)需要完善關(guān)于勞動(dòng)權(quán)益的法律法規(guī)，為退休再就業(yè)人員提供全面的法律依據(jù)，使其維護(hù)自身的合法權(quán)益。

二、退休再就業(yè)人員勞動(dòng)權(quán)益法律保障的優(yōu)化策略

（一）確認(rèn)退休人員再就業(yè)的合法性

相關(guān)部門(mén)需要針對(duì)退休人員，設(shè)置專門(mén)的制度保障，確認(rèn)勞動(dòng)權(quán)的合法性，為其提供法律方面的依據(jù)，在立法的過(guò)程中，需要進(jìn)一步確認(rèn)勞動(dòng)權(quán)的概念，改變?nèi)嗣竦乃枷胗^念，例如，認(rèn)為等到退休年齡，就意味著結(jié)束了一生勞動(dòng)生涯，退休雖然是老年人獨(dú)有的權(quán)利，但是勞動(dòng)權(quán)與退休權(quán)卻是相互共生和相互依存，二者之間并沒(méi)有本質(zhì)的沖突。老年人應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)勞動(dòng)權(quán)的概念，改變自身的錯(cuò)誤觀念，即使勞動(dòng)合同終止，自身依然享有勞動(dòng)權(quán)，并不會(huì)因?yàn)楹贤K止就喪失權(quán)益保障，應(yīng)當(dāng)享受法律賦予的合法權(quán)利。在人權(quán)譜系中，勞動(dòng)權(quán)占據(jù)重要組成成分，是每位公民的基本權(quán)利。憲法作為國(guó)家的根本法律，雖然規(guī)定了勞動(dòng)者不能小于16歲，但是并沒(méi)有限制勞動(dòng)權(quán)的上限，雖然退休人員的年齡相對(duì)于青年勞動(dòng)力較長(zhǎng)，但是卻同時(shí)享受勞動(dòng)權(quán)與退休權(quán)，相互之間并不會(huì)產(chǎn)生排斥性，當(dāng)退休人員以勞動(dòng)者的身份進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，用人也必須承擔(dān)其相應(yīng)的責(zé)任，遵守國(guó)家的法律義務(wù)，為其提供基本的權(quán)利，保障其社會(huì)責(zé)任。

（二）對(duì)就業(yè)用工關(guān)系進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整

不管是在學(xué)術(shù)界，還是在實(shí)務(wù)界，退休再就業(yè)都是具有爭(zhēng)議的話題，例如，老年人與用人單位之間將構(gòu)成何種關(guān)系，怎樣實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)權(quán)益而不會(huì)損壞雙方利益？經(jīng)過(guò)深層次的研究后，相關(guān)人員對(duì)二者之間的關(guān)系有更加深刻認(rèn)識(shí)，將其定義為特殊的勞動(dòng)關(guān)系，具有科學(xué)性與合理性。在勞動(dòng)關(guān)系中，特殊勞動(dòng)關(guān)系屬于其中的一種，從中可以反映出勞動(dòng)的本身特征，而且考慮到老年人的特殊性，因此，在勞動(dòng)法中需要加入以特殊勞動(dòng)關(guān)系就業(yè)的人員，明確退休再就業(yè)的性質(zhì)與關(guān)系。通過(guò)調(diào)整用工關(guān)系，可以確保老年人與用人單位快速建立勞動(dòng)關(guān)系，充分體現(xiàn)了退休再就業(yè)的價(jià)值，對(duì)勞動(dòng)市場(chǎng)的就業(yè)壓力起到一定的緩解。

在上海等地區(qū)，對(duì)于退休老年人的工商爭(zhēng)議案件，將其作為普通的工傷事故進(jìn)行解決，將退休再就業(yè)人員的勞動(dòng)法權(quán)益應(yīng)用在實(shí)踐中，具有明顯的進(jìn)步。相關(guān)人員需要對(duì)勞動(dòng)法進(jìn)行完善與調(diào)整，將退休再就業(yè)人員的特殊勞動(dòng)關(guān)系加入其中，為其提供法律層面的保護(hù)，而且對(duì)于各地的勞動(dòng)糾紛案件，需要制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，防止出現(xiàn)相同案件卻有不同審判結(jié)果，以此維護(hù)老年人的勞動(dòng)權(quán)益，給予其平等保護(hù)與最大化尊重[2]。

（三）針對(duì)退休人員制定專門(mén)的法律規(guī)定

相關(guān)部門(mén)需要制定完善的法律制度，其中包括權(quán)利救濟(jì)制度、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、工傷保險(xiǎn)制度、勞動(dòng)基準(zhǔn)制度等，為終結(jié)階段，為老年人提供勞動(dòng)權(quán)益的維護(hù)，使其從事生產(chǎn)活動(dòng)，享受自身所創(chuàng)造的勞動(dòng)成果。在勞動(dòng)法中，對(duì)“同工同酬”有明確規(guī)定，即使老年人已經(jīng)領(lǐng)取了養(yǎng)老保險(xiǎn)，但是依然有權(quán)利享受同工同酬的待遇，與適齡勞動(dòng)者享有同等的權(quán)利，防止出現(xiàn)歧視的情況。對(duì)于不同工種與不同行業(yè)，需要確保勞動(dòng)的平等性，其中包括同工同酬權(quán)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)等，有利于幫助老年人豐富精神層面的生活，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的人生價(jià)值。相關(guān)部門(mén)需要根據(jù)工傷保險(xiǎn)的情況，以及老年人工傷事故率、身體情況、行業(yè)特點(diǎn)等，合理調(diào)整工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，確保不同崗位與工種呈現(xiàn)出梯度變化。

結(jié)論：綜上所述，在社會(huì)發(fā)展中，老年人在社會(huì)群體中占據(jù)重要組成成分，即使已經(jīng)到了退休的年紀(jì)，依然可以行使自身的勞動(dòng)權(quán)益，充分發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值。相關(guān)部門(mén)需要確認(rèn)退休人員再就業(yè)的合法性，調(diào)整用工就業(yè)關(guān)系，制定專門(mén)的法律規(guī)定，為其提供法律方面的保障，維護(hù)勞動(dòng)權(quán)益。