白城市打造北方云谷的可行性研究

張莉

[摘 要]當(dāng)前，以信息技術(shù)和數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，并成為推動(dòng)各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是以使用數(shù)字化的知識(shí)和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)（ICT）的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化重要推動(dòng)力的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。誰(shuí)引領(lǐng)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)，誰(shuí)就掌握了全球競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從高速增長(zhǎng)階段進(jìn)入到高質(zhì)量發(fā)展階段，亟須培育新動(dòng)能和新增長(zhǎng)點(diǎn)。黨和政府在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中，十分重視培育和壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。文章分析了白城市打造北方云谷的可行性、規(guī)劃發(fā)展存在的問(wèn)題及發(fā)展優(yōu)勢(shì)，并提出了白城市打造北方云谷的舉措。

[關(guān)鍵詞]白城市;數(shù)字經(jīng)濟(jì);北方云谷;災(zāi)備產(chǎn)業(yè)

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.16.044

2019年，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到35.8萬(wàn)億元，占GDP比重達(dá)到36.2%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)逐步成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)力量。尤其在新冠肺炎疫情全球蔓延背景下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在我國(guó)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、疫情防控有效性等方面發(fā)揮了重要作用。白城市緊密結(jié)合當(dāng)前國(guó)情及形勢(shì)，依托現(xiàn)有云計(jì)算中心，擬建立“國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)災(zāi)備基地”，形成以數(shù)據(jù)災(zāi)備產(chǎn)業(yè)為代表的新一代戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。以“共建數(shù)據(jù)安全，共享安全數(shù)據(jù)”為宗旨，從網(wǎng)絡(luò)安全、硬件安全、數(shù)據(jù)安全等全方位打造數(shù)據(jù)安全生態(tài)圈。

1 白城市打造北方云谷的可行性

1.1 數(shù)據(jù)與災(zāi)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速向北方轉(zhuǎn)移

全球數(shù)據(jù)中心的能耗大約占全球ICT能耗的1/4，而全球大多數(shù)的數(shù)據(jù)中心中，約63%的能耗與ICT設(shè)備的散熱有關(guān)。因此，在能源豐富、氣溫較低的地區(qū)建設(shè)數(shù)據(jù)中心成為產(chǎn)業(yè)布局必須考慮的基本要素。目前全球最大的12家數(shù)據(jù)中心，在北緯35～45度的有6家，平均緯度為北緯38.6度。白城市位于北緯44度，年平均氣溫5.2℃，十分適合建設(shè)數(shù)據(jù)災(zāi)備基地。

1.2 促進(jìn)我國(guó)數(shù)據(jù)與災(zāi)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合理布局

我國(guó)現(xiàn)有的數(shù)據(jù)中心、災(zāi)備中心、云計(jì)算中心大多集中在發(fā)達(dá)地區(qū)，四大國(guó)有商業(yè)銀行數(shù)據(jù)和備份中心均集中在北京、上海。具有一定規(guī)模的228家互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心機(jī)房也主要分布在北京、上海、浙江、廣東等地，這種產(chǎn)業(yè)布局的隱患十分明顯。一方面，如果發(fā)生重大災(zāi)難造成信息系統(tǒng)癱瘓，將嚴(yán)重危及國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)安全;另一方面，服務(wù)器的電力消耗以每年23%的速度遞增，隨著數(shù)據(jù)與災(zāi)備產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，其綠色節(jié)能的緊迫性日益突出。而白城市擁有豐富的風(fēng)電、太陽(yáng)能等綠色能源。因此，在我市建設(shè)國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)災(zāi)備基地，有利于貫徹落實(shí)國(guó)家節(jié)能減排的發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮我市資源與能源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)國(guó)家數(shù)據(jù)處理、存儲(chǔ)和災(zāi)備產(chǎn)業(yè)的科學(xué)合理布局。

1.3 搶抓數(shù)據(jù)與災(zāi)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇

自2003年起，吉林電信、聯(lián)通、移動(dòng)、華為公司、浪潮集團(tuán)等省內(nèi)外大企業(yè)紛紛布局在我省建設(shè)數(shù)據(jù)中心。近幾年我省還出現(xiàn)了東北卓越云、中云數(shù)訊等以滿足細(xì)分市場(chǎng)需求的中小型數(shù)據(jù)中心。目前，全省在用的數(shù)據(jù)中心達(dá)20多個(gè)，其中有5個(gè)較大型數(shù)據(jù)中心，10多個(gè)中小型數(shù)據(jù)中心。主要分布在長(zhǎng)春、吉林、白城、遼源、延邊，標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架設(shè)計(jì)規(guī)模達(dá)2萬(wàn)個(gè)。在建的數(shù)據(jù)中心有2個(gè)較大型的和4個(gè)中小型的，建成后全省數(shù)據(jù)中心標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架總規(guī)模將達(dá)3萬(wàn)個(gè)。

基于白城市的地質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)、黃金緯度優(yōu)勢(shì)、電力資源優(yōu)勢(shì)等諸多建設(shè)數(shù)據(jù)災(zāi)備基地的有利優(yōu)勢(shì)，綜合分析全省各數(shù)據(jù)中心的建設(shè)情況，東三省僅哈爾濱有國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)災(zāi)備中心（電價(jià)為0.51元，不具備大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)），吉林省、遼寧省均為空白點(diǎn)，并且臨近朝鮮、韓國(guó)、俄羅斯等國(guó)存在災(zāi)備盲區(qū)。因此，白城市完全具備建設(shè)國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)災(zāi)備中心、打造北方云谷的條件。

2 白城市打造北方云谷存在的問(wèn)題和發(fā)展優(yōu)勢(shì)

2.1 存在問(wèn)題

2.1.1 投資主體不明確

因建設(shè)國(guó)家級(jí)災(zāi)備中心項(xiàng)目資金需求量大，初步估算，1萬(wàn)個(gè)機(jī)柜的災(zāi)備中心總造價(jià)約15億元（不包括服務(wù)器造價(jià)），可容納約20萬(wàn)臺(tái)服務(wù)器。現(xiàn)階段，沒(méi)有明確投資建設(shè)白城市國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)災(zāi)備基地的投資主體，不能針對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃、選址、建設(shè)等方面與省、市各相關(guān)部門(mén)進(jìn)行接洽，不利于數(shù)據(jù)災(zāi)備基地建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

2.1.2 設(shè)備利用率不高

據(jù)初步了解現(xiàn)有國(guó)家大型災(zāi)備中心的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)到了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，但平均利用率只達(dá)到了65%～75%，而3000個(gè)機(jī)柜以下的小型災(zāi)備中心平均利用率僅在30%～40%。由于項(xiàng)目建設(shè)投資大，資源使用占用率低，導(dǎo)致大投入、低產(chǎn)出、負(fù)利潤(rùn)，無(wú)法滿足盈虧平衡。

2.1.3 高端專(zhuān)業(yè)人才匱乏

高質(zhì)量的科研支持和大量IT從業(yè)人員，是數(shù)據(jù)災(zāi)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必需的動(dòng)能。白城國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)災(zāi)備基地的建設(shè)，按照運(yùn)行1萬(wàn)個(gè)機(jī)柜規(guī)模計(jì)算，需要運(yùn)維工程師、管理經(jīng)理團(tuán)隊(duì)及專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)共計(jì)200～300人。目前，我市人才引進(jìn)渠道及人才培養(yǎng)機(jī)制還不夠完善，未來(lái)人才不足問(wèn)題可能將成為白城發(fā)展數(shù)據(jù)災(zāi)備中心的瓶頸，不利于大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.2 發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

2.2.1 區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，距離適宜

白城市交通十分便利。白城市已形成了鐵路、公路、水路、空中組成的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。白城距離北京直線距離828千米，符合國(guó)家級(jí)災(zāi)備中心800千米的距離要求。

2.2.2 氣候條件好，運(yùn)營(yíng)成本低

白城市位于北緯45度，氣候以溫帶大陸性季風(fēng)氣候?yàn)橹?。全年平均氣?℃左右，利于設(shè)備的散熱和運(yùn)維。根據(jù)國(guó)家五部委數(shù)據(jù)中心建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)：新建超大型數(shù)據(jù)中心，重點(diǎn)考慮氣候環(huán)境、能源供給等要素。白城市屬于國(guó)家規(guī)定數(shù)據(jù)中心地區(qū)劃分中的一類(lèi)地區(qū)，擁有最好的條件。

2.2.3 地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，無(wú)自然災(zāi)害

白城市位于東經(jīng)121度38秒至124度22分，北緯44度13分57秒至46度18分，擁有穩(wěn)定的地質(zhì)結(jié)構(gòu)，遠(yuǎn)離地震帶。同時(shí)歷史上沒(méi)發(fā)生過(guò)大的洪澇災(zāi)害，能夠保障國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)災(zāi)備基地的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

2.2.4 電力資源豐富，提供穩(wěn)定的清潔能源

白城市作為全國(guó)九大千瓦風(fēng)力發(fā)電基地之一，是國(guó)家唯一的風(fēng)電本地消納綜合示范區(qū)，又是吉林省富余電力消納示范區(qū)。全市可開(kāi)發(fā)風(fēng)電場(chǎng)面積6865平方千米，規(guī)劃風(fēng)電裝機(jī)容量可達(dá)到2280萬(wàn)千瓦，目前風(fēng)電裝機(jī)333萬(wàn)千瓦。滿負(fù)荷年發(fā)電可達(dá)180億千瓦時(shí)。

2.2.5 水資源豐富，滿足冷卻需要

白城市地表徑流充沛，松花江、嫩江、洮兒河流域，水資源豐富，地下水資源充足。數(shù)據(jù)災(zāi)備基地采用水冷空調(diào)系統(tǒng)，每天循環(huán)用水量萬(wàn)噸左右，白城水資源完全可以滿足冷卻需要。

2.2.6 土地資源豐富，建設(shè)成本低

白城市大量未開(kāi)發(fā)的土地為建設(shè)國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)災(zāi)備基地提供了充裕的土地資源。白城市是國(guó)家投資的土地整理示范區(qū)，按照國(guó)土部門(mén)規(guī)定的建設(shè)用地“占補(bǔ)平衡”的要求，項(xiàng)目建設(shè)用地能夠得到充分保障，建設(shè)成本低。

2.2.7 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)完備，傳輸有保障

我市已接入國(guó)家主干網(wǎng)，數(shù)據(jù)傳輸跳接點(diǎn)少，網(wǎng)絡(luò)延時(shí)小。目前我市現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)出口帶寬為1T，并且正在開(kāi)展帶寬擴(kuò)2T的前期工作。白城聯(lián)通公司于2013年建設(shè)了中國(guó)北方云基地——白城計(jì)算中心，可建設(shè)白城直達(dá)北京、上海、廣東的網(wǎng)絡(luò)主干線，實(shí)現(xiàn)白城國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)災(zāi)備基地與全國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)的高速網(wǎng)絡(luò)互連。

3 白城市打造北方云谷的具體舉措

白城市打造立足吉林，輻射東北，服務(wù)全國(guó)，面向東北亞，提供全方位數(shù)據(jù)處理、存儲(chǔ)和災(zāi)備服務(wù)的 “中國(guó)北方云谷基地”。建設(shè)以聯(lián)通北方云計(jì)算中心為主體，工業(yè)園區(qū)災(zāi)備產(chǎn)業(yè)基地和經(jīng)開(kāi)區(qū)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地為兩翼的 “一主兩翼”的產(chǎn)業(yè)布局。

3.1 以聯(lián)通云計(jì)算中心為主體，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度

聯(lián)通云計(jì)算中心機(jī)房規(guī)劃面積1萬(wàn)平方米，可容納機(jī)柜2000個(gè)，現(xiàn)已完成機(jī)柜400個(gè)，網(wǎng)絡(luò)出口帶寬為900G。目前已與北京、廣東的知名互聯(lián)網(wǎng)公司進(jìn)行合作，進(jìn)行大帶寬出租和服務(wù)器托管業(yè)務(wù)。其中：阿里巴巴已在白城建設(shè)4個(gè)CDN節(jié)點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍已經(jīng)涵蓋東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū);騰訊公司已將白城作為在全國(guó)建設(shè)的重要節(jié)點(diǎn)之一。

3.1.1 發(fā)展云計(jì)算中心

一是利用三年的時(shí)間，完成對(duì)現(xiàn)有機(jī)房的升級(jí)改造，完成2000個(gè)機(jī)柜的建設(shè)目標(biāo)，。二是積極與國(guó)內(nèi)其他有帶寬和服務(wù)器租用要求的企業(yè)聯(lián)系，爭(zhēng)取更多的企業(yè)租用云計(jì)算中心的服務(wù)器或與云計(jì)算中心合作，進(jìn)行服務(wù)器托管業(yè)務(wù)。

3.1.2 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

一是增加出口帶寬。將現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)出口帶寬擴(kuò)展到2T，以達(dá)到災(zāi)備產(chǎn)業(yè)對(duì)帶寬的要求。二是加大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度。建設(shè)白城直達(dá)北京、上海、廣東的網(wǎng)絡(luò)主干線，實(shí)現(xiàn)白城網(wǎng)絡(luò)與全國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)的高速網(wǎng)絡(luò)互連。

3.1.3 強(qiáng)化業(yè)務(wù)支撐

一是與上海逸云科技有限公司、廣州銀狐科技有限公司、世紀(jì)互聯(lián)科技、云聯(lián)世紀(jì)網(wǎng)絡(luò)等國(guó)內(nèi)其他互聯(lián)網(wǎng)公司對(duì)接，利用聯(lián)通的運(yùn)營(yíng)商身份，爭(zhēng)取其公司業(yè)務(wù)落戶白城。二是大力支持經(jīng)開(kāi)區(qū)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展，做好業(yè)務(wù)和技術(shù)方面的支撐。

3.2 建設(shè)工業(yè)園區(qū)國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)災(zāi)備基地

3.2.1 階段性目標(biāo)

2019—2034年，利用15年時(shí)間在我市建設(shè)國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)災(zāi)備基地。建設(shè)面積15萬(wàn)平方米，可容納5萬(wàn)個(gè)機(jī)架，100萬(wàn)臺(tái)服務(wù)器，上聯(lián)帶寬10T，機(jī)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)T3+。

3.2.2 建設(shè)項(xiàng)目

（1）國(guó)家部委數(shù)據(jù)中心建設(shè)。引進(jìn)10家以上國(guó)家部委在我市建設(shè)安全數(shù)據(jù)備份中心。

（2）金融系統(tǒng)數(shù)據(jù)中心建設(shè)。引進(jìn)10家以上重點(diǎn)行業(yè)在我市建設(shè)數(shù)據(jù)備份中心。

（3）內(nèi)部數(shù)據(jù)存儲(chǔ)中心建設(shè)。引進(jìn)100家以上省級(jí)政府部門(mén)、事業(yè)單位在我市建設(shè)數(shù)據(jù)備份中心。

（4）異地?cái)?shù)據(jù)備份中心建設(shè)。引進(jìn)南方和沿海地區(qū)的災(zāi)備中心。

3.3 打造白城經(jīng)開(kāi)區(qū)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地

3.3.1 建設(shè)規(guī)模

在經(jīng)開(kāi)區(qū)現(xiàn)有土地留存地點(diǎn)，建設(shè)10個(gè)左右，每個(gè)規(guī)模在1000～2000個(gè)機(jī)柜的熱數(shù)據(jù)處理中心。

3.3.2 建設(shè)項(xiàng)目

（1）自有云數(shù)據(jù)中心建設(shè)。引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名自由云企業(yè)，建設(shè)千個(gè)左右機(jī)柜規(guī)模的自由云數(shù)據(jù)分中心。

（2）專(zhuān)業(yè)IDC數(shù)據(jù)中心建設(shè)。引進(jìn)浪潮、萬(wàn)國(guó)、西部數(shù)碼、億恩科技和世紀(jì)互聯(lián)等專(zhuān)業(yè)的IDC服務(wù)商在我市建設(shè)1000～2000個(gè)機(jī)柜規(guī)模的IDC數(shù)據(jù)中心。

（3）智慧產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)中心建設(shè)。引入數(shù)字政府和智慧城市等有智慧產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)要求的政府部門(mén)，建立智慧產(chǎn)業(yè)熱數(shù)據(jù)處理中心。

（4）互聯(lián)網(wǎng)公司數(shù)據(jù)中心建設(shè)。引進(jìn)百度、阿里巴巴、京東等10家以上大型互聯(lián)網(wǎng)公司在我市建設(shè)千個(gè)左右機(jī)柜規(guī)模的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國(guó)信通院.2020年中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書(shū)[EB/OL].https：//m.thepaper.cn/newsDetail_forward_8151951.