淺析新型職業(yè)農(nóng)民培育存在的問題及對(duì)策

姜龍 于海燕 楊波 李新江

摘要：新型職業(yè)農(nóng)民的培育是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，是新時(shí)代對(duì)當(dāng)前農(nóng)民職業(yè)素質(zhì)提質(zhì)增效的一種基本方法。然而，千萬條培育新型職業(yè)農(nóng)民的“道路”仍然受多種因素影響，且在培育中會(huì)遇到各種問題。本文芻議了培育新型職業(yè)農(nóng)民的必要性及其存在的問題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策與建議，以期為新時(shí)代培育高素質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的新型職業(yè)農(nóng)民提供借鑒。

關(guān)鍵詞：新型職業(yè)農(nóng)民 培育 問題 對(duì)策 途徑

“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”問題歷來是治國(guó)安邦的大事，始終牽動(dòng)著14億中國(guó)人的心。這其中的核心問題是農(nóng)民，只有加快培育新型職業(yè)農(nóng)民，農(nóng)民隊(duì)伍的整體素質(zhì)才能得到提升，農(nóng)業(yè)問題才能得到更好的解決，農(nóng)村才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的富強(qiáng)，因此新型職業(yè)農(nóng)民培育是一項(xiàng)利國(guó)利民的攻堅(jiān)工程[1-3]。本文拙筆，芻議了培育新型職業(yè)農(nóng)民存在的問題并提出了新型職業(yè)農(nóng)民培育的主要途徑、建議及對(duì)策，以期為相關(guān)職能部門培育新型職業(yè)農(nóng)民提供思路。

一、新型職業(yè)農(nóng)民培育存在的問題

（一）農(nóng)民自身對(duì)科技培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)不到位

搞好新型職業(yè)農(nóng)民培育對(duì)推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增強(qiáng)、農(nóng)民致富大有利好。然而，當(dāng)前農(nóng)民傳統(tǒng)觀念意識(shí)根深蒂固，對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培育這一重要科技培訓(xùn)工作認(rèn)識(shí)不到位，理解層次較淺，培訓(xùn)意識(shí)淡薄。當(dāng)下農(nóng)民缺乏主動(dòng)參與熱情和自主學(xué)習(xí)意識(shí)，受學(xué)習(xí)工具、學(xué)習(xí)觀念等束縛，進(jìn)一步淡化了培訓(xùn)的積極性，弱化了培訓(xùn)強(qiáng)度，仍依托于幾年甚至十幾年前的農(nóng)業(yè)技術(shù)來從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)[4]。

（二）選擇培訓(xùn)對(duì)象輻射帶動(dòng)能力有限

新型職業(yè)農(nóng)民培育對(duì)象要以專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、農(nóng)民合作社帶頭人和農(nóng)業(yè)企業(yè)骨干為主，部分具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和高中及以上學(xué)歷，年齡在18-45周歲的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民合作社骨干、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和退伍軍人[5]。有大部分農(nóng)民因?yàn)槿藬?shù)關(guān)系不能進(jìn)行培訓(xùn)，參加培訓(xùn)的代表人不能有效的傳達(dá)自身學(xué)到的理論和實(shí)踐知識(shí)，輔射帶動(dòng)其他農(nóng)民能力有限，導(dǎo)致有很多農(nóng)民認(rèn)識(shí)不到科學(xué)種地的好處和重要性，在思想和農(nóng)用工具上較為落后[5-6]。

（三）農(nóng)民科技化文化程度偏低，培養(yǎng)難度大

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力整體文化程度較低，農(nóng)民受再教育機(jī)會(huì)較少，文化程度不高，接受新思想、新觀點(diǎn)能力較弱[7-8]。農(nóng)村大部分的年輕人在外工作、打工，有很小一部分的年輕人在家務(wù)農(nóng)，余下的大部分為中老年人或老年人，因?qū)r(nóng)業(yè)新知識(shí)、農(nóng)業(yè)新科技認(rèn)識(shí)不到位，理念、思想跟不上農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，導(dǎo)致一部分農(nóng)民不愿意去學(xué)習(xí)新理念，因此很難進(jìn)行更好的教育培訓(xùn)，這無形中給整體新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)工作增加了難度。

（四）農(nóng)民參與培訓(xùn)主動(dòng)性不夠，培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)

農(nóng)民對(duì)科學(xué)技術(shù)的培訓(xùn)認(rèn)知不充分，極少數(shù)農(nóng)民自主要求政府舉辦科學(xué)技術(shù)類培訓(xùn)班以提升素質(zhì)，即使政府定期組織起培訓(xùn)班，愿意參加的農(nóng)民也較少，不足以成班，部分參加培訓(xùn)的農(nóng)民也是走形式，完成任務(wù)。導(dǎo)致部分農(nóng)民因了解不全面，思想不長(zhǎng)遠(yuǎn)，只顧眼前利益，覺得眼前掙錢是首要之重。

二、新型職業(yè)農(nóng)民培育的建議及對(duì)策

（一）強(qiáng)化組織管理，精心挑選培育對(duì)象，做好宣傳工作

強(qiáng)化組織管理對(duì)于提高教學(xué)效率和教學(xué)效果、推進(jìn)教學(xué)進(jìn)程和增強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量是至關(guān)重要的。在學(xué)員管理方面應(yīng)從以下幾方面著手：一是選拔或優(yōu)選組織能力強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、工作熱情高的學(xué)員為班長(zhǎng)，以“課代表”形式積極配合授課老師完成教學(xué)管理任務(wù);二是組建班委會(huì)，配合班長(zhǎng)和老師開展班級(jí)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)班級(jí)學(xué)員的凝聚力和提高班級(jí)學(xué)員的自主學(xué)習(xí)能力;三是建立微信群或QQ群，加強(qiáng)學(xué)員彼此之間聯(lián)系，便于相互學(xué)習(xí)、相互了解、共同成長(zhǎng)、共同提高;四是聘請(qǐng)農(nóng)村有志青年、致富帶頭人授課，結(jié)合其工作經(jīng)驗(yàn)、成長(zhǎng)經(jīng)歷，以“接地氣”形式開展多種多樣的授課方式，力爭(zhēng)培養(yǎng)一個(gè)，帶動(dòng)一批，起到關(guān)鍵示范作用。

（二）組織農(nóng)民利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行學(xué)習(xí)

現(xiàn)代文明提高的一個(gè)重要標(biāo)志就是圖像、文本、表格、視頻、音頻以及動(dòng)畫等多媒體技術(shù)的迅速傳播[8]。新型職業(yè)農(nóng)民可以利用智能手機(jī)、平板電腦、計(jì)算機(jī)等網(wǎng)絡(luò)媒介進(jìn)行“線上”學(xué)習(xí)。在新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可以將“田間”搬到“室內(nèi)”，也可以將“虛擬”轉(zhuǎn)為“現(xiàn)實(shí)”。有效地開展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)可有效增強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民的培育效果。例如，授課教師不方便線下教學(xué)，即可從遠(yuǎn)程客戶端開展線上教學(xué)。尤其2020年受疫情影響，線下教學(xué)開展緩慢，基于雨課堂、智慧樹、騰訊會(huì)議等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的線上教學(xué)對(duì)推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)進(jìn)程起到了關(guān)鍵作用。

（三）對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的福利政策加強(qiáng)扶持

各級(jí)管理部門應(yīng)不斷加強(qiáng)對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的扶持力度，完善與新型職業(yè)農(nóng)民有關(guān)的政策法規(guī)和制度。財(cái)政部門應(yīng)不斷增強(qiáng)與新型職業(yè)農(nóng)民切身利益息息相關(guān)的，諸如農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)貼強(qiáng)度和力度，并與時(shí)俱進(jìn)地嘗試將給予家庭農(nóng)場(chǎng)等專業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)扶持政策轉(zhuǎn)嫁到新型職業(yè)農(nóng)民身上，并依此進(jìn)一步完善和優(yōu)化福利政策。此外，應(yīng)加強(qiáng)與銀行、財(cái)政等部門溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步提高新型職業(yè)農(nóng)民貸款資金的額度，并將貸款手續(xù)簡(jiǎn)單化。

（四）培訓(xùn)后的受益情況進(jìn)行加強(qiáng)宣傳

可以通過網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等多種方式，加大對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)宣傳力度，加強(qiáng)農(nóng)民對(duì)教育培養(yǎng)的認(rèn)知性和認(rèn)可性。組織農(nóng)民并開展新型職業(yè)農(nóng)民培育班，讓農(nóng)民知道科學(xué)種地不僅節(jié)約成本和時(shí)間，還能夠提高產(chǎn)量，以另一種形式讓農(nóng)民有效地認(rèn)識(shí)到用新科技做事。通過網(wǎng)絡(luò)建立群聊將農(nóng)民組織到一起，以視頻的方式將宣傳資料以及理論和實(shí)踐知識(shí)傳授給大家，呼吁農(nóng)民在閑暇時(shí)觀看視頻，以此來提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。

三、結(jié)語

新型職業(yè)農(nóng)民必將由“歷史產(chǎn)物”轉(zhuǎn)化為“現(xiàn)實(shí)動(dòng)能”，也必將托起我國(guó)未來農(nóng)業(yè)的“明天”。只有不斷加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育指導(dǎo)、優(yōu)化新型職業(yè)農(nóng)民培育力量、完善新型職業(yè)農(nóng)民培育體系，方可將這支未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“生力軍”用到真正農(nóng)業(yè)實(shí)處。總的來說，新型職業(yè)農(nóng)民的培育關(guān)乎到我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化能否真正實(shí)現(xiàn)。因此，培育新型職業(yè)農(nóng)民迫在眉睫，各級(jí)部門要統(tǒng)籌規(guī)劃，充分認(rèn)識(shí)到新型職業(yè)農(nóng)民培育的必要性，正視新型職業(yè)農(nóng)民培育中存在的各種問題，并積極探尋培育新型職業(yè)農(nóng)民的對(duì)策及途徑。

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（作者單位：吉林農(nóng)業(yè)科技學(xué)院）