淺談施工企業(yè)清收清欠工作中存在的問題及建議

張香榮

【摘? 要】論文首先分析了施工企業(yè)清收清欠工作中的現(xiàn)存問題，包括認(rèn)識(shí)不足、分工不明、基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，隨后提出了企業(yè)開展清收清欠工作的有效策略，包括深化認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任、做好日常管理、科學(xué)實(shí)施考核獎(jiǎng)懲，希望能為相關(guān)人士提供有效參考。

【Abstract】This paper firstly analyzes the problems existing in the work of collecting and clearing up debts of construction enterprises， including insufficient understanding， unclear division of labor， and poor foundation work. Then this paper puts forward the effective strategies for enterprises to carry out the work of collecting and clearing up debts， including deepening understanding， clarifying responsibilities， doing well in daily management， and scientifically implementing assessment， rewards and punishments， hoping to provide effective reference for relevant people.

【關(guān)鍵詞】施工企業(yè);清收清欠;日常管理

【Keywords】construction enterprises; collecting and clearing up debts; daily management

【中圖分類號(hào)】F406.7;F426? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】1673-1069（2021）05-0105-03

1 引言

資金屬于企業(yè)重要血脈，也是施工企業(yè)積極參與市場競爭的主要砝碼。隨著施工企業(yè)整體發(fā)展規(guī)模的不斷擴(kuò)大，發(fā)展速度不斷加快，清收清欠工作逐漸成為施工企業(yè)快速回籠資金、預(yù)防壞賬風(fēng)險(xiǎn)、減少資金占用、優(yōu)化資產(chǎn)質(zhì)量的重要工作，引發(fā)施工企業(yè)的廣泛關(guān)注。

2 施工企業(yè)清收清欠工作的現(xiàn)存問題

2.1 認(rèn)識(shí)不足

部分施工企業(yè)中的核心領(lǐng)導(dǎo)人員過于重視生產(chǎn)工作，卻忽略了清收清欠工作，相關(guān)業(yè)務(wù)人員清欠回款意識(shí)較差，確權(quán)清收意識(shí)不足。該問題從計(jì)價(jià)層面反映出來，即大量完產(chǎn)值無法形成正式驗(yàn)價(jià)，存在較多的已完工和未驗(yàn)價(jià)存貨。而從財(cái)務(wù)賬面中反映出來，即合同資產(chǎn)以及應(yīng)收賬款長期掛賬，尤其是其中的個(gè)別單位存在較大的潛虧金額，在短時(shí)間內(nèi)無法順利消化[1]。

2.2 分工不明

建筑企業(yè)中的清收清欠工作是財(cái)務(wù)、測(cè)量、實(shí)驗(yàn)、工程、計(jì)劃等相關(guān)職能部門深入?yún)⑴c的系統(tǒng)工程。但其中部分單位單純將工作重點(diǎn)全部放到了財(cái)務(wù)部門和計(jì)劃部門頭上，其他部門的參與度不足，相關(guān)業(yè)務(wù)工作沒有定職定責(zé)，沒有實(shí)施詳細(xì)分解，同時(shí)，也沒有形成完善的多部門聯(lián)合工作局面，影響清收清欠工作的實(shí)施效果。

2.3 基礎(chǔ)工作不扎實(shí)

負(fù)責(zé)清收清欠工作的業(yè)務(wù)人員整體水平呈現(xiàn)出良莠不齊的特征，企業(yè)中的基礎(chǔ)工作不到位。具體可以體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)內(nèi)容當(dāng)中：

第一是部分單位沒有針對(duì)施工合同進(jìn)行精細(xì)研究，導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)漏報(bào)和少報(bào)等問題。

第二是對(duì)計(jì)量支付方面的地方規(guī)定和行業(yè)規(guī)范把握不足，無法在合同清單中有效納入爭議性清單缺項(xiàng)。

第三是某些單位在實(shí)際發(fā)展中普遍存在施工圖中部分完工實(shí)體，由于質(zhì)檢資料不全或沒有達(dá)到質(zhì)量要求，無法實(shí)施計(jì)量批復(fù)[2]。

3 施工企業(yè)清收清欠工作的實(shí)施策略

3.1 深化認(rèn)識(shí)

結(jié)合集團(tuán)清收清欠和兩金壓控指示精神分析，企業(yè)在發(fā)展中始終堅(jiān)持清收即營銷、清欠即創(chuàng)效的基礎(chǔ)理念，不斷加大清收清欠工作開展力度。

第一，需要不斷強(qiáng)化建設(shè)企業(yè)內(nèi)控制度，形成合理的清收方案。系統(tǒng)分析應(yīng)收賬款形成原因，同時(shí)，合理制定滿足企業(yè)實(shí)際清收清欠工作要求的管理方法，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，形成詳細(xì)的操作方案，除了正常開展各種催收工作之外，還應(yīng)該向債務(wù)人定期傳送催款通知書。

第二，明確職責(zé)，合理創(chuàng)建臺(tái)賬。施工企業(yè)通過合理創(chuàng)建臺(tái)賬，可以按月統(tǒng)計(jì)清收工作進(jìn)度，詳細(xì)分析各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息，為接下來的清收工作形成合理目標(biāo)。

第三，強(qiáng)化部門之間配合協(xié)調(diào)，加大清收力度。清收工作屬于某種系統(tǒng)性工作，較為復(fù)雜，為此需要做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，促進(jìn)計(jì)劃、財(cái)務(wù)和辦公室等各個(gè)部門以及中心試驗(yàn)室之間的合理分工協(xié)作。同時(shí)，針對(duì)相關(guān)試驗(yàn)測(cè)量項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)確計(jì)價(jià)，根據(jù)合同約定對(duì)各種結(jié)算手續(xù)進(jìn)行及時(shí)辦理，積極承擔(dān)各自管理責(zé)任，各個(gè)部門在面對(duì)各種未支付勞務(wù)款時(shí)應(yīng)該第一時(shí)間清收催交，合理編制清收清欠報(bào)表，詳細(xì)分析清收清欠工作，進(jìn)行全面總結(jié)，提出相應(yīng)的管理建議。

華東檢測(cè)公司聯(lián)系集團(tuán)轉(zhuǎn)發(fā)的股份公司關(guān)于系統(tǒng)內(nèi)部欠款清理工作精神，組織召開專題會(huì)議，高度重視、深刻領(lǐng)悟文件精神內(nèi)涵，同時(shí)，按照股份系統(tǒng)內(nèi)部針對(duì)企業(yè)中的各種債權(quán)進(jìn)行合理劃分，強(qiáng)化責(zé)任、明確目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)責(zé)任到人。做好源頭管理也屬于壓降兩金的主要工作，在進(jìn)一步加大清收工作力度的過程中，減少新增欠款。特別是針對(duì)各種外部單位，需要各個(gè)部門在實(shí)施業(yè)務(wù)中應(yīng)該合理收取預(yù)付款，通過付出多少干多少活的方法，減少被動(dòng)局面出現(xiàn)，進(jìn)一步擴(kuò)大兩金規(guī)模。通過一個(gè)月的持續(xù)努力，最終回收股份內(nèi)款項(xiàng)，盡管回收金額有限，但通過針對(duì)多年沉積債權(quán)實(shí)施仔細(xì)確認(rèn)梳理，進(jìn)一步加大清收力度，狠抓落實(shí)，明確具體責(zé)任。在公司新推出的清收清欠工作細(xì)則當(dāng)中融入詳細(xì)的獎(jiǎng)罰條款，提升員工參與催收工作的積極性，合理轉(zhuǎn)變觀念，形成創(chuàng)新思維，積極探索出符合企業(yè)實(shí)際狀況的清收清欠模式，提高清收清欠工作的實(shí)效性和扎實(shí)性[3]。

3.2 明確責(zé)任

施工企業(yè)在工作實(shí)踐中應(yīng)該合理明確各自責(zé)任，夯實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù)信息基礎(chǔ)。華東檢測(cè)公司以2019年9月30日的數(shù)據(jù)信息為基礎(chǔ)，針對(duì)股份系統(tǒng)中的**債權(quán)，通過責(zé)任人實(shí)施仔細(xì)梳理、核對(duì)，最終發(fā)現(xiàn)共有**萬元的債權(quán)對(duì)方并沒有掛賬，而**萬元債權(quán)的實(shí)際欠款單位是四公司。此外，針對(duì)集團(tuán)內(nèi)部**萬元債權(quán)實(shí)施逐一核實(shí)。當(dāng)下，對(duì)于股份內(nèi)部未對(duì)方掛賬**元部分，企業(yè)正在和對(duì)方進(jìn)行積極溝通，爭取于年底順利解決該項(xiàng)問題。而核對(duì)一致部分初步由對(duì)方簽署對(duì)賬單。

企業(yè)采取先易后難、抓小放大、先外后內(nèi)的原則進(jìn)行逐一突破，當(dāng)下針對(duì)中鐵十八局成貴鐵路項(xiàng)目中的**萬元欠款，在數(shù)次尋找對(duì)方催款無果條件下，企業(yè)需要借助訴訟方式進(jìn)行解決。企業(yè)中的檢測(cè)業(yè)務(wù)普遍都是集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部單位，從而為企業(yè)的清收清欠工作帶來較高難度，如果沒有及時(shí)清收企業(yè)便會(huì)“失血”，導(dǎo)致資金鏈斷裂，無法實(shí)施正常運(yùn)營發(fā)展，同時(shí)，也無法通過第三方機(jī)構(gòu)或法律手段實(shí)施清收。為此，相關(guān)人員針對(duì)各種債權(quán)實(shí)施會(huì)診把脈、對(duì)癥下藥，針對(duì)部分在建項(xiàng)目需要率先實(shí)施確權(quán)處理，要求項(xiàng)目能夠按月計(jì)價(jià)，在沒錢支付條件下只需對(duì)計(jì)價(jià)單簽字認(rèn)可，隨后由各個(gè)中心實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人以及項(xiàng)目部、重點(diǎn)施工隊(duì)伍之間維持密切溝通，在初步了解項(xiàng)目部工程款到位后，第一時(shí)間跟進(jìn)處理，清收計(jì)價(jià)款，對(duì)于實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部分大額資金最初可以請(qǐng)求項(xiàng)目部門代為支付，例如，試驗(yàn)儀器購置和工資支付等，從最大程度上減少企業(yè)對(duì)于實(shí)驗(yàn)室的資金投入，不然便會(huì)導(dǎo)致“賠了夫人又折兵”。

各個(gè)業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)針對(duì)應(yīng)收合同服務(wù)款做好清收確權(quán)工作，第一時(shí)間針對(duì)各種試驗(yàn)測(cè)量項(xiàng)目實(shí)施合理計(jì)價(jià)，并嚴(yán)格按照具體的合同約定有效辦理結(jié)算手續(xù)，積極承擔(dān)具體的管理責(zé)任。經(jīng)營部門和綜合辦公室負(fù)責(zé)配合各個(gè)業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門針對(duì)應(yīng)收客戶工程款項(xiàng)實(shí)施清收確權(quán)工作。財(cái)務(wù)部門和經(jīng)營部門負(fù)責(zé)各種應(yīng)收賬款以及其他應(yīng)收款項(xiàng)催繳工作，由此能夠按季針對(duì)各種債權(quán)實(shí)施清查，督促負(fù)責(zé)部門簽認(rèn)手續(xù)。對(duì)于客戶沒有支付的服務(wù)款以及已確權(quán)應(yīng)收款應(yīng)該積極催要清收，聯(lián)系具體的工程量確認(rèn)單、合同、資金往來、資金收支等實(shí)施有效的賬務(wù)處理，為順利實(shí)施清收清欠工作提供有效參考依據(jù)。針對(duì)清收清欠創(chuàng)建管理臺(tái)賬，定期編制清收清欠的工作報(bào)表，經(jīng)過總結(jié)分析提出科學(xué)建議。

3.3 做好日常管理

在施工企業(yè)清收清欠過程中應(yīng)該做好日常管理工作，具體包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容：

第一是清收內(nèi)容、應(yīng)收客戶合同服務(wù)款確權(quán)，已發(fā)生支出或成本應(yīng)計(jì)未計(jì)部分應(yīng)該通過各個(gè)業(yè)務(wù)部門實(shí)施按期確權(quán)。在清欠內(nèi)容方面，客戶沒有支付的測(cè)量預(yù)付款、試驗(yàn)檢測(cè)、結(jié)算款等各種款項(xiàng)主要由經(jīng)營部門和業(yè)務(wù)部門聯(lián)合財(cái)務(wù)部門實(shí)施清收。其他各種確權(quán)后的應(yīng)收款項(xiàng)應(yīng)該通過經(jīng)營部門、負(fù)責(zé)部門聯(lián)合財(cái)務(wù)部門實(shí)施清收工作。并在每月5日左右聯(lián)系上月狀況針對(duì)清收清欠專門召開專題會(huì)議，而相關(guān)業(yè)務(wù)部門需要對(duì)清收清欠進(jìn)度進(jìn)行合理匯報(bào)。在臺(tái)賬報(bào)表和分析管理過程中，檢測(cè)公司需要嚴(yán)格按照集團(tuán)統(tǒng)一要求，合理創(chuàng)建并完善清收清欠臺(tái)賬信息管理系統(tǒng)，從而保證信息的完整性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性。財(cái)務(wù)部門應(yīng)該根據(jù)集團(tuán)統(tǒng)一要求，針對(duì)清收清欠實(shí)施月報(bào)制度，定期在每月5日前上報(bào)到集團(tuán)財(cái)務(wù)部門，通過上交清收清欠報(bào)表，提高清收清欠報(bào)表相關(guān)數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性、全面性和真實(shí)性。檢測(cè)公司需要根據(jù)集團(tuán)要求，按月對(duì)清收清欠實(shí)施系統(tǒng)分析，重點(diǎn)檢查應(yīng)收賬款對(duì)應(yīng)清收清欠進(jìn)展，以及出現(xiàn)欠款的原因，形成下一階段應(yīng)對(duì)措施。

第二是企業(yè)清收清欠指標(biāo)考核中，集團(tuán)企業(yè)針對(duì)企業(yè)相關(guān)清收清欠考核指標(biāo)逐一下達(dá)，通過綜合計(jì)算得到清收清欠指標(biāo)完成率。企業(yè)結(jié)合集團(tuán)下發(fā)的指標(biāo)狀況分解至各個(gè)經(jīng)辦人和經(jīng)辦部門，為此經(jīng)辦人和經(jīng)辦部門需要針對(duì)指標(biāo)制定合理的清收措施，同時(shí)，在各月清收清欠會(huì)議中合理匯報(bào)清收制度。企業(yè)在年初針對(duì)清收清欠指標(biāo)進(jìn)行分解中，需要針對(duì)各個(gè)指標(biāo)合理制定獎(jiǎng)罰金額，同時(shí)，在年底結(jié)束清收清欠考核指標(biāo)的15天之內(nèi)順利兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰金額。

在施工企業(yè)實(shí)施清收清欠工作的過程中，具體清收內(nèi)容包括合同資產(chǎn)確權(quán)以及投資項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)投資應(yīng)計(jì)未計(jì)部分和投資收益確權(quán)工作。具體清欠內(nèi)容包括以下幾點(diǎn)：一是業(yè)主尚未支付工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款以及材料預(yù)付款等款項(xiàng);二是業(yè)主需返還投標(biāo)保證金、質(zhì)量保證金、民工工資保證金、履約保證等各種保證金款項(xiàng)等;三是投資項(xiàng)目業(yè)主未支付的利息和回購資金;四是以銷售合同為基礎(chǔ)，購買方尚未支付的結(jié)算款和預(yù)付款;五是其他各種確權(quán)款項(xiàng)。各個(gè)單位還應(yīng)該合理創(chuàng)建應(yīng)收款項(xiàng)的動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，相關(guān)統(tǒng)計(jì)范圍涵蓋賬面所有應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)、預(yù)付賬款、合同資產(chǎn)、長期應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款等債權(quán)[4]。

3.4 考核獎(jiǎng)懲

各個(gè)單位清收清欠目標(biāo)考核如下：

第一是各個(gè)子公司和直屬項(xiàng)目的清收清欠考核。在年度考核目標(biāo)方面，結(jié)合股份公司的年度考核指標(biāo)，結(jié)合年度工作重點(diǎn)內(nèi)容、技術(shù)，下達(dá)年度清收清欠考核目標(biāo)。在年度考核獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)方面，將清收清欠的考核目標(biāo)完成率直接融入績效考核體系當(dāng)中，而對(duì)應(yīng)獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)主要是以年度績效考核方案作為基礎(chǔ)參考。

第二是區(qū)域指揮部的收尾項(xiàng)目清收清欠工作考核。各個(gè)區(qū)域指揮部在針對(duì)各種資源進(jìn)行全面整合的過程中，針對(duì)留存收尾項(xiàng)目按照公司區(qū)域指揮部收尾項(xiàng)目清算激勵(lì)辦法實(shí)施清收清欠考核。

第三是集團(tuán)其他直屬完工收尾項(xiàng)目、核算單位、已并賬項(xiàng)目清收考核。在年度考核目標(biāo)方面，對(duì)于集團(tuán)公司的已并賬項(xiàng)目、直屬收尾項(xiàng)目、其他核算單位結(jié)合實(shí)際狀況逐一設(shè)置清收清欠目標(biāo)，同時(shí)，進(jìn)行逐筆考核，對(duì)清收清欠的目標(biāo)完成率進(jìn)行準(zhǔn)確清算。

年度考核獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)方面，針對(duì)年初下發(fā)的清收清欠目標(biāo)進(jìn)行逐一考核，對(duì)于沒有完成當(dāng)期指標(biāo)的單位，需要按照未完成部分千分之五進(jìn)行懲罰，而具體懲罰工作應(yīng)該將責(zé)任人當(dāng)年績效考核獎(jiǎng)勵(lì)金額作為基礎(chǔ)上線，并在責(zé)任人當(dāng)年績效考核獎(jiǎng)勵(lì)中直接扣除。如果收尾項(xiàng)目人員已經(jīng)調(diào)任轉(zhuǎn)移到其他單位，則由原項(xiàng)目清收清欠形成的費(fèi)用通過收尾項(xiàng)目責(zé)任人以及財(cái)務(wù)人員進(jìn)行全面核實(shí)后才能在原收尾項(xiàng)目中全面列支出來。

各個(gè)單位還需要針對(duì)清收清欠目標(biāo)實(shí)施細(xì)化分解，逐級(jí)簽署清收清欠工作責(zé)任書，合理確定具體的考核獎(jiǎng)懲辦法。

第一，各個(gè)單位中的主管領(lǐng)導(dǎo)和副職領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該全面簽署督導(dǎo)責(zé)任書，所屬工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人之間共同簽署目標(biāo)責(zé)任書。

第二，各個(gè)單位應(yīng)該針對(duì)各項(xiàng)應(yīng)收款明確具體的催收責(zé)任，并逐級(jí)、逐責(zé)任人和逐項(xiàng)目細(xì)化相關(guān)責(zé)任指標(biāo)，明確項(xiàng)目經(jīng)理在整個(gè)工作中的第一責(zé)任人責(zé)任。

第三，各個(gè)單位還需要明確對(duì)清收清欠工作考核結(jié)果的實(shí)際應(yīng)用，針對(duì)所屬核算單位以及副職領(lǐng)導(dǎo)合理制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲方法，而考核結(jié)果修正中的考核對(duì)象年度績效薪酬比例按照原則來講不能小于20%。

各級(jí)實(shí)施檢查工作中，如果發(fā)現(xiàn)以下問題，則需要督促實(shí)施全面整改：沒有設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，合理配置專職人員的;沒有層層分解各項(xiàng)目標(biāo)落實(shí)到具體責(zé)任人的;沒有逐級(jí)簽署責(zé)任書的;沒有建立督導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度的;沒有及時(shí)將清收清欠報(bào)表上報(bào)或?qū)е聢?bào)表失真的;沒有合理創(chuàng)建清收清欠臺(tái)賬或臺(tái)賬失真的;沒有全面落實(shí)清收清欠相關(guān)獎(jiǎng)懲工作或兌現(xiàn)不到位的;沒有及時(shí)上報(bào)清收清欠總結(jié)分析報(bào)告的;對(duì)于各種重大風(fēng)險(xiǎn)債權(quán)沒有進(jìn)行有效處理，給企業(yè)帶來嚴(yán)重?fù)p失的。針對(duì)某些整改不到位以及拒不整改的，應(yīng)該第一時(shí)間移交紀(jì)委進(jìn)行處理，同時(shí)，嚴(yán)格按照具體規(guī)定要求實(shí)施科學(xué)處理。

4 結(jié)語

綜上所述，從施工企業(yè)發(fā)展角度分析，清收清欠工作會(huì)對(duì)施工企業(yè)正常生產(chǎn)活動(dòng)形成直接影響，為此需要采取有效措施進(jìn)一步提升清收清欠工作的質(zhì)量和水平。施工企業(yè)應(yīng)該形成清收即創(chuàng)收、清欠即創(chuàng)效的基礎(chǔ)理念，堅(jiān)持以目標(biāo)為基礎(chǔ)導(dǎo)向，將具體措施作為基礎(chǔ)抓手，促進(jìn)指標(biāo)層層傳遞，加強(qiáng)過程控制管理，提高企業(yè)資金的回籠速度，促進(jìn)清收清欠工作的順利實(shí)施。

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