基于核心素養(yǎng)的FGCPP小城鎮(zhèn)城市設(shè)計(jì)課程改革實(shí)踐

許晶

摘要：我國正處于協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)期，高等教育應(yīng)順勢(shì)而為，抓準(zhǔn)破解城鄉(xiāng)二元化格局的重要利器，探索小城鎮(zhèn)城市設(shè)計(jì)課程在交叉學(xué)科教學(xué)體系中的重構(gòu)和拓展。福建師范大學(xué)小城鎮(zhèn)城市設(shè)計(jì)課程立足本科核心素養(yǎng)培育，從文化基礎(chǔ)、自主發(fā)展和社會(huì)參與三個(gè)維度，構(gòu)建翻轉(zhuǎn)課堂、小組研討、經(jīng)典閱讀、實(shí)踐教學(xué)及競(jìng)賽驅(qū)動(dòng)等五個(gè)環(huán)節(jié)的FGCPP課程教學(xué)模式，以引導(dǎo)學(xué)生更深入地了解和把握“中國設(shè)計(jì)”的特色。

關(guān)鍵詞：核心素養(yǎng);小城鎮(zhèn)城市設(shè)計(jì);課程改革

中圖分類號(hào)：G6423;TU98?? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A?? 文章編號(hào)：1005-2909（2021）01-0111-06

黨的十九大報(bào)告明確提出要建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，為解決農(nóng)村發(fā)展不充分、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等重大問題提供制度指引。目前我國正處于協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)期，要更深入地理解和把握“中國設(shè)計(jì)”的特色，需要本土學(xué)者從交叉學(xué)科的綜合視角去看待小城鎮(zhèn)設(shè)計(jì)助推城鄉(xiāng)融合的整體謀劃。更為重要的是，高等教育相關(guān)課程也應(yīng)順勢(shì)而為，抓準(zhǔn)破解城鄉(xiāng)二元化格局的重要利器，探索小城鎮(zhèn)城市設(shè)計(jì)在交叉學(xué)科教學(xué)體系中的重構(gòu)和拓展。

一、城市設(shè)計(jì)教育改革的現(xiàn)狀梳理

城市設(shè)計(jì)廣義上涵蓋“城市”和“城鎮(zhèn)”，在我國高等教育體系中城市設(shè)計(jì)教育廣泛分布在建筑類、工程類、理學(xué)類、林學(xué)類等四大學(xué)科中。隨著我國城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快和高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的推進(jìn)，城市設(shè)計(jì)的理論體系和內(nèi)涵要義不斷擴(kuò)充，目前城市設(shè)計(jì)課程改革主要有以下四個(gè)方面的特點(diǎn)：一是從城市設(shè)計(jì)自身特點(diǎn)去探討課程教學(xué)的定位。城市設(shè)計(jì)由單純強(qiáng)調(diào)工程技術(shù)逐漸轉(zhuǎn)向關(guān)注公共政策，在教育實(shí)踐中主張應(yīng)當(dāng)充分考慮設(shè)計(jì)者的職業(yè)素養(yǎng)、社會(huì)責(zé)任感、價(jià)值判斷和團(tuán)隊(duì)意識(shí)。二是在我國城鄉(xiāng)發(fā)展新常態(tài)的背景下去探討課程教學(xué)體系的更新。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代構(gòu)建起來的城市設(shè)計(jì)教育體系還不夠完善，對(duì)城市設(shè)計(jì)的研究既不能墨守成規(guī)，也不能局限于西方模式的生搬硬套，而是要立足中國本土實(shí)際，適應(yīng)問題、機(jī)制體制的變化。三是反思我國高等院校城市設(shè)計(jì)課程教學(xué)模式的弊端。目前相對(duì)穩(wěn)定的系統(tǒng)化教學(xué)中缺乏對(duì)城鄉(xiāng)關(guān)系、鄉(xiāng)村問題的把握，存在教學(xué)內(nèi)容滯后、教學(xué)方式單一、實(shí)踐教學(xué)脫節(jié)等問題。不同類型院系結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)紛紛開出藥方，以問題為導(dǎo)向，以加大課程關(guān)聯(lián)性為基礎(chǔ)，以情境教學(xué)為輔助，以整合型教育培養(yǎng)模式為依托，形成各具特色的教學(xué)模式。四是從國際城市設(shè)計(jì)教育的對(duì)照中獲得課程教育的啟發(fā)。部分學(xué)者選取國外知名高校為基礎(chǔ)樣本，分析亞洲及西方國家城市設(shè)計(jì)教育的產(chǎn)生與發(fā)展背景、課程架構(gòu)和教學(xué)方法，肯定其城市設(shè)計(jì)教育中的開放式引導(dǎo)啟發(fā)[1]、重視價(jià)值判斷訓(xùn)練的連貫統(tǒng)一、關(guān)注社區(qū)實(shí)踐與設(shè)計(jì)方法的相輔相成等，并對(duì)我國城市設(shè)計(jì)教育提出建議，如強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)能力與公共政策分析能力的融合[2]、創(chuàng)造參與真實(shí)項(xiàng)目的機(jī)會(huì)[3]、科學(xué)辯證地推動(dòng)城市設(shè)計(jì)教育的國際對(duì)接等[4]。

二、基于核心素養(yǎng)的小城鎮(zhèn)城市設(shè)計(jì)課程三維目標(biāo)

具有國際背景的“核心素養(yǎng)”內(nèi)涵十分豐富，它要解決的關(guān)鍵問題在于教育者究竟要培養(yǎng)什么樣的人才。核心素養(yǎng)要求教育者明確以人為本的教育觀，堅(jiān)持傳授知識(shí)、培養(yǎng)能力和提升素質(zhì)相統(tǒng)一[5]，對(duì)優(yōu)秀人才的要求不再是一味追求掌握多少知識(shí)，也并非具有單一技能，而是具備能夠適應(yīng)終身發(fā)展和社會(huì)發(fā)展需要的關(guān)鍵能力群的個(gè)體。本科教育階段小城鎮(zhèn)城市設(shè)計(jì)課程教學(xué)可借鑒核心素養(yǎng)的根本要求，從文化基礎(chǔ)、自主發(fā)展、社會(huì)參與三個(gè)維度實(shí)現(xiàn)課程體系的整體重構(gòu)與拓展。

（一）文化基礎(chǔ)

把核心素養(yǎng)落實(shí)到實(shí)際教學(xué)中，意味著教學(xué)不再是知識(shí)灌輸這么簡單，而是利用不同類型的知識(shí)建構(gòu)學(xué)生的能力結(jié)構(gòu)。盡管核心素養(yǎng)的關(guān)鍵詞在“能力群”上，但不能忽略系統(tǒng)性、層次性、連貫性課程教學(xué)的基礎(chǔ)作用。尤其對(duì)于小城鎮(zhèn)城市設(shè)計(jì)課程而言，在新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興的互促共融中，無論是面對(duì)緊迫而現(xiàn)實(shí)的技術(shù)策略問題，還是關(guān)注物質(zhì)空間功能與美學(xué)內(nèi)涵，抑或探討公共利益的流變，都需要在文化基礎(chǔ)層面廣泛獵取社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、管理等多學(xué)科領(lǐng)域的綜合性知識(shí)，掌握和運(yùn)用人類的優(yōu)秀成果。從這個(gè)意義上說，文化基礎(chǔ)是核心素養(yǎng)的根基。此外，文化基礎(chǔ)還包括文化自信層面的內(nèi)涵，包括如何繼續(xù)保持中國傳統(tǒng)文化的優(yōu)秀特質(zhì)，這些對(duì)小城鎮(zhèn)城市設(shè)計(jì)中歷史風(fēng)貌街區(qū)的保留與更新具有重要的參考價(jià)值。

（二）自主發(fā)展

自主性是人作為主體的根本屬性。自主發(fā)展，重在強(qiáng)調(diào)學(xué)生能夠自我管理、自我挖掘、自我實(shí)現(xiàn)。小城鎮(zhèn)城市設(shè)計(jì)課程是一門綜合性課程，內(nèi)容多為多視角、多途徑、多手段解決復(fù)雜城鎮(zhèn)問題，在自主發(fā)展層面需要綜合性思辨、批判性思維和創(chuàng)新性思維。當(dāng)前相關(guān)研究更多地關(guān)注“城市”而非“城鎮(zhèn)”，在理念、方法論、技能等方面二者存有差異，一方面要從城市設(shè)計(jì)理論共性中探究適合城鎮(zhèn)建設(shè)的教學(xué)模式;另一方面亟需公共管理學(xué)對(duì)城市設(shè)計(jì)教育的解釋、融合。需要思考的是，如何以明確的應(yīng)用價(jià)值導(dǎo)向開展具有本土化特色的城市設(shè)計(jì)理論建設(shè)，以公共管理的語境和方法彌補(bǔ)單一技術(shù)人員解決復(fù)雜城鎮(zhèn)問題的能力短板。在這種情境下，需要師生創(chuàng)造性地提出革新方案，以研討式等互動(dòng)方式提高教學(xué)的有效性和針對(duì)性，實(shí)現(xiàn)自主性培養(yǎng)與教學(xué)模塊的對(duì)應(yīng)。

（三）社會(huì)參與

新型城鎮(zhèn)化旨在優(yōu)化城鎮(zhèn)布局和形態(tài)，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。要改變粗放低效的傳統(tǒng)模式，進(jìn)入以提升質(zhì)量為主的轉(zhuǎn)型發(fā)展新階段，讓人民群眾有更多的獲得感。在國家發(fā)展新的歷史時(shí)期，城市設(shè)計(jì)被賦予新的概念，成為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。從這個(gè)意義上說，設(shè)計(jì)不是閉門造車的純技術(shù)策略，而需要根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展的特點(diǎn)和階段作出調(diào)試。因此，在小城鎮(zhèn)城市設(shè)計(jì)的過程中要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦中國治理，延伸本科教學(xué)社會(huì)活動(dòng)領(lǐng)域。在教學(xué)環(huán)節(jié)充分發(fā)揮實(shí)踐教學(xué)的作用，突出課堂外延學(xué)習(xí)的整體性和系統(tǒng)性，讓學(xué)生在親身參與設(shè)計(jì)中加深對(duì)空間組織、人文場(chǎng)所、社會(huì)環(huán)境等方面的認(rèn)知，理解城市設(shè)計(jì)的理念和愿景，進(jìn)一步提高知識(shí)水平和專業(yè)素養(yǎng)，真正樹立以人民為中心的城市發(fā)展觀。

三、FGCPP：小城鎮(zhèn)城市設(shè)計(jì)課程改革探討

福建師范大學(xué)是福建省最早開設(shè)城市管理專業(yè)的院校之一。該專業(yè)設(shè)置在公共管理學(xué)院，學(xué)院現(xiàn)有公共管理、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)3個(gè)一級(jí)學(xué)科碩士點(diǎn)，政治發(fā)展與地方治理學(xué)科（依托公共管理學(xué)科）為福建省一流學(xué)科（高原學(xué)科）。2018年中共福建省委、福建省人民政府印發(fā)《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》，明確提出支持專家學(xué)者、規(guī)劃師、技能人才等通過多種方式服務(wù)鄉(xiāng)村振興事業(yè)。城市管理專業(yè)小城鎮(zhèn)城市設(shè)計(jì)課程作為學(xué)院的基礎(chǔ)專業(yè)課程，在推進(jìn)大學(xué)生公共素養(yǎng)培養(yǎng)的深度改革實(shí)踐中，形成了一套從經(jīng)典原著到理論學(xué)習(xí)再到時(shí)代議題，融合理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐教學(xué)、課堂研討與線下自主學(xué)習(xí)，以競(jìng)賽項(xiàng)目為驅(qū)動(dòng)的課程教學(xué)模式，即：翻轉(zhuǎn)課堂（flipped classroom）、小組研討（group discussion）、經(jīng)典閱讀（classics reading ）、實(shí)踐教學(xué)（practice teaching）、競(jìng)賽驅(qū)動(dòng)（project driven）五個(gè)環(huán)節(jié)組成的模式，簡稱FGCPP模式。

（一）翻轉(zhuǎn)課堂：促進(jìn)自主學(xué)習(xí)

作為一種新興教學(xué)模式，翻轉(zhuǎn)課堂借助線上線下融合的教學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)知識(shí)傳授和知識(shí)內(nèi)化過程的顛倒安排，改變傳統(tǒng)教學(xué)中以教師為中心的“填鴨式”教學(xué)，為小城鎮(zhèn)城市設(shè)計(jì)課程改革提供一種新的思路。一是明確課程的基本方向。新時(shí)期中國從傳統(tǒng)的“人口轉(zhuǎn)移型”城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖Y(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型”城鎮(zhèn)化，城鄉(xiāng)治理現(xiàn)代化背景下小城鎮(zhèn)城市設(shè)計(jì)既不能墨守成規(guī)，也不能局限于西方模式的生搬硬套，而是要置于特定社會(huì)歷史時(shí)期來把握其發(fā)展的規(guī)律和趨勢(shì)。二是重視課程與國家戰(zhàn)略主線的有機(jī)銜接。尤其是特色小鎮(zhèn)作為近幾年涌現(xiàn)出來的新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織形態(tài)，是推進(jìn)城鄉(xiāng)間要素雙向流動(dòng)和集聚發(fā)展的空間載體，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有較強(qiáng)輻射和帶動(dòng)作用，在重塑新型城鄉(xiāng)關(guān)系層面扮演著重要角色，需要開展專題研究。三是以明確的應(yīng)用價(jià)值導(dǎo)向開展具有本土化特色的城市設(shè)計(jì)理論建設(shè)，以公共管理的語境和方法彌補(bǔ)單一技術(shù)人員解決復(fù)雜城鎮(zhèn)問題的能力短板。城市設(shè)計(jì)從過去單純強(qiáng)調(diào)工程技術(shù)到現(xiàn)在已發(fā)生質(zhì)的轉(zhuǎn)向，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出建筑學(xué)意義上的物質(zhì)環(huán)境改造，包含空間資源分配、城市權(quán)利保障、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究等內(nèi)容，是政治嵌入與利益整合的行動(dòng)嘗試。因此，在課程改革中應(yīng)當(dāng)充分考慮設(shè)計(jì)者的職業(yè)素養(yǎng)、社會(huì)責(zé)任感、價(jià)值判斷和團(tuán)隊(duì)意識(shí)的培育。圍繞

課程目標(biāo)，選定相應(yīng)的課程教學(xué)內(nèi)容，采用“PBL教學(xué)法”（Problem-Based Learning），即問題式學(xué)習(xí)法，激發(fā)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的熱情。教學(xué)中教師應(yīng)成為組織者和引導(dǎo)者，通過構(gòu)設(shè)學(xué)習(xí)模塊，將自主性與規(guī)范性相融合，處理好課程預(yù)設(shè)性與生成性之間的關(guān)系。如指定學(xué)生觀看《小鎮(zhèn)中國》專題片、《走遍中國》特色小鎮(zhèn)系列、《城市的遠(yuǎn)見》等視頻材料，做好課前學(xué)習(xí)資料的有效傳遞，課堂上以互動(dòng)的方式解決學(xué)生的疑難問題，幫助學(xué)生完成專業(yè)知識(shí)的消化吸收，保障學(xué)生的主體地位。

（二）小組研討：縱深推進(jìn)課堂教學(xué)

小城鎮(zhèn)城市設(shè)計(jì)課程所涵蓋的內(nèi)容豐富多元，如新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等。在課程教學(xué)過程中

引導(dǎo)學(xué)生理解城鄉(xiāng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題和內(nèi)在需求，將空間物質(zhì)形態(tài)設(shè)計(jì)同文脈延續(xù)、資源優(yōu)化、共同體發(fā)展等有機(jī)結(jié)合起來。通過小組的研討學(xué)習(xí)，促使學(xué)生在緊密的合作中對(duì)某個(gè)問題進(jìn)行持續(xù)深入的探究，開展價(jià)值判斷的訓(xùn)練。小組研討學(xué)習(xí)主要把握好以下幾個(gè)方面 。

1.小組劃分

教師結(jié)合課程內(nèi)容和實(shí)踐環(huán)節(jié)，選取具有代表性的時(shí)事熱點(diǎn)形成專題，供學(xué)生進(jìn)一步研討。如“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下特色小鎮(zhèn)培育機(jī)制研究”“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視角下特色小鎮(zhèn)設(shè)計(jì)新樣本”“臺(tái)灣田園綜合體的深度解讀”等。學(xué)生根據(jù)自己感興趣的主題自行組合，每個(gè)小組由4～6人組成，并根據(jù)小組任務(wù)進(jìn)行分工合作。教師選定課程核心領(lǐng)域知識(shí)，再結(jié)合學(xué)科前沿發(fā)展信息，補(bǔ)充知識(shí)點(diǎn)，并作必要的專業(yè)指引，要求小組成員合理分工，通過查閱文獻(xiàn)、整合材料、成果展示、撰寫報(bào)告等環(huán)節(jié)，共同完成小組作品。

2.活動(dòng)組織

在分組研討實(shí)施的過程中，教師主要側(cè)重于專題討論與學(xué)科知識(shí)體系構(gòu)建的引導(dǎo)。各小組從當(dāng)?shù)靥厣℃?zhèn)建設(shè)著手，利用課余時(shí)間收集一手調(diào)研資料，如福建泉州永春達(dá)埔小鎮(zhèn)、廣西桂林恭城蓮花鎮(zhèn)、福建漳州南靖書洋鎮(zhèn)等，從地理區(qū)位、本地特色、政策規(guī)劃等方面闡述小城鎮(zhèn)設(shè)計(jì)如何走出差異化發(fā)展之路。針對(duì)自行確定選題的小組研討，教師在確保研究主題與課程內(nèi)容一致的基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)生訴求提供相應(yīng)的教學(xué)指導(dǎo)。同時(shí)在課程教學(xué)中滲透基本學(xué)術(shù)規(guī)范和寫作范式，為課題研討之后報(bào)告的撰寫提供指導(dǎo)。

3.學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)

小組活動(dòng)的全過程一般為“主題確立—階段反思—成果展示—最終評(píng)價(jià)”。課堂報(bào)告與討論可由教師主持。在展示匯報(bào)前，每個(gè)小組需要簡單匯報(bào)分工情況及取得的預(yù)期成果。在展示匯報(bào)時(shí)，鼓勵(lì)全場(chǎng)學(xué)生參與互動(dòng)式提問。教師根據(jù)PPT主題內(nèi)容和研討報(bào)告對(duì)小組進(jìn)行評(píng)價(jià)。學(xué)生成績主要由上課出勤（10%）、小組討論（40%）、期末考試成績（50%）構(gòu)成，

盡可能充分反映課程教學(xué)整個(gè)過程中學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)效果。對(duì)于選題新穎、作業(yè)完成較好的小組，安排青年教師課堂外主動(dòng)跟蹤指導(dǎo)，充分利用聯(lián)合教學(xué)團(tuán)隊(duì)的優(yōu)勢(shì)，

提高成果質(zhì)量，并推薦參加各類競(jìng)賽。

（三）經(jīng)典閱讀：培養(yǎng)專業(yè)素養(yǎng)

信息化時(shí)代，大量碎片化知識(shí)往往會(huì)影響學(xué)生對(duì)學(xué)科基本結(jié)構(gòu)的認(rèn)知，完整閱讀經(jīng)典原著對(duì)學(xué)生專業(yè)素養(yǎng)的養(yǎng)成意義重大。在教學(xué)過程中，教師要把握基礎(chǔ)理論知識(shí)部分與專題性熱點(diǎn)問題內(nèi)容的平衡，尤其要引導(dǎo)學(xué)生課后查閱經(jīng)典原著，要求學(xué)生既要兼顧多學(xué)科的交叉知識(shí)，更要準(zhǔn)確把握課程的基本概念、原理和方法。

1.夯實(shí)基礎(chǔ)

經(jīng)典原著是學(xué)科發(fā)展的基石。作為一門年輕的學(xué)科，城市設(shè)計(jì)盡管在實(shí)踐層面如火如荼，卻一直被其他自然科學(xué)視為沒有理論的“學(xué)科”。因此教學(xué)中更需要引導(dǎo)學(xué)生從多元觀點(diǎn)

的交織中去尋求設(shè)計(jì)理念的延續(xù)。對(duì)城市設(shè)計(jì)經(jīng)典理論的關(guān)注、羅列和整合恰恰能夠幫助學(xué)生以厚實(shí)的學(xué)術(shù)積淀去看待我國城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中小城鎮(zhèn)城市設(shè)計(jì)內(nèi)涵的不斷擴(kuò)充。在課程教學(xué)中，教師根據(jù)進(jìn)度可選擇《城市意象》《拼貼城市》《明日的田園城市》《街道的美學(xué)》等經(jīng)典原著

要求學(xué)生閱讀研討，以訓(xùn)練學(xué)生的專業(yè)思維。

2.拓展延伸

在圍繞核心知識(shí)點(diǎn)閱讀經(jīng)典原著的基礎(chǔ)上，還需要進(jìn)一步拓展延伸，鞏固認(rèn)知。一方面提前布置相關(guān)問題引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)入宏大的人文領(lǐng)域場(chǎng)景，并圍繞公共素養(yǎng)來思考城市設(shè)計(jì)與文脈傳承、城市設(shè)計(jì)與公共參與等問題，歸納東西方在文化體系、空間觀念、哲學(xué)思想及美學(xué)觀念等方面的差異，訓(xùn)練學(xué)生的專業(yè)思維方式。另一方面可以借助第二課堂讀書會(huì)活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生交流對(duì)原著的感知，如柯布西耶和蘆原義信在設(shè)計(jì)層面美學(xué)觀念上的沖突，鼓勵(lì)學(xué)生對(duì)設(shè)計(jì)的形式美與人情味做出比照和評(píng)價(jià)，這樣一來，既加深了學(xué)生對(duì)原著的理解，也有助于訓(xùn)練學(xué)生的綜合性思維和表達(dá)能力。

（四）實(shí)踐教學(xué)：增進(jìn)系統(tǒng)認(rèn)知

實(shí)踐教學(xué)是理論聯(lián)系實(shí)際、提升學(xué)生專業(yè)素養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)。事實(shí)上，國內(nèi)外高等教育中的城市設(shè)計(jì)專業(yè)非常重視學(xué)生實(shí)際技能的培養(yǎng)

。如東京大學(xué)致力于與各地相關(guān)社區(qū)協(xié)同推進(jìn)實(shí)際規(guī)劃項(xiàng)目的工作，旨在培養(yǎng)學(xué)生在不同情境下靈活干預(yù)的能力，并從中強(qiáng)化學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)?！陡＝◣煼洞髮W(xué)公共管理學(xué)院城市管理專業(yè)2017級(jí)培養(yǎng)方案》將原有“18+2”周模式改為“16+2+2”周模式，即16周授課、2周考試、2周個(gè)性化培養(yǎng)，目的在于強(qiáng)化學(xué)生實(shí)踐學(xué)習(xí)中的設(shè)計(jì)能力的訓(xùn)練。

基于公共管理專業(yè)背景，實(shí)施知識(shí)、技能、價(jià)值觀和實(shí)踐“四位一體”育人方案，創(chuàng)造條件加大小城鎮(zhèn)城市設(shè)計(jì)課程實(shí)踐教學(xué)比例。

1.“走出去”調(diào)研交流

城市設(shè)計(jì)本身就是公共政策的實(shí)踐，是涉及多方利益的動(dòng)態(tài)活動(dòng)。面對(duì)復(fù)雜的利益群體，城市設(shè)計(jì)者要堅(jiān)守價(jià)值判斷。課程教學(xué)中要遵循“以人為本”“以人民為中心”的價(jià)值導(dǎo)向，要求學(xué)生不僅要有扎實(shí)的理論功底，更要參與實(shí)際項(xiàng)目，主動(dòng)協(xié)調(diào)權(quán)衡各方利益，做出公正的抉擇。福建師大組織學(xué)生走訪調(diào)研福州市城市規(guī)劃館、長樂東湖數(shù)字小鎮(zhèn)、福州市行政（市民）服務(wù)中心、交通運(yùn)輸管理局、福州永泰嵩口古鎮(zhèn)等地，配合某一階段課題開展相關(guān)內(nèi)容的教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生在實(shí)踐中重點(diǎn)關(guān)注城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、人居環(huán)境建設(shè)、文化傳承等方面的內(nèi)容，為學(xué)生未來就業(yè)提供豐富的社會(huì)和專業(yè)知識(shí)。

2.“引進(jìn)來”豐富實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容

根據(jù)《福建師范大學(xué)跨學(xué)院選課實(shí)施辦法（試行）》的有關(guān)精神，鼓勵(lì)學(xué)生選修學(xué)校地理學(xué)院相關(guān)的核心課程，將人文地理學(xué)與公共管理學(xué)深度融合，夯實(shí)學(xué)生的理論基礎(chǔ)，拓展學(xué)生的專業(yè)視野，提高學(xué)生的學(xué)科敏感度和社會(huì)適應(yīng)性。同時(shí)，充分利用公共管理學(xué)院作為省公務(wù)員培訓(xùn)基地和省公務(wù)員繼續(xù)教育基地這一資源，積極探索與校外實(shí)踐基地的合作，為學(xué)生提供城市設(shè)計(jì)實(shí)際崗位基本職責(zé)、具體業(yè)務(wù)、操作流程的體驗(yàn)機(jī)會(huì)，為將來快速適應(yīng)工作崗位打牢基礎(chǔ)。

（五）項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)：助推成果轉(zhuǎn)化

從新時(shí)代國家治理體系的根本框架出發(fā)，圍繞存量時(shí)代城市設(shè)計(jì)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、公共素養(yǎng)培育等主題，

在“主題確立—階段反思—成果展示—最終評(píng)價(jià)”課程教學(xué)過程中，

探索小城鎮(zhèn)城市設(shè)計(jì)課程“教學(xué)+項(xiàng)目”模式，以競(jìng)賽促教學(xué)，以作品促教學(xué)。首先在確定項(xiàng)目時(shí)，指導(dǎo)學(xué)生撰寫科研項(xiàng)目申報(bào)書。由專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)教師指導(dǎo)學(xué)生選擇項(xiàng)目，如“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃”“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面調(diào)研課題申報(bào)書”等，最終完成申報(bào)書的撰寫。然后，在推進(jìn)項(xiàng)目過程中將任務(wù)分解為若干層面，如文獻(xiàn)綜述的整理、訪談資料的收集、研究方法的選定和框架的建構(gòu)，形成完善的研究方案。最后，小組協(xié)作，完成任務(wù)。小組成員分工協(xié)作，完成階段任務(wù)，并在課堂上進(jìn)行充分討論，交流修改意見，依托各類競(jìng)賽平臺(tái)和學(xué)術(shù)交流會(huì)議，評(píng)估項(xiàng)目成果?？傊?，項(xiàng)目任務(wù)驅(qū)動(dòng)的整合式教學(xué)將理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)結(jié)合起來

，融知識(shí)、技能于一體，圍繞教學(xué)的階段性目標(biāo)強(qiáng)化教師與學(xué)生之間以及學(xué)生與學(xué)生之間的互動(dòng)，從根本上引導(dǎo)學(xué)生自主探索，提升

團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，為學(xué)生獨(dú)立開展科學(xué)研究、完成畢業(yè)論文打下良好基礎(chǔ)。目前學(xué)校

教學(xué)改革取得多項(xiàng)突破，2016-2019年獲全國大學(xué)生城市管理競(jìng)賽

（教育部高等學(xué)校公共管理類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)和中國區(qū)域科學(xué)協(xié)會(huì)城市管理專業(yè)委員會(huì)聯(lián)合主辦）本科組五項(xiàng)一等獎(jiǎng)，六項(xiàng)二等獎(jiǎng)，四項(xiàng)三等獎(jiǎng);

學(xué)生科研成果

《利益博弈視角下老舊小區(qū)改造困境與協(xié)調(diào)思路——基于福州市五區(qū)的實(shí)證調(diào)研》獲十四屆“挑戰(zhàn)杯”福建省大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽一等獎(jiǎng)。

四、結(jié)語

黨的十九屆四中全會(huì)首次概括了中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系13個(gè)方面的顯著優(yōu)勢(shì)。如何更好地發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為城鄉(xiāng)發(fā)展與空間治理的效能，是城市設(shè)計(jì)教育領(lǐng)域需要全面破解的重大問題。小城鎮(zhèn)城市設(shè)計(jì)課程應(yīng)聚焦核心素養(yǎng)，從文化基礎(chǔ)、自主發(fā)展、社會(huì)參與三個(gè)維度，構(gòu)建翻轉(zhuǎn)課堂、小組研討、經(jīng)典閱讀、實(shí)踐教學(xué)及競(jìng)賽驅(qū)動(dòng)等五個(gè)環(huán)節(jié)的FGCPP課程教學(xué)模式，以新的思路推進(jìn)課程教學(xué)改革，培養(yǎng)應(yīng)用型城市設(shè)計(jì)人才，滿足城市治理現(xiàn)代化的戰(zhàn)略需求。參考文獻(xiàn)：

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Research on urban design of small towns course reform of

FGCPP for key competence

XU Jing

（School of Public Administration， Fujian Normal University， Fuzhou 350007， P. R. China）

Abstract：

China is in a critical period of coordinating and promoting the rural vitalization strategy and the new urbanization strategy. It is essential for colleges to grasp the important tools to break the urban-rural dualism pattern and explore the reconstruction and expansion of urban design of small towns in the interdisciplinary teaching system. Urban design of small towns course in Fujian Normal University is committed to cultivating undergraduate key competence. Starting from the three dimensions of cultural foundation， independent development， and social participation， FGCPP curriculum teaching model focuses on flip classroom， group discussion， classic reading， practice teaching and project driven， which provides reference and inspiration for revealing the characteristics of “Chinese design” more profoundly.

Key words： key competence; urban design of small towns; course reform

（責(zé)任編輯 王 宣）