小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管護(hù)研究

陶潔

摘? 要：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，小型農(nóng)田水利工程對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的效果最為顯著，需要做好相關(guān)工作。在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中，小型農(nóng)田水利工程在各個(gè)階段都可能問(wèn)題，需要結(jié)合實(shí)際提出有效的改進(jìn)措施，做好小型農(nóng)田水利工程管護(hù)措施。

關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田水利工程;建設(shè);管護(hù);對(duì)策

隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展越來(lái)越重視。各級(jí)政府充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高了小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)和管護(hù)。依據(jù)水利工程建設(shè)管理的發(fā)展，結(jié)合小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中存在問(wèn)題，目的是提高小型農(nóng)田水利工程的管理水平。

1 小型農(nóng)田水利工程建設(shè)問(wèn)題

1.1 缺乏水利工程設(shè)計(jì)

小型農(nóng)田水利工程目前的重視程度較高，在投資規(guī)模方面顯著提高，但是工程設(shè)計(jì)工作缺乏科學(xué)性，導(dǎo)致不能充分發(fā)揮作用。在沒(méi)有開展現(xiàn)場(chǎng)勘查的情況下，導(dǎo)致設(shè)計(jì)的不合理，使設(shè)計(jì)與實(shí)際存在偏差，導(dǎo)致項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益較低。同時(shí)，設(shè)計(jì)工作中還存在經(jīng)濟(jì)與資源缺乏協(xié)調(diào)性問(wèn)題。結(jié)合水利工程實(shí)際設(shè)計(jì)，主要問(wèn)題是：規(guī)劃不科學(xué)，新技術(shù)、新工藝應(yīng)用較少，導(dǎo)致水利工程建設(shè)存在滯后性。

1.2 監(jiān)督機(jī)制與組織架構(gòu)缺失

水利機(jī)構(gòu)需要加大監(jiān)督管理，由專人對(duì)水利工程質(zhì)量進(jìn)行控制。工作人員需要提高業(yè)務(wù)能力，在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中，充分發(fā)揮監(jiān)督作用，提高監(jiān)督實(shí)效性。同時(shí)，目前部分水利從業(yè)人員的技術(shù)水平不足，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，造成工作開展不順利，質(zhì)量監(jiān)督不到位。此外，監(jiān)督機(jī)制缺乏全面性，造成部分工作沒(méi)有按照要求完成。此外，組織架構(gòu)的缺失也使相關(guān)人員工作中職責(zé)不明確，缺乏對(duì)監(jiān)督工作的重視，沒(méi)有建立正確的質(zhì)量監(jiān)督意識(shí)，工作效率較低。

1.3 資金支持不足

小型農(nóng)田水利工程中資金投入還有待于提供，項(xiàng)目的資金投入與實(shí)際建設(shè)間存在差異。結(jié)合建設(shè)工程的實(shí)際，普遍存在資金不足情況。在地方財(cái)政投入不足的情況下，工程項(xiàng)目的順利開展受到影響，阻礙小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)和進(jìn)度。此外，目前，建筑材料的價(jià)格上漲較快，項(xiàng)目的成本逐年增加，施工企業(yè)為了提高經(jīng)濟(jì)效益，而不顧施工質(zhì)量，選擇的材料不符合設(shè)計(jì)要求。部分小型農(nóng)田水利工程，還存在發(fā)包機(jī)制不合理，管理部門難度大等問(wèn)題，也不利于水利工程建設(shè)質(zhì)量的提高。

2 小型農(nóng)田水利工程管護(hù)措施

2.1 加大管理力度

小型農(nóng)田水利工程建設(shè)要加大管理。在符合我國(guó)法律法規(guī)基礎(chǔ)上，提高工程的管護(hù)質(zhì)量。針對(duì)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)，需要加強(qiáng)管理，跟蹤管理進(jìn)程，提高管理的效率。工作人員應(yīng)具備良好的專業(yè)能力，利用自身的工程管理經(jīng)驗(yàn)，做好管理驗(yàn)收、規(guī)范管理制度，提高水利工程建設(shè)管理質(zhì)量。在工程日常的管護(hù)中，要加大巡檢工作。結(jié)合水利工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，履行好相關(guān)規(guī)定，提高項(xiàng)目建設(shè)的合規(guī)性。項(xiàng)目建設(shè)時(shí)如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)解決，促進(jìn)工程管護(hù)的有效性，提高人員對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的重視。小型農(nóng)田水利工程中，應(yīng)做好基礎(chǔ)實(shí)施管理。通過(guò)日常設(shè)施管護(hù)，要及時(shí)的更換設(shè)施，延長(zhǎng)工程的使用年限。

2.2 強(qiáng)化工程管護(hù)意識(shí)

研究提高小型農(nóng)田水利工程的維護(hù)水平，需要提高建設(shè)人員的管理意識(shí)。結(jié)合實(shí)際需求，做好相關(guān)人員的培訓(xùn)，提高人員的思維意識(shí)，提高管理人員的工作效率，促進(jìn)水利工程建設(shè)管理的科學(xué)性，保證各崗位人員明確職責(zé)。水利工程人員要履行自身的管理維護(hù)責(zé)任，保證水利工程建設(shè)質(zhì)量，延長(zhǎng)水利工程的使用年限。

2.3 完善監(jiān)督機(jī)制與組織架構(gòu)

小型農(nóng)田水利工程管理中，后期工程管護(hù)十分重要，可以起到優(yōu)化工程的目的。相關(guān)人員需要按照制度要求，提高農(nóng)田水利工程的管護(hù)水平。一是政府部門要明確任務(wù)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)水利工程進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，要做好項(xiàng)目監(jiān)管工作。相關(guān)人員要完善監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)項(xiàng)目管理的實(shí)效性。二是針對(duì)管理機(jī)構(gòu)缺乏，專業(yè)人才不足的問(wèn)題，相關(guān)部門應(yīng)提高維護(hù)管理人員的培訓(xùn)，保證其具備熟練的技能，做好項(xiàng)目的日常管理工作。三是在工程管護(hù)期間，要簽訂責(zé)任書，對(duì)管護(hù)人員、管理范圍等進(jìn)行規(guī)定。此外，還需要優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)，建立配套管理機(jī)構(gòu)，保證小型農(nóng)田水利工程管理質(zhì)量。

2.4 優(yōu)化工程設(shè)計(jì)

通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的勘查，收集現(xiàn)場(chǎng)資料，保證小型農(nóng)田水利工程設(shè)計(jì)的科學(xué)性和可靠性。針對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)，相關(guān)人員需要加大資料審核，保證選址的科學(xué)性。為了保證技術(shù)指標(biāo)符合要求，應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)工作，在不影響農(nóng)田的情況下，滿足農(nóng)田灌溉要求。科學(xué)設(shè)置灌溉區(qū)域，避免對(duì)周邊建筑的影響，消除建設(shè)安全隱患，做好溝渠排灌的建設(shè)，促進(jìn)排水和灌溉效果。針對(duì)小型農(nóng)田水利工程，還應(yīng)做好地質(zhì)分析，優(yōu)化設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮水利工程的作用。

2.5 完善資金投入機(jī)制

與建筑工程不同，小型農(nóng)田水利工程具有公益特性，是以國(guó)家專項(xiàng)資金為基礎(chǔ)，做好水利工程建設(shè)工作。相關(guān)部門要保障資金投入，創(chuàng)新融資渠道和融資方式，促進(jìn)農(nóng)田水利工程的管護(hù)的質(zhì)量。同時(shí)，還可以建立維護(hù)補(bǔ)償基金，促進(jìn)管理機(jī)構(gòu)積極性提高。相關(guān)補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)等，需要提高管理機(jī)構(gòu)工程管護(hù)的參與度。此外，通過(guò)工程設(shè)計(jì)，提高對(duì)成本的控制，對(duì)工程資金要科學(xué)優(yōu)化，促進(jìn)工程建設(shè)的系統(tǒng)性和全面性。

2.6 明確產(chǎn)權(quán)及責(zé)任

相關(guān)政府部門要牽頭明確工程產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。相關(guān)部門在工程建設(shè)中，要促進(jìn)調(diào)度工作的順利開展。以小型農(nóng)田水利工程為例，要建立科學(xué)的管理制度，明確管理規(guī)范，促進(jìn)工程維護(hù)管理的質(zhì)量的提高。

3 結(jié)語(yǔ)

對(duì)于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，小型農(nóng)田水利工程屬于重要組成，其在建設(shè)和管理中都需要提高支撐力度，加大人員的投入。由于工程建設(shè)與民眾生活密切關(guān)聯(lián)，人們具有一定的參與熱情，做好農(nóng)田水利工程管護(hù)，采取有效的措施，優(yōu)化工程質(zhì)量，促進(jìn)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的價(jià)值提高。

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