淺析如何發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)在人事考試中的功能

人事考試是指由我國政府人事行政部門或會同有關(guān)行政部門依照法律法規(guī)，自行組織或授權(quán)有關(guān)機(jī)構(gòu)組織的關(guān)于人才評價(jià)和選拔的考試。作為整體性人力資源開發(fā)和單位選才用人的重要手段，人事考試順應(yīng)了國家政治、經(jīng)濟(jì)體制改革，干部人事制度改革的總體要求，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展提供了有效的人才支撐，受到廣大專業(yè)技術(shù)人員及各類參考人員歡迎，引起社會各界的普遍關(guān)注。

一、人事考試工作面臨的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)

我國的人事考試制度是從上世紀(jì)90年代開始逐步推行，經(jīng)過多年的發(fā)展，考試種類、考試科目不斷增加，考試規(guī)模和參考人數(shù)逐年遞增，涉及的行業(yè)、領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會快速高質(zhì)量發(fā)展，人事考試發(fā)展面臨著新的形勢，具體說來包括以下三個方面：

（一）深刻把握新時代人才工作新定位。人才是第一資源，是衡量一個國家綜合國力的重要指標(biāo)。當(dāng)前，改革進(jìn)入深水區(qū)，國家一系列重大戰(zhàn)略處于實(shí)施關(guān)鍵期，人才的戰(zhàn)略支撐作用至關(guān)重要。作為人才工作重要組成部分，人事考試工作是黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位精準(zhǔn)選人用人和專業(yè)技術(shù)人才科學(xué)評價(jià)的重要環(huán)節(jié)，是加強(qiáng)各類人才隊(duì)伍建設(shè)的源頭工程，承載著為國選才、促進(jìn)成才的重大政治責(zé)任。做好人事考試工作，有利于發(fā)揮人才引領(lǐng)發(fā)展作用，有利于發(fā)揮人才在中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中的支撐作用。

（二）積極發(fā)揮機(jī)構(gòu)改革賦予的新職能。事業(yè)單位改革實(shí)施后，人事考試機(jī)構(gòu)增加了人才測評（評價(jià)）職能。新形勢下，要求考試機(jī)構(gòu)積極適應(yīng)職能轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮職能作用，不斷提升工作質(zhì)量和水平，使人事考試和人才測評（評價(jià)）成為彰顯公平正義和建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍的優(yōu)質(zhì)平臺，助力經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）充分了解面臨的困難和挑戰(zhàn)?？荚嚢踩侨耸驴荚嚬ぷ鞯纳€。作為人社領(lǐng)域三大風(fēng)險(xiǎn)之一，人事考試面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)無處不在。從外部環(huán)境看，新冠疫情的起伏反復(fù)、不斷擴(kuò)大的考試規(guī)模、高度社會輿論關(guān)注等都給考試組織帶來了很大壓力，非法“助考”行為長期存在，考試作弊手段技術(shù)不斷翻新，考風(fēng)考紀(jì)形勢不容樂觀，打擊和防范考試作弊任重道遠(yuǎn)。從內(nèi)部環(huán)境看，人為因素導(dǎo)致的考試安全事故時有發(fā)生，考試技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、隊(duì)伍建設(shè)等方面需要持續(xù)加強(qiáng)和創(chuàng)新。

二、標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)在人事考試中的重要作用

標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)，是指人事考試機(jī)構(gòu)通過自建或與學(xué)校合作共建等方式，根據(jù)國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對場地進(jìn)行優(yōu)化改造和設(shè)施配備，實(shí)現(xiàn)考場標(biāo)準(zhǔn)化、管理信息化，是為人事考試組織實(shí)施提供高水平服務(wù)保障的規(guī)范化場所。標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)主要包括以下特征：

（一）設(shè)施規(guī)范統(tǒng)一?？键c(diǎn)須均按標(biāo)準(zhǔn)配備考場、考務(wù)辦公室、試卷收發(fā)室、試卷保密室、監(jiān)控室、反作弊設(shè)備及相應(yīng)考務(wù)組織管理人員。所有考場統(tǒng)一配備廣角攝像頭和足量拾音設(shè)備、同步計(jì)時設(shè)備、身份識別設(shè)備、音頻播放設(shè)備、金屬探測設(shè)備、手機(jī)信號屏蔽設(shè)備、考場標(biāo)識欄、儲物設(shè)施等。此外，建成能進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)控、統(tǒng)一調(diào)度、數(shù)據(jù)共享的人事考試指揮平臺，實(shí)現(xiàn)各級人事考試機(jī)構(gòu)間數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。

（二）功能齊全強(qiáng)大。在監(jiān)控室能夠清晰查看所有考場情況，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)向指揮中心實(shí)時傳輸。音頻播放設(shè)備能夠同時向所有考場發(fā)出考試信號、通知，存儲設(shè)備能夠?qū)λ幸曨l監(jiān)控和拾音設(shè)備信號進(jìn)行集中存儲。其中，最重要功能就是防作弊功能?？紙霰O(jiān)控系統(tǒng)可對考試全過程包括監(jiān)考人員、考生的一舉一動全方位監(jiān)控和即時錄像，夾帶、抄襲、傳遞等作弊行為無所遁形;金屬探測設(shè)備能發(fā)現(xiàn)使用手機(jī)、無線耳機(jī)等使用金屬材料的作弊行為;手機(jī)信號屏蔽設(shè)備能有效地阻止考生與場外的無線信號聯(lián)系。

（三）管理科學(xué)規(guī)范。按照標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、安全規(guī)范的原則制定管理辦法，對考點(diǎn)維護(hù)與管理、人員配備與培訓(xùn)、考試組織實(shí)施規(guī)范等進(jìn)行了明確要求，實(shí)現(xiàn)了考點(diǎn)考場設(shè)置科學(xué)合理，監(jiān)考人員勝任素質(zhì)要求明確具體，考試實(shí)施流程細(xì)化規(guī)范，突發(fā)事件應(yīng)急處理科學(xué)主動。

三、如何進(jìn)一步發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)作用

（一）增加標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)數(shù)量?？刹扇∨c教育系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)視頻監(jiān)控資源共享、與教育部門共建共管、與考點(diǎn)直接合作共建、探索可移動式標(biāo)準(zhǔn)化考場等模式，將更多考點(diǎn)納入標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)范圍，擴(kuò)展人事考試指揮平臺網(wǎng)上巡查覆蓋范圍，做到標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)資源夠用、能用、管用、可調(diào)劑，實(shí)現(xiàn)所有人事考試標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)全覆蓋。

（二）加強(qiáng)監(jiān)控室管理。監(jiān)控室是標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)的“心臟”?？荚嚬芾碚呖梢酝ㄟ^監(jiān)控室觀察考場情況，監(jiān)控考試進(jìn)程，發(fā)現(xiàn)考試工作中出現(xiàn)的各種問題，及時采取措施糾正或彌補(bǔ)。所以，有必要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)控室管理，制定監(jiān)控室管理制度及監(jiān)控室工作人員行為規(guī)范，針對不同考試特點(diǎn)在考務(wù)安排里明確監(jiān)控室管理要求，切實(shí)提升監(jiān)控室管理的科學(xué)化水平，把監(jiān)控室打造成標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)的指揮中心。

（三）強(qiáng)化監(jiān)控人員培訓(xùn)。傳統(tǒng)的考試組織過程中，我們比較注重對監(jiān)考人員、巡視人員、保密人員的培訓(xùn)。標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)投入使用后，監(jiān)控室管理人員培訓(xùn)成為重中之重。一名合格的監(jiān)控室人員，不僅要對監(jiān)控室的基本設(shè)備、功能和操縱程序熟練掌握，還要對每次考試特點(diǎn)、網(wǎng)上巡視重點(diǎn)、作弊行為的認(rèn)定與處理等等非常了解，具備一定的應(yīng)急處理和綜合協(xié)調(diào)能力。

（四）加強(qiáng)線上線下銜接。實(shí)行包場責(zé)任制，將考場監(jiān)管責(zé)任明確到場，推行考場監(jiān)考和視頻監(jiān)考“雙監(jiān)考”、網(wǎng)上巡考和網(wǎng)下巡考“雙巡考”的工作模式，全面提升考場管理和考試指揮調(diào)度的信息化水平。

（五）做好錄像資料的保存。標(biāo)準(zhǔn)化考場的考試錄像資料是整個考試過程的真實(shí)記錄，是處理違紀(jì)、衡量考場秩序的依據(jù)，是標(biāo)準(zhǔn)化考場條件下考務(wù)管理的一個重要環(huán)節(jié)。在考前檢查時，監(jiān)控室設(shè)備的運(yùn)行情況應(yīng)列為檢查的重點(diǎn)，尤其是攝像和保存功能，避免引起錄像資料缺失。按照規(guī)定，自考試結(jié)束起，考點(diǎn)、考場視頻監(jiān)控信息保存期不少于6個月，作為應(yīng)試人員違紀(jì)違規(guī)行為認(rèn)定或異常情況處理依據(jù)的視頻監(jiān)控信息保存期限原則上不少于2年。

（六）及時進(jìn)行設(shè)備更新維護(hù)。作弊與反作弊將貫穿人事考試的始終。標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)雖然安裝了先進(jìn)的監(jiān)控設(shè)備、反作弊設(shè)備，但作弊設(shè)備和技術(shù)在不斷翻新，要求我們及時發(fā)現(xiàn)新的作弊手段，對現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和更新，全力打擊各類作弊行為，保障考試安全公正。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭忠德.追尋公平的足跡[Z].濟(jì)南：山東人民出版社，2014.

作者簡介：張松、性別：男、籍貫：山東聊城、民族：漢、出生年月：1984年10月25日、學(xué)歷：研究生（碩士）、研究方向：中國古代文學(xué)、職稱：中級經(jīng)濟(jì)師。