四化融合 轉(zhuǎn)型升級(jí) 金華經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)打造“后創(chuàng)建時(shí)代”文明之城

自創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作開展以來(lái)，金華經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)上下圍繞“三連冠”的目標(biāo)要求，堅(jiān)持“網(wǎng)格化、項(xiàng)目化、全民化、智慧化”的多項(xiàng)舉措，推動(dòng)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作走深、走實(shí)、走細(xì)，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作轉(zhuǎn)型升級(jí)，得到了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可。

網(wǎng)格化創(chuàng)建全面提升

兩年多來(lái)，開發(fā)區(qū)通過(guò)不斷優(yōu)化提升網(wǎng)格化創(chuàng)建體制機(jī)制，使全區(qū)基層治理水平得到了顯著提升。一是科學(xué)化安排網(wǎng)格劃分和人員。在實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)建服務(wù)全面覆蓋的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“以路為綱、沿線部署”的基本原則，真正實(shí)現(xiàn)了部門直接包聯(lián)社區(qū)、干部包干網(wǎng)格制度。二是常態(tài)化巡查網(wǎng)格活動(dòng)和“路長(zhǎng)”。每周二、周六確定為雷打不動(dòng)的網(wǎng)格創(chuàng)建活動(dòng)日，開展創(chuàng)建知識(shí)宣傳、信息收集反饋、問(wèn)題排查整改等工作。每月開展“十佳”網(wǎng)格和“十差”網(wǎng)格評(píng)比并進(jìn)行通報(bào)、約談，倒逼干部擔(dān)當(dāng)有為，提升網(wǎng)格創(chuàng)建實(shí)效。城區(qū)14條主要道路由開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛帥進(jìn)行巡查。三是織密四級(jí)微網(wǎng)格和管理。增設(shè)第四級(jí)微網(wǎng)格，平臺(tái)、人員、資源三融合，打造一個(gè)全新升級(jí)、功能完善的“金開通”智慧平臺(tái)，建成一級(jí)網(wǎng)格8個(gè)、二級(jí)網(wǎng)格179個(gè)、三級(jí)網(wǎng)格475個(gè)、四級(jí)網(wǎng)格11472個(gè)。

項(xiàng)目化創(chuàng)建夯實(shí)基礎(chǔ)

兩年多來(lái)，開發(fā)區(qū)堅(jiān)持“示范帶動(dòng)，項(xiàng)目先行”，堅(jiān)持精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)、提前謀劃、抓緊實(shí)施，按時(shí)完成了一大批政府投資類創(chuàng)建項(xiàng)目，以項(xiàng)目化推動(dòng)城市“脫胎換骨”。一是盯牢問(wèn)題短板梳理創(chuàng)建項(xiàng)目。對(duì)標(biāo)測(cè)評(píng)體系，查找問(wèn)題短板，提前謀劃梳理創(chuàng)建工作3年建設(shè)項(xiàng)目，著力做好基礎(chǔ)設(shè)施修繕、市政設(shè)施完善、綠化養(yǎng)護(hù)提檔、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提質(zhì)、公共服務(wù)設(shè)施提升等各項(xiàng)工作。近3年投入資金超30億元，實(shí)施創(chuàng)建類項(xiàng)目216項(xiàng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，開發(fā)區(qū)這兩年投入的創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)，超過(guò)了前10年總和。二是掛圖作戰(zhàn)定期督查全力推進(jìn)。通過(guò)“掛圖作戰(zhàn)、倒排工期”的方式，明確建設(shè)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保在國(guó)測(cè)前高質(zhì)量完工，個(gè)別完不成的“高標(biāo)準(zhǔn)”設(shè)置圍擋。創(chuàng)建辦成立項(xiàng)目小組，定期開展項(xiàng)目建設(shè)情況現(xiàn)場(chǎng)督查，監(jiān)督抽測(cè)項(xiàng)目工程質(zhì)量，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)不快的單位部門問(wèn)責(zé)通報(bào)，評(píng)選“蝸牛創(chuàng)建項(xiàng)目”。三是彰顯特色強(qiáng)化項(xiàng)目示范引領(lǐng)。金西有金西的文化積淀，江南有江南的風(fēng)土人情，因地制宜地通過(guò)項(xiàng)目改善民生，融合民俗，弘揚(yáng)文化。圍繞“三個(gè)一流”的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)一批補(bǔ)齊短板、提升硬件的基礎(chǔ)項(xiàng)目，打造一批小而精、彰顯開發(fā)區(qū)特色的示范項(xiàng)目，形成一批說(shuō)服力強(qiáng)、影響力大、群眾認(rèn)可度高的精品項(xiàng)目，在后續(xù)示范項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)中起到標(biāo)桿帶頭作用，提煉推廣開發(fā)區(qū)“精品示范”創(chuàng)建工作典型經(jīng)驗(yàn)。

全民化創(chuàng)建高潮迭起

兩年多來(lái)，開發(fā)區(qū)堅(jiān)持“創(chuàng)建為民、全民創(chuàng)建”核心理念，通過(guò)一系列創(chuàng)新舉措，使人民群眾真正成為了文明城市創(chuàng)建工作的主角。一是創(chuàng)建宣傳工作不斷深入。堅(jiān)持在全區(qū)范圍內(nèi)的社區(qū)、主次干道、背街小巷、醫(yī)院學(xué)校、公園廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所運(yùn)用多種載體開展創(chuàng)建公益宣傳。健全完善了釘釘（微信）宣傳矩陣，在報(bào)紙、電視、新媒體等平臺(tái)開設(shè)創(chuàng)建專版、專欄，于《浙江日?qǐng)?bào)》、浙江新聞客戶端等省級(jí)媒體刊發(fā)創(chuàng)建類工作報(bào)道200余篇，與《金華日?qǐng)?bào)》、金華電視臺(tái)等本地新聞媒體合作，攝制“金開美卷”文明創(chuàng)建微視頻，征集創(chuàng)建“金點(diǎn)子”，廣泛發(fā)動(dòng)干部群眾積極參與創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造濃厚氛圍。二是社區(qū)共建工作成效凸顯。認(rèn)真組織開展“心連心、共創(chuàng)建”大走訪活動(dòng)，推動(dòng)市、區(qū)共建單位，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)黨員干部進(jìn)村（社區(qū)）入戶，開展環(huán)境整治、志愿服務(wù)、文明勸導(dǎo)、創(chuàng)建宣傳等活動(dòng)，促進(jìn)共建社區(qū)生活環(huán)境和居民群眾文明素質(zhì)的共同提升，涌現(xiàn)出寺后皇“紅色娘子軍”志愿者團(tuán)隊(duì)、三江街道“夕陽(yáng)紅”志愿服務(wù)隊(duì)等一系列先進(jìn)居民志愿服務(wù)群體。三是“最美”評(píng)選與警示教育并重。每月開展最美家庭、小巷、樓道、小區(qū)、商鋪、志愿者等系列評(píng)選活動(dòng)，營(yíng)造出全民向上向善的良好氛圍。開發(fā)區(qū)執(zhí)法部門通過(guò)嚴(yán)查嚴(yán)懲和公示典型，發(fā)揮警示作用，引導(dǎo)市民增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。對(duì)超出經(jīng)營(yíng)、擅貼廣告、排放污水的店鋪嚴(yán)厲處罰，梳理出十大“門前五包”未履行到位典型案例。四是群眾活動(dòng)高潮迭起。組織公益廣告創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽、創(chuàng)建知識(shí)大賽、攝影大賽、征文大賽等賽事活動(dòng)，提高了市民的創(chuàng)建參與度。以“我們的節(jié)日—鄰居節(jié)，志愿者活動(dòng)”等為載體，實(shí)施了“不文明隨手拍贏積分兌獎(jiǎng)品”“垃圾不落地 金開更美麗”“撿煙頭兌雞蛋”“文明小天使評(píng)選”等一系列群眾性主題實(shí)踐活動(dòng)。

智慧化創(chuàng)建轉(zhuǎn)型升級(jí)

數(shù)字化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)市容環(huán)境、金開通城市問(wèn)題流轉(zhuǎn)交辦、斑馬線人臉識(shí)別抓拍降低闖紅燈概率、大數(shù)據(jù)分析梳理創(chuàng)建問(wèn)題短板、智能化垃圾分類桶，兩年多來(lái)，開發(fā)區(qū)創(chuàng)建工作中處處閃耀著亮眼的科技元素，給出了一份充滿“智慧”的文明創(chuàng)建開發(fā)區(qū)樣本。

一是不斷升級(jí)金開通平臺(tái)。從傳統(tǒng)的“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”1.0版迭代升級(jí)到如今的“金開通+微網(wǎng)格”6.0版社會(huì)“微智治”新模式，徹底解決創(chuàng)建隊(duì)伍各自為政的問(wèn)題，形成發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、交辦問(wèn)題、解決問(wèn)題的工作閉環(huán)，確保問(wèn)題發(fā)現(xiàn)得了、交辦得下去、能整改到位。同時(shí)還發(fā)布“隨手拍”APP，借助廣大市民的力量，打造城市管理的“順風(fēng)耳”，拓寬信息發(fā)現(xiàn)渠道，實(shí)現(xiàn)全民城管。二是不斷強(qiáng)化監(jiān)督考核手段?！敖痖_通”不僅是城市管理平臺(tái)，更是對(duì)創(chuàng)建人員考核履職情況的重要依據(jù)。“金開通”可以對(duì)網(wǎng)格長(zhǎng)和網(wǎng)格員實(shí)時(shí)定位，檢測(cè)行動(dòng)軌跡，精準(zhǔn)掌握相關(guān)人員參加網(wǎng)格和履職情況，實(shí)現(xiàn)管理與考核的智能化、定量化和精準(zhǔn)化。三是不斷強(qiáng)化城市管理精細(xì)化水平?！敖痖_通” 不僅在創(chuàng)建過(guò)程中積極發(fā)揮“助創(chuàng)”作用，抓好城市問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置、及時(shí)解決等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的同時(shí)，更為提升城市精細(xì)化管理提供技術(shù)支撐。不斷強(qiáng)化大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)高效流轉(zhuǎn)和辦理，提供精準(zhǔn)管理和服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)城市管理督查考核、環(huán)衛(wèi)體制改革、市政工程質(zhì)量監(jiān)督抽測(cè)等專項(xiàng)工作，全力打造開發(fā)區(qū)城市管理工作亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建智能化、精細(xì)化、集成化。