水電站安全生產(chǎn)管理工作水平提升措施探討

黃云明

（福建永泰閩投抽水蓄能有限公司，福建 福州 350000）

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快，水電站安全生產(chǎn)管理工作受到重視程度得到提升，安全生產(chǎn)管理工作對(duì)水電站的發(fā)展有著重要的意義，實(shí)現(xiàn)以人為本基本理念，推動(dòng)水電站持續(xù)發(fā)展建設(shè)。水電站不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式，在工作中許多問(wèn)題凸顯，水電站在轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式，可以提高水電站安全生產(chǎn)管理工作水平。

1.水電站安全生產(chǎn)管理工作存在問(wèn)題

1.1 缺乏安全生產(chǎn)重視程度

水電站管理者對(duì)安全生產(chǎn)管理工作重視不足，過(guò)于重視水電站帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，工作人員安全生產(chǎn)意識(shí)的缺失，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)安全生產(chǎn)管理措施，安全生產(chǎn)管理事故發(fā)生概率增加。在日常安全管理工作中，缺乏完善制度內(nèi)容和安全生產(chǎn)措施，為水電站安全生產(chǎn)工作埋下隱患[1]。

1.2 缺乏專業(yè)安全管理人員

水電站安全生產(chǎn)過(guò)程中，安全生產(chǎn)管理人員數(shù)量增加，但是水電站管理工作人員技術(shù)水平無(wú)法滿足實(shí)際工作需求[2]。隨著社會(huì)對(duì)水電站安全管理工作重視程度增加，國(guó)家制定了相應(yīng)安全法律法規(guī)，水電站運(yùn)行過(guò)程中，需安排安全管理人員，落實(shí)制度內(nèi)容。但是水電站安全生產(chǎn)管理過(guò)程中，安全管理人員專業(yè)素質(zhì)較差，而水電站生產(chǎn)管理工作涉及內(nèi)容廣，工作壓力也不斷增加，導(dǎo)致加大了水電站安全隱患[3]。

2.案例分析

在A集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)和總體部署下，A水電站本著“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全總方針，“任何風(fēng)險(xiǎn)都可以控制、任何違章都可以預(yù)防、任何事故都可以避免”的安全理念，全廠上下一心、攻堅(jiān)克難、積極探索、努力拼搏，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。A水電站未發(fā)生人身重傷及以上生產(chǎn)安全事故，未發(fā)生一般及以上設(shè)備事故，未發(fā)生電力安全事故，未發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，未發(fā)生交通事故，未發(fā)生水庫(kù)漫壩、水淹廠房事故。安全形勢(shì)總體穩(wěn)定。

3.水電站安全生產(chǎn)管理工作措施

3.1 完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度

水電站安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)工作，首先需要建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，并建立制度落實(shí)監(jiān)督團(tuán)隊(duì)，保證制度落實(shí)情況[4]。水電站安全生產(chǎn)工作中，領(lǐng)導(dǎo)和工人都需要在工作中遵守相關(guān)安全制度，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，在生產(chǎn)工作中需分工明確，各司其職，互相配合中完善安全管理制度建設(shè)，提高水電站運(yùn)行質(zhì)量。安全生產(chǎn)意識(shí)培養(yǎng)對(duì)安全生產(chǎn)制度落實(shí)有著重要意義，水電站負(fù)責(zé)人要注意安全和個(gè)人生命重要性[5]。例如A水電站可以在工作中樹(shù)立正面教育典型，對(duì)先進(jìn)個(gè)人安全事跡進(jìn)行宣傳和學(xué)習(xí)，加強(qiáng)職工自居安全責(zé)任心，獎(jiǎng)勵(lì)工作中遵守安全制度的行為，懲罰違反安全制度行為。工作人員參加技術(shù)培訓(xùn)，了解安全生產(chǎn)工作重要性，水電站工作涉及工作面廣，涉及生產(chǎn)設(shè)備多，工作人員生產(chǎn)中忽視細(xì)節(jié)，都可能會(huì)造成嚴(yán)重的安全事故，水電站對(duì)職工安全教育培訓(xùn)，首先能捋順?biāo)娬景踩a(chǎn)流程，并培養(yǎng)其安全生產(chǎn)意識(shí)。A水電站管控一體化后，在集團(tuán)統(tǒng)一部署下，及時(shí)調(diào)整了站內(nèi)各級(jí)機(jī)構(gòu)，成立了安全監(jiān)察部，根據(jù)人員變動(dòng)等實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整了三級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò)，充實(shí)了基層安全生產(chǎn)管理人員[6]。其安全管理組織構(gòu)架如圖1所示：

圖1 安全管理組織構(gòu)建圖

3.2 提高生產(chǎn)設(shè)備管理力度

生產(chǎn)設(shè)備作為保證水電站正常運(yùn)行重要保證工具，提高水電站生產(chǎn)效益，現(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)落實(shí)，工作人員首先要保證生產(chǎn)設(shè)備安全高效運(yùn)行，建立健全完善設(shè)備賬單時(shí)，對(duì)機(jī)組相關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面記錄，尤其是設(shè)備在運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的故障、維修期限、更換零件等，設(shè)備運(yùn)行狀況進(jìn)行查詢和分析，健全問(wèn)題反饋制度，水電站需召開(kāi)設(shè)備運(yùn)行分析研究會(huì)，技術(shù)人員能夠?qū)υO(shè)備運(yùn)行情況做到心中有數(shù)。如果設(shè)備出現(xiàn)問(wèn)題之后，技術(shù)人員需馬上分析設(shè)備情況，找到問(wèn)題存在的地方，提出科學(xué)解決方案，設(shè)備檢修維護(hù)要做好實(shí)時(shí)記錄，而對(duì)設(shè)備問(wèn)題嚴(yán)重，已經(jīng)不能夠保證正常工作，設(shè)備銷號(hào)并及時(shí)記錄[7]。

3.3 重視事故應(yīng)急工作

安全管理工作需結(jié)合水電站實(shí)際情況，制定事故應(yīng)急預(yù)案，隨著緊急事態(tài)發(fā)展，將工場(chǎng)損失降到最低[8]。成立事故應(yīng)急預(yù)案復(fù)雜小組，明確組內(nèi)成員各自職責(zé)，制定停電事故制度，制定預(yù)案演習(xí)中不斷整合管理，提高工作人員對(duì)事故處理能力，將事故造成的損失降到最低，對(duì)工作中涉及的危險(xiǎn)源和設(shè)備進(jìn)行定期檢查，并根據(jù)人員變動(dòng)情況，對(duì)預(yù)案進(jìn)行調(diào)整。安全制度建立之后，需配合建立制度落實(shí)監(jiān)督部門(mén)，對(duì)于水電站工作，安全生產(chǎn)有著重要意義，而安全生產(chǎn)管理監(jiān)督是其重要保障。監(jiān)督工作人員，水電站運(yùn)行情況進(jìn)行針對(duì)性巡視檢查，落實(shí)生產(chǎn)安全制度管理，提高職工安全生產(chǎn)水平。例如A水電站將安全隱患排查治理工作與日常安全生產(chǎn)檢查和各類專項(xiàng)檢查活動(dòng)融合展開(kāi)，效果較為明顯。在2年內(nèi)安全檢查3次（防汛安全檢查，安全專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施情況檢查），安全檢查4次（春季及防汛安全檢查、秋冬季安全檢查），自行組織檢查8次。歷次檢查共排查出一般安全隱患及缺陷共計(jì)321 項(xiàng)，現(xiàn)已累計(jì)整改完成344 項(xiàng)，未整改完成項(xiàng)目有21 項(xiàng)（其中7項(xiàng)秋冬季檢查項(xiàng)目）均已按規(guī)定要求按計(jì)劃在實(shí)施整改，安全隱患排查治理累計(jì)投入資金721萬(wàn)元。近3年來(lái)，共計(jì)排查治理隱患572余項(xiàng)，共計(jì)投入資金3200余萬(wàn)元，消除了“電站下游左右岸國(guó)邊坡垮塌”“溢洪道支撐變形”等對(duì)安全生產(chǎn)影響較大的項(xiàng)目，有效控制和防止了事故的發(fā)生。按照“安全第一、以防為主、責(zé)任落實(shí)、常備不懈”的防汛工作方針，認(rèn)真落實(shí)“防早汛、防大汛、保安全”的總體工作要求，全面策劃全年的防汛工作。A水電站調(diào)整和完善了組織機(jī)構(gòu)，對(duì)全站年度的防汛工作進(jìn)行了整體部署，重點(diǎn)對(duì)水電站水庫(kù)汛期運(yùn)行限制水位，各電站防汛預(yù)案修訂報(bào)備、應(yīng)急演練等事項(xiàng)進(jìn)行了規(guī)定要求。由生產(chǎn)技術(shù)部牽頭對(duì)各電站的防洪應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了修訂，并上報(bào)各地方防汛主管部門(mén)備案，各電站根據(jù)要求與地方村組簽訂了聯(lián)防協(xié)議，與地方醫(yī)院簽訂了緊急救護(hù)協(xié)議，應(yīng)急機(jī)制得到了完善。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”應(yīng)急預(yù)案演練周活動(dòng)要求，全站各站結(jié)合迎峰度夏、防汛等工作實(shí)際，組織開(kāi)展應(yīng)急演練25次。

3.4 安全生產(chǎn)資金投入和技能培訓(xùn)

安全生產(chǎn)對(duì)水電站經(jīng)濟(jì)效益有著十分重要影響，管理人員為保證水電站安全生產(chǎn)管理工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常，提高水電站生產(chǎn)工作資金投入數(shù)量，資金補(bǔ)貼增加，有效保證水電站工作設(shè)備質(zhì)量，對(duì)問(wèn)題設(shè)備也能夠馬上處理?yè)Q新，避免因?yàn)樵O(shè)備問(wèn)題而降低水電站工作效率[9]。提高安全生產(chǎn)管理工作人員專業(yè)素質(zhì)，定位對(duì)專業(yè)綜合素質(zhì)培訓(xùn)，定期舉辦技術(shù)培訓(xùn)，根據(jù)實(shí)際情況和理論相結(jié)合，提高工作人員安全管理水平。例如A水電站加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作和安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)。工作人員參加集團(tuán)組織教育培訓(xùn)38次，共計(jì)62人參加，自行組織培訓(xùn)7次。在日常的安全培訓(xùn)中，基層必須掌握的知識(shí)和技能，我廠采取了抽考等方式定期檢查考核，取得了很好的效果。按照要求抓好各項(xiàng)安全例行工作。對(duì)安全例行工作進(jìn)行了規(guī)定。安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)定期檢查執(zhí)行情況，促進(jìn)了如班前會(huì)和班后會(huì)、安全日活動(dòng)、安全分析會(huì)等活動(dòng)保質(zhì)保量開(kāi)展。對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作進(jìn)行了全面動(dòng)員與部署。安監(jiān)、生技部及各電站負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員先后參加了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)培訓(xùn)。安監(jiān)部牽頭分別在各水電站開(kāi)展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作的宣傳動(dòng)員及知識(shí)培訓(xùn)，使電廠各級(jí)人員統(tǒng)一了思想，對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作的意義和重要性有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。成立了以站長(zhǎng)為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)工作的階段性目標(biāo)、工作方法、人員責(zé)任分工等進(jìn)行了布置，圍繞安全目標(biāo)積極開(kāi)展各項(xiàng)工作[10]。各單位已完成自查自評(píng)工作，現(xiàn)階段對(duì)查出的問(wèn)題按計(jì)劃進(jìn)行整改。

4.結(jié)語(yǔ)

水電站運(yùn)轉(zhuǎn)對(duì)社會(huì)居民生產(chǎn)生活影響巨大，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，做好水電站安全生產(chǎn)管理工作措施，為保證水電站穩(wěn)定運(yùn)行，安全生產(chǎn)管理工作需嚴(yán)格落實(shí)。安全生產(chǎn)管理中，水電站需提高安全管理工作人員安全意識(shí)，保證水電站正常運(yùn)行同時(shí)，減少安全事故發(fā)生，降低水電站經(jīng)營(yíng)成本，提高其經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)水電行業(yè)健康發(fā)展。