探討水利工程施工管理的重要性及對(duì)策

王冰雪，杜園方，王瑞娜

（1.原陽(yáng)縣水利事務(wù)服務(wù)中心，河南 原陽(yáng) 453500；2.原陽(yáng)縣水政監(jiān)察大隊(duì)，河南 原陽(yáng) 453500）

水利工程建設(shè)作為國(guó)家發(fā)展的重要途徑，對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)以及滿(mǎn)足廣大農(nóng)業(yè)發(fā)展地區(qū)需求，都有巨大的現(xiàn)實(shí)意義。水利工程建設(shè)與其他類(lèi)型的工程建設(shè)相似，具有工程節(jié)點(diǎn)多、工程施工量大、工程難度大、安全系數(shù)小的特點(diǎn)。在提倡“以人為本”“安全生產(chǎn)第一”的當(dāng)代社會(huì)，如何做好水利工程施工管理工作，如何提高建設(shè)施工質(zhì)量，在追求質(zhì)量和效益的現(xiàn)代社會(huì)，需要水利工程施工各相關(guān)部門(mén)深入探討。

1 水利工程施工管理的重要性

水利工程建設(shè)影響因素多，施工單位要想在行業(yè)內(nèi)立足，就必須要注重施工管理工作。筆者認(rèn)為，施工管理在水利工程建設(shè)過(guò)程中的意義和重要性，主要是體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）水利工程建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。水利工程建設(shè)并不是一蹴而就的，它建立在大量基礎(chǔ)性工作的基礎(chǔ)上，只有做好基礎(chǔ)性工作，水利工程建設(shè)才可以順利開(kāi)展。因此，可以這么說(shuō)，施工管理是水利工程建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，只有做好如項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算、施工方案、施工流程、施工監(jiān)管等全周期的施工管理工作，才可以確保水利工程建設(shè)質(zhì)量和效益。

（2）確保水利工程的安全性。“以人為本”“安全生產(chǎn)”一直是我國(guó)各行各業(yè)在生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中遵守的重要原則。對(duì)于水利工程來(lái)講也是如此，生命大于天，施工安全管理至關(guān)重要。只有把施工作業(yè)者以及其他工作人員的生命安全放在第一位，才可以稱(chēng)得上是優(yōu)秀的施工企業(yè)，才可以稱(chēng)得上優(yōu)質(zhì)的水利工程項(xiàng)目。

（3）確保水利工程的施工進(jìn)度。水利工程施工各相關(guān)部門(mén)，只有做好對(duì)施工環(huán)節(jié)的把控和施工質(zhì)量的監(jiān)督，才可以確保水利工程符合開(kāi)發(fā)要求，滿(mǎn)足驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。另外，施工管理過(guò)程中，管理人員通過(guò)加強(qiáng)管理，減少施工失誤問(wèn)題，避免施工材料浪費(fèi)，可以提高水利工程施工質(zhì)量和成效。

2 水利工程施工管理存在問(wèn)題

水利工程施工涉及規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)、驗(yàn)收等多方面環(huán)節(jié)。水利工程無(wú)論是在基礎(chǔ)施工技術(shù)還是在施工建設(shè)速度方面，都得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。作為我國(guó)重點(diǎn)扶持的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，水利水電工程的建設(shè)，直接影響我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度以及廣大人民群眾對(duì)的生產(chǎn)和生活。筆者認(rèn)為，水利工程施工過(guò)程中存在的問(wèn)題，主要是以下幾點(diǎn)：

（1）工程施工材料出現(xiàn)偷工減料。水利工程項(xiàng)目一般都是鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)對(duì)水泥、混凝土、鋼材等材料的需求量較大。水利工程項(xiàng)目一般施工周期較長(zhǎng)，而且跨度較大、施工單位較多。為了保證水利工程項(xiàng)目進(jìn)度，工程項(xiàng)目一般需要層層分包、轉(zhuǎn)包，由于管理的疏忽，會(huì)出現(xiàn)購(gòu)買(mǎi)原材料不合格的問(wèn)題，即使合格的原材料，也會(huì)出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象，這些都很容易導(dǎo)致生產(chǎn)安全隱患，影響水利工程項(xiàng)目的整體施工質(zhì)量。

（2）安全意識(shí)薄弱，專(zhuān)業(yè)水平待提升。當(dāng)前很多水利工程項(xiàng)目基本采取分包制開(kāi)展施工工作，無(wú)論是施工企業(yè)還是施工人員，在安全生產(chǎn)管理方面，往往存在思想疏忽的問(wèn)題。有些施工單位為了加快施工進(jìn)度、縮減施工成本，沒(méi)有完全按照工程施工指標(biāo)進(jìn)行施工作業(yè)，搶干早干忽視工程標(biāo)準(zhǔn)制度。加上施工企業(yè)對(duì)于施工人員缺乏安全培訓(xùn)，實(shí)際施工過(guò)程缺少安全施工監(jiān)督，在這種背景下往往出現(xiàn)安全事故和安全意外問(wèn)題。

（3）施工過(guò)程中存在各種問(wèn)題。水利工程施工企業(yè)，在人才招聘和管理上存在問(wèn)題，優(yōu)秀人才選拔機(jī)制不完善，使高素質(zhì)、高品質(zhì)、高技術(shù)的優(yōu)秀人才很難進(jìn)入水利工程項(xiàng)目中。加上人才管理機(jī)制不完善、人才管理創(chuàng)新力度不足，使實(shí)際工程施工過(guò)程中，相關(guān)人員工作態(tài)度散漫、質(zhì)量監(jiān)督意識(shí)薄弱，沒(méi)有嚴(yán)格按照水利工程施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，使水利工程施工進(jìn)度、質(zhì)量、成本等都問(wèn)題百出，嚴(yán)重制約水利工程建設(shè)均衡性發(fā)展，影響水利工程施工單位健康發(fā)展。

3 水利工程施工管理注意事項(xiàng)

3.1 增強(qiáng)管理人員意識(shí)

水利工程建設(shè)過(guò)程中，施工管理人員是工程質(zhì)量和安全的核心，畢竟只有在管理人員的嚴(yán)格監(jiān)管下，才可以提高水利工程質(zhì)量。面對(duì)日新月異的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，施工管理人員要學(xué)會(huì)與時(shí)俱進(jìn)，學(xué)習(xí)一些先進(jìn)的管理理念和管理方法，并將學(xué)習(xí)到的理念和方法運(yùn)用到水利工程建設(shè)過(guò)程中。施工管理人員要做到嚴(yán)格按照水利工程建設(shè)操作流程和規(guī)范進(jìn)行施工管理，增強(qiáng)監(jiān)管人員的管理意識(shí)，以保證水利工程建設(shè)的順利進(jìn)展。除此之外，作為施工企業(yè)要不斷更新新型施工技術(shù)，不斷進(jìn)行技術(shù)更新，對(duì)新型的技術(shù)及時(shí)做好施工技術(shù)人員培訓(xùn)工作，提高施工技術(shù)人員的技術(shù)水平，從而確保工作人員可以掌握先進(jìn)的技術(shù)，確保水利工程建設(shè)順利進(jìn)行。

3.2 施工流程規(guī)范化

施工流程規(guī)范化是做好水利工程建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，如果施工人員未按照施工流程規(guī)范化流程進(jìn)行操作，那么很容易出現(xiàn)安全事故或者是質(zhì)量問(wèn)題。在工程施工開(kāi)始之前，施工人員需要提前對(duì)場(chǎng)地的地質(zhì)、水文、環(huán)境以及人員等做好摸排，尤其是對(duì)水文和地質(zhì)環(huán)境深入摸底。結(jié)合獲得的信息，提出一套簡(jiǎn)單明了的方案，對(duì)施工注意事項(xiàng)和問(wèn)題進(jìn)行梳理，從而為后面水利工程的進(jìn)一步建設(shè)提供參考。另外，對(duì)工程建設(shè)所需要的原材料做到嚴(yán)格審核，對(duì)于出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象嚴(yán)格處罰，同時(shí)還要滿(mǎn)足水利工程建設(shè)原材料的需求。水利工程建設(shè)施工過(guò)程中，嚴(yán)格遵守施工流程規(guī)范化，不要急功近利，一切以質(zhì)量和安全為目的，如圖1所示。

圖1 原材料采購(gòu)及使用流程

3.3 嚴(yán)格控制工程質(zhì)量

工程質(zhì)量是水利工程建設(shè)的根本，作為施工單位要嚴(yán)格把控工程質(zhì)量，緊緊抓住“工程質(zhì)量”這根生命線(xiàn)。在水利工程建設(shè)施工前，對(duì)于早期的設(shè)計(jì)方案，施工單位要做到對(duì)設(shè)計(jì)方案的深入研究，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際環(huán)境，可以先行進(jìn)行試挖掘，對(duì)試挖掘過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)上報(bào)上級(jí)單位，可以召開(kāi)會(huì)議研究解決方案，對(duì)早期的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行修改，盡快調(diào)整施工方案，從而通過(guò)優(yōu)化方案使得水利工程建設(shè)可以順利開(kāi)展。另外，在進(jìn)行水利工程建設(shè)驗(yàn)收時(shí)，施工管理人員需要嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行檢測(cè)驗(yàn)收，對(duì)于驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)改正并預(yù)防安全和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，伴隨著水利工程技術(shù)的不斷更新，施工單位也要做到與時(shí)俱進(jìn)，不斷淘汰陳舊的施工技術(shù)將新型的施工技術(shù)運(yùn)用到水利工程施工中，從而提高水利工程施工效率和質(zhì)量。除了施工技術(shù)外，施工設(shè)備也是需要及時(shí)更新的，將新型技術(shù)更新與新型設(shè)備更新相結(jié)合，從而保證相關(guān)施工人員的生命安全，保證水利工程建設(shè)的順利開(kāi)展。

3.4 加大資金投入，注重成本預(yù)算

在實(shí)際的水利工程建設(shè)過(guò)程中，施工設(shè)備的好壞，將直接影響工程建設(shè)速度和建設(shè)質(zhì)量。高品質(zhì)的施工設(shè)備，將會(huì)大大的提升工程建效益。因此，在開(kāi)展水利工程建設(shè)之前，施工單位需要加強(qiáng)對(duì)施工設(shè)備的調(diào)研，了解最先進(jìn)的施工設(shè)備，加大施工設(shè)備資金投入力度，盡量引進(jìn)高端施工設(shè)備，確保水利工程建設(shè)施工質(zhì)量的全面提升，推動(dòng)我國(guó)水利工程建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展。另一方面，施工管理人員還需要做好工程成本預(yù)算工作，畢竟效益和利潤(rùn)才是施工企業(yè)的生命線(xiàn)。因此，施工單位和管理人員，要保證施工質(zhì)量和效益的前提下，節(jié)約施工成本，降低施工投入，從而獲得更好的效益。另外，施工單位還需要做好對(duì)于資金的管理，在整個(gè)水利工程建設(shè)的全過(guò)程中，包括原材料購(gòu)買(mǎi)、設(shè)備購(gòu)買(mǎi)、人員工資等多方面，深入開(kāi)展價(jià)格調(diào)研和對(duì)比貨比三家，確保花最低的錢(qián)買(mǎi)到最合適的材料和設(shè)備，減少資金的浪費(fèi)和支出，為施工單位節(jié)約成本開(kāi)支，確保施工單位的健康、高效、均衡運(yùn)營(yíng)。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，水利工程建設(shè)對(duì)于提高廣大農(nóng)業(yè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展水平，都有巨大的現(xiàn)實(shí)意義。在實(shí)際的水利工程建設(shè)過(guò)程中，由于多種因素的干擾，水利工程建設(shè)施工管理問(wèn)題較多，影響到水利工程建設(shè)質(zhì)量和效益。作為工程主管部門(mén)，需要增強(qiáng)施工管理人員管理意識(shí)，思想觀(guān)念與時(shí)俱進(jìn)，強(qiáng)化管理模式創(chuàng)新。對(duì)于施工技術(shù)人員，要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)性培訓(xùn)，細(xì)化操作流程，做好施工監(jiān)察工作。對(duì)于相關(guān)管理人員，需要從原材料進(jìn)入把控、設(shè)計(jì)方案的修改完善、實(shí)際施工質(zhì)量監(jiān)督、完工后綜合驗(yàn)收等多方面入手，全方位做好水利工程建設(shè)管理工作。