規(guī)劃引領(lǐng) 創(chuàng)新發(fā)展奮力打造核心區(qū)首善標準的純綠色電車運營企業(yè)

北京公共交通控股（集團）有限公司電車客運分公司 崔 迪

2021年元月，北京公交集團公司黨委印發(fā)《中共北京公交集團黨委關(guān)于制定“十四五”發(fā)展規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》），擘畫了集團公司“十四五”發(fā)展和二〇三五年遠景目標的新藍圖。藍圖已繪就，奮斗正當(dāng)時。將發(fā)展規(guī)劃和遠景目標轉(zhuǎn)化為全體干部職工奮進的行動，一項一項工作部署推進，一件一件工作狠抓落實，以“抓鐵有痕”的決心和韌勁，擼起袖子加油干。我們要緊密圍繞《建議》中明確的深化首都功能核心區(qū)地面公交發(fā)展目標，立足四個重要契機，全力推進七項重要工作，回答好“十四五”時期“建設(shè)一個什么樣的電車分公司，怎樣建設(shè)電車分公司”這個時代命題。

1 新時代面臨新的發(fā)展形勢

北京公交站在百年發(fā)展的新起點上，開啟了現(xiàn)代城市客運出行綜合服務(wù)商新征程。改革發(fā)展進入“滾石上山、爬坡過坎”的關(guān)鍵時期，“互聯(lián)網(wǎng)+”運營模式日益豐富，對城市地面交通市場形成有力沖擊，北京公交的企業(yè)競爭力受到嚴峻挑戰(zhàn)。北京公交電車分公司的企業(yè)經(jīng)營控虧壓力空前，面對《核心區(qū)控規(guī)》的新要求，亟待進一步優(yōu)化線網(wǎng)，實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，傳承無軌電車歷史文化，提升首都核心區(qū)交通服務(wù)保障能力。

2 新形勢孕育新的發(fā)展契機

位于首都核心區(qū)的北京公交電車分公司（以下簡稱電車分公司）實現(xiàn)跨越式發(fā)展面臨重要機遇。一是《核心區(qū)控規(guī)》實施的政策優(yōu)勢。規(guī)劃明確提出降低小客車出行，形成可替代小客車方式的優(yōu)質(zhì)公共交通服務(wù)，以及公交車站300米半徑人口和崗位覆蓋率達到100%，這為核心區(qū)公交發(fā)展帶來了機遇。二是服務(wù)中央、服務(wù)核心區(qū)的光榮使命。充分利用所處的核心區(qū)區(qū)位優(yōu)勢，全面提升管理能力和服務(wù)水平，發(fā)揮主力軍的作用，為中央“站好崗、放好哨”。三是百年文化底蘊的歷史優(yōu)勢。傳承百年公交優(yōu)秀基因，對標新時代、展現(xiàn)新形象，激發(fā)電車人歷史使命感和榮譽感，全面提升“軟實力”的發(fā)展契機得天獨厚。四是踐行打造城市客運出行綜合服務(wù)商的新使命。落實集團公司十大改革發(fā)展目標，緊密結(jié)合電車分公司實際，依托雙源無軌電車工作優(yōu)勢，以雙源技術(shù)輸出為手段，推進京津冀協(xié)同發(fā)展；依托數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進大范圍區(qū)域集中調(diào)度，集約利用資源，滿足因二環(huán)內(nèi)場站騰退帶來的運營需求變化，提升管理效能。

3 新契機強化新的發(fā)展舉措

站在建黨百年、公交百年和“十四五”開局之年新的歷史起點上，電車分公司將著力打造具有“首都精神、首善標準、首創(chuàng)精神”的核心區(qū)公交運營企業(yè)。

（1）以規(guī)劃為引領(lǐng)，全面優(yōu)化運營模式。緊緊圍繞《北京市地面公交線網(wǎng)總體規(guī)劃（草案）》《核心區(qū)控規(guī)》、集團公司“十四五”發(fā)展規(guī)劃，全面優(yōu)化提升運營服務(wù)模式。選定100路電車路號與老城區(qū)內(nèi)4條文化街區(qū)脈絡(luò)有機串聯(lián)，展示北京公交百年發(fā)展歷程軌跡。牢牢把握核心區(qū)戰(zhàn)略定位，突出核心區(qū)出行服務(wù)保障，發(fā)揮疏解與承接作用，優(yōu)化微循環(huán)線路，試點開辟“微微循環(huán)”公交線路。定制符合老城風(fēng)貌的小型電動車，滿足城市支路、小巷公交出行服務(wù)。研究主題文化專線，開辟“晚間巡游巴士”，推進線路運力“對標”，實現(xiàn)核心區(qū)內(nèi)線路平均等車時間7分鐘以內(nèi)。將雙源電車母桿的優(yōu)勢與城市道路資源相整合，突出與首都功能定位和城市整體環(huán)境相互適應(yīng)。

（2）以改革為動力，全面提高管理效率。持續(xù)推進大區(qū)域集中調(diào)度，推動調(diào)度指揮的專業(yè)化、扁平化管理，建立單程點動態(tài)監(jiān)控機制，借助智能助手APP，提高駕駛員準點發(fā)車、按點行車意識。高效應(yīng)用行車計劃輔助編制系統(tǒng)，精準修正和動態(tài)調(diào)整行車時刻表，提升行車計劃編制質(zhì)量。加強對分時客流增長情況分析，通過對回升比例高、滿載高的線路加大運營里程投入，對低峰客流較少線路提高其單班比例等措施，實現(xiàn)線路低峰運力向高峰轉(zhuǎn)移，提高運營管理效率。

深化核心區(qū)首善標準，緊貼企業(yè)中心任務(wù)，鍛造“4+2”精品線路模式；圍繞10條文化探訪路，鍛造文化車廂線路。繼續(xù)做好《七項規(guī)范》的深入培訓(xùn)教育，注重示范引領(lǐng)、文化熏陶、實踐養(yǎng)成相統(tǒng)一。

（3）以綠色為品牌，全面實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。堅持綠色發(fā)展理念。一方面，圍繞打贏首都“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”，積極推進新能源和清潔能源公交車發(fā)展進程，更好服務(wù)首都政治中心功能定位，實現(xiàn)運營車輛純綠色；另一方面，充分利用雙源無軌電車完善的供電網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，通過技術(shù)研發(fā)和資源配置，在核心區(qū)有序開展純電動公交車充電服務(wù)試點及推廣工作，為地鐵中途站周邊的公交微循環(huán)線路提供能源補給，進一步形成綠色集約管理發(fā)展模式。

（4）以信息化為引擎，全面推進數(shù)字化賦能。進一步強化數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，提高運營的數(shù)字化、智能化水平?；诠粩?shù)據(jù)湖、公交云平臺、空間統(tǒng)一管理地圖、人臉及車輛識別等建設(shè)內(nèi)容，對場站內(nèi)的調(diào)度室、停車場、候車區(qū)、加油加氣及充電站等業(yè)務(wù)場景進行數(shù)字化集中管理，實現(xiàn)場站智慧化。升級完善區(qū)域集中調(diào)度中心和所屬場站的智能調(diào)度系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施，滿足區(qū)域集中調(diào)度的支撐要求。持續(xù)完善場站網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)環(huán)境升級，加強專線、ADSL、無線設(shè)備等網(wǎng)絡(luò)鏈接的日常管理，推進場站專線鋪設(shè)工作。

（5）以降本為依托，全面增強創(chuàng)收意識。強化收支管控，合理編制預(yù)算，嚴格預(yù)算支出審批制度，監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行與分析環(huán)節(jié)管理及資金預(yù)算管理，嚴控各項成本。發(fā)揮新搭建的駕駛員調(diào)配平臺作用，合理控制人員總量，進一步優(yōu)化用工結(jié)構(gòu)。嚴控工資總額，創(chuàng)新工資與績效管理聯(lián)動機制，激發(fā)員工高質(zhì)量工作的積極性。積極推進跨線聯(lián)運，減少線路低效里程投入；合理調(diào)配車輛，減少因充電、加燃產(chǎn)生的空駛里程。制定雙源無軌電車電能計量標準，平衡線網(wǎng)、車輛的能源損耗，利用大數(shù)據(jù)分析指導(dǎo)駕駛員節(jié)電降耗。加強教育和培訓(xùn)，全面提升員工的創(chuàng)收意識。

（6）以安穩(wěn)為根本，全面實現(xiàn)首善目標。落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的安全保障體系。推進區(qū)域安穩(wěn)聯(lián)動機制落地，提升應(yīng)急處突、迎保重大政治活動保障能力；錘煉救援隊伍，做到秒級響應(yīng)、分鐘處理落實；開展“模擬一次路口事故”“救援一次車輛起火”“處置一次群體上訪”等實戰(zhàn)式培訓(xùn)，進一步強化緊急避險、突發(fā)情況處置能力。