鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理思考

楊佳佳

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施使得各地區(qū)鄉(xiāng)村興起了鄉(xiāng)村振興計劃的熱潮，提高農(nóng)村建設(shè)水平，徹底轉(zhuǎn)變農(nóng)村貧窮面貌成為當(dāng)前農(nóng)村工作與農(nóng)村發(fā)展的重要目標(biāo)。對于鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村發(fā)展而言，如何實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展成為迫切需要解決的問題。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施中提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理效益極為重要的推動力。然而，由于受到傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟的影響，使得新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式創(chuàng)新受到了較大限制，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理面臨較多問題困擾，管理質(zhì)量提升較為緩慢，可見鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)任重而道遠。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理相關(guān)概述

新時代下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理不但要符合社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，也應(yīng)遵守相關(guān)的自然規(guī)律，以更好地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有效結(jié)合，助推農(nóng)民發(fā)展致富。以實現(xiàn)較高的經(jīng)濟增長來提高農(nóng)民投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，進而提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平，不斷推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施大背景下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理主要是以提高農(nóng)民收入、優(yōu)化創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟管理體系為目標(biāo)來助推農(nóng)民增收致富，實現(xiàn)生活質(zhì)量的大幅提升。同時，采用科學(xué)的經(jīng)濟管理方式有效解決農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中的矛盾問題，實現(xiàn)對農(nóng)村資源的有效配置與合理規(guī)劃，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平。

首先，鄉(xiāng)村振興背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理對于建立和完善現(xiàn)代化經(jīng)濟體制有著極大的推動作用，有效的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理能夠轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)獨立分散的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式，創(chuàng)新成為專門的規(guī)?；r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式，形成較為完善的能夠滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展要求的經(jīng)濟體制。

其次，能夠為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供有效的理論支撐。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大多是以低教育經(jīng)歷的中年人為主要生產(chǎn)力，也主要憑借實踐經(jīng)驗進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品市場調(diào)研等方面的重視、應(yīng)用、提升力度不足，在市場預(yù)測與市場調(diào)節(jié)方面相對滯后，導(dǎo)致農(nóng)民收入波動極大，市場環(huán)境不好時還會使農(nóng)民遭受巨大損失。而有效的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與管理帶來了新的技術(shù)與理念，在合理預(yù)測市場動向方面有著重大作用，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場需求準(zhǔn)確性。

最后，實施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理還能為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展清除障礙。鄉(xiāng)村振興背景下，國家給予農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟高度重視，在取得一定發(fā)展進步的同時，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展也仍然面臨著許多阻礙，如農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后、生活質(zhì)量差、恩格爾系數(shù)高等，與新農(nóng)村建設(shè)以及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要求背離。再加上受到自然條件限制以及相關(guān)部門的不重視，農(nóng)業(yè)用地逐年減少，以及青壯年勞動力不斷向城市輸出，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)民收入水平不斷下降。而采用統(tǒng)籌管理的方式使得農(nóng)村土地實現(xiàn)科學(xué)合理的分配，能夠大大提高土地產(chǎn)能，同時也能在較大程度上留住青壯年勞動力與優(yōu)秀人才，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與鄉(xiāng)村振興提供有效保障。

我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理面臨的主要問題

缺乏與時代發(fā)展相匹配的經(jīng)濟管理體制

就目前實際而言，我國絕大部分農(nóng)村經(jīng)濟管理的財務(wù)收支程序尚未完善、缺乏科學(xué)的財務(wù)設(shè)置，以及缺乏明確的權(quán)利和責(zé)任等，導(dǎo)致這一現(xiàn)象主要是因為缺乏與現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與管理匹配的管理體制。通過實際調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我國農(nóng)村行政管理方面普遍存在財務(wù)流程混亂、財務(wù)制度缺失、財務(wù)紀(jì)律渙散、賬冊管理混亂等財務(wù)問題，使得農(nóng)村集體經(jīng)濟資源與資產(chǎn)利用效率較為低下，也未能在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有作用。農(nóng)村經(jīng)濟管理機制的不完善、不匹配，使得鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展嚴(yán)重受限。

缺乏先進的技術(shù)與設(shè)備

信息全球化以及大數(shù)據(jù)時代的發(fā)展，使得農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展在迎來新的發(fā)展機遇的同時也面臨著諸多新的挑戰(zhàn)。目前我國農(nóng)村的農(nóng)業(yè)大型機械設(shè)備擁有量較少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與設(shè)施大多停留在30年前的水平。加上青壯年勞動力向城市的大量流失，嚴(yán)重削弱了農(nóng)村生產(chǎn)效率。總的來說，生產(chǎn)設(shè)備落后，限制了當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的提升，以及無法有效引入先進技術(shù)人才，新技術(shù)在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的普及度不高，也是使得農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展受限的重要原因。

缺乏嚴(yán)格的規(guī)范化發(fā)展意識

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟一直以來都是我國民經(jīng)濟的重要組成部分，給國家發(fā)展與社會進步貢獻出了不可忽視的重要力量。在決勝小康社會關(guān)鍵時期，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，對于推動社會穩(wěn)定發(fā)展而言至關(guān)重要。雖然有著“三農(nóng)”政策等的戰(zhàn)略支持，但是由于許多農(nóng)業(yè)管理部門對于農(nóng)村經(jīng)濟重要性認識不足，缺乏規(guī)范的農(nóng)村經(jīng)濟管理意識，甚至有時候刻意放松了制度要求來滿足本部門發(fā)展需要，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟管理的宏觀調(diào)控跟不上時代發(fā)展的腳步。加上國內(nèi)經(jīng)濟形勢不斷變化，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展時刻面臨著較大的內(nèi)外市場威脅，傳統(tǒng)的經(jīng)濟管理模式已然無法滿足當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要求，管理部門職能部門作用也無法充分發(fā)揮，導(dǎo)致了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展嚴(yán)重受限。

專業(yè)管理人才不足嚴(yán)重限制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與管理絕非易事，要求相關(guān)管理人員必須具備農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方面的專業(yè)知識與豐富經(jīng)驗，確保農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方向的正確性。同時，要求管理人員對于農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展認知較深，掌握農(nóng)作物等的生長與經(jīng)濟特征，進而實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的專業(yè)指導(dǎo)。但就現(xiàn)狀而言，由于福利待遇、工作環(huán)境等因素的限制，許多優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人才不愿意深入農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，使得農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展普遍呈現(xiàn)出專業(yè)人才匱乏的現(xiàn)狀。

鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理發(fā)展的相關(guān)對策

健全對經(jīng)濟管理體制的建立與完善

構(gòu)建完善的農(nóng)村經(jīng)濟管理體制是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得到有效提升的重要保障。這就要求在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村經(jīng)濟管理的發(fā)展必須加強對經(jīng)濟管理體制建立與完善的重視程度，在對經(jīng)濟資源、發(fā)展要素等進行綜合考慮的基礎(chǔ)上通過科學(xué)的分析預(yù)測，實現(xiàn)對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展資源的優(yōu)化配置，促進農(nóng)村經(jīng)濟管理工作有條不紊地進行。在經(jīng)濟管理體制制定過程中需對地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展特色予以高度重視與緊密結(jié)合，因地制宜制定優(yōu)化經(jīng)濟管理體制，提高其實用性與針對性。除此之外，在發(fā)展地方農(nóng)村經(jīng)濟過程中應(yīng)充分結(jié)合中國特色社會主義與地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟特色，更準(zhǔn)確地把控農(nóng)業(yè)資源利用方向，進而制定出適合地方農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的管理體制。

加強對管理設(shè)備與技術(shù)的更新完善

為有效解決生產(chǎn)設(shè)備與技術(shù)限制的問題，要求農(nóng)村經(jīng)濟管理必須及時對生產(chǎn)管理設(shè)備與技術(shù)進行及時更新與完善。同時注重與加強對新型、先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟管理理念的引入與應(yīng)用力度，不斷提高農(nóng)村經(jīng)濟管理的綜合水平，快速實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型，徹底轉(zhuǎn)變粗放型、大水漫灌等的資源浪費型的管理方式。此外，相關(guān)的農(nóng)村經(jīng)濟管理部門還應(yīng)通過提高福利待遇、改善工作環(huán)境等方式加大對先進農(nóng)業(yè)人才的吸引與引進力度，加大對先進技術(shù)在農(nóng)村與農(nóng)民之間的傳播力度，實現(xiàn)設(shè)備與技術(shù)的優(yōu)化升級，為新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供有效保障。

不斷提高經(jīng)濟管理規(guī)范化意識

要改善地方經(jīng)濟發(fā)展重工業(yè)而輕農(nóng)業(yè)的不平衡發(fā)展現(xiàn)狀，要求農(nóng)村經(jīng)濟管理部門必須樹立農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展意識，積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的引導(dǎo)者、新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)者的重要作用，加大農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)宣傳力度，不斷規(guī)范農(nóng)村經(jīng)濟管理的規(guī)范化意識，充分意識到規(guī)范化生產(chǎn)對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要作用，進而使更多的人參與到農(nóng)村經(jīng)濟規(guī)范化管理當(dāng)中，提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作業(yè)與管理的規(guī)范化。

加強對于先進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人才的培養(yǎng)與引進力度

鄉(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理優(yōu)化發(fā)展都離不開專業(yè)人才的支持。對此，相關(guān)的政府部門應(yīng)重視與加強對農(nóng)業(yè)發(fā)展專業(yè)人才的引進與培養(yǎng)的投入，通過建立有效的培訓(xùn)機制與不斷完善福利保障，如開展定期培訓(xùn)、專家講座、解決住房問題等，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人才的待遇，免除其后顧之憂，使其更好地投入農(nóng)村經(jīng)濟管理與發(fā)展建設(shè)工作當(dāng)中。同時，還應(yīng)充分發(fā)揮社會各界力量，營造良好的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展氛圍。鼓勵專業(yè)人才深入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)中，更好地為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展做出貢獻。此外，相關(guān)部門還應(yīng)加大與相關(guān)高校的合作力度，加強對專業(yè)人才培養(yǎng)的針對性，采用定向培養(yǎng)的方式為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供高素質(zhì)的專業(yè)人才。

結(jié) 語

總而言之，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平高低直接影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，所以有關(guān)部門與工作人員要正確認識到當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中的問題與不足，并采取有效的應(yīng)對策略，以切實有效地提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平。

（天津市寶坻區(qū)新開口鎮(zhèn)人民政府）

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