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      基于水足跡的山東省水資源可持續(xù)利用評(píng)價(jià)

      2021-06-21 05:51:52徐大偉
      陜西水利 2021年5期
      關(guān)鍵詞:用水山東省水資源

      徐大偉

      (臨沂市蘭山區(qū)水務(wù)局,山東 臨沂276000)

      1 引言

      水資源保護(hù)問題具有很強(qiáng)的區(qū)域性。不同的文化和制度背景,資源和環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于不同階段,不同國家或地區(qū)對(duì)水資源保護(hù)方式的采用也有所不同。中國是世界上發(fā)展最快的國家之一,過去30年的經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)率為10%。中國30年來的快速城市化進(jìn)程帶來了嚴(yán)重的生態(tài)后果,包括水資源資源浪費(fèi),環(huán)境污染和生態(tài)退化。洪災(zāi)和干旱,公共衛(wèi)生問題,生物多樣性損失,糧食和水資源安全的風(fēng)險(xiǎn)不斷增加就證明了這一點(diǎn)以及其他不良的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)后果。隨著人們?cè)絹碓揭庾R(shí)到維護(hù)水資源和提供生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的重要性,政府實(shí)施了一系列自然保護(hù)政策,提出自然生態(tài)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。但是,由于設(shè)計(jì)固有的缺陷,人為干擾,空間失配,孤立,保護(hù)性差,缺乏協(xié)調(diào)性,各地區(qū)資源評(píng)估不明確,這些政策在保護(hù)自然資源方面遇到了重大問題[1-2]。

      為解決當(dāng)前的水資源保護(hù)問題,提出了“水足跡”的概念,并引入了一系列區(qū)水資源可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)。水足跡評(píng)價(jià)指標(biāo)能夠更全面、更直觀地反映區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的總體情況,但對(duì)區(qū)域發(fā)展的優(yōu)缺點(diǎn)等方面的揭示不明顯[3-4]。從環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看,區(qū)域發(fā)展有其各自的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),這些優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)通過比較體現(xiàn)出來,應(yīng)該體現(xiàn)在區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的資產(chǎn)和負(fù)債上。1999年,中國科學(xué)院以可持續(xù)發(fā)展理論為基礎(chǔ),在《2000年中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》中首次系統(tǒng)地提出了編制區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力平衡表的基本原則和方法[5]。有鑒于此,本文以山東省17個(gè)市為例,對(duì)這些地區(qū)水資源可持續(xù)發(fā)展能力相對(duì)實(shí)力狀況進(jìn)行定量分析和評(píng)價(jià),旨在為客觀認(rèn)識(shí)各區(qū)域水資源可持續(xù)發(fā)展及其差異提供一些啟示。

      2 山東水資源利用中存在的問題與難點(diǎn)

      水資源是生命的源泉,是生態(tài)的基礎(chǔ)。隨著改革開放,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,秉持著先發(fā)展后治理的理念導(dǎo)致水資源過度開發(fā),很多地區(qū)嚴(yán)重污染,嚴(yán)重威脅了水資源的平衡,以及人類的生存,而人們普遍沒有深刻意識(shí)到水資源的重要性?;谶@樣的背景,提出了水資源可持續(xù)發(fā)展。山東省水資源利用同樣存在著很多問題。表1顯示了山東省2012年~2018年水資源的變化情況。

      表1 山東省水資源供需情況

      從表1中可以看出,2012年以來山東省水資源需求不斷發(fā)生變化,供水量整體呈下降趨勢(shì)。并且三方面用水都有一定變化,農(nóng)業(yè)用水波動(dòng)最小,工業(yè)用水整體呈減少趨勢(shì),生活用水整體呈增加趨勢(shì)。

      通過對(duì)山東省用水以及水資源分析,山東省水資源分配使用仍然存在嚴(yán)重的供需矛盾。從宏觀角度看,2012年~2018年山東省用水量和供水量基本持平。但通過對(duì)比數(shù)據(jù)不難看出,山東省年用水量已基本達(dá)到全部可利用水量,而且逐年遞增。從水資源數(shù)據(jù)可以看出山東省有工業(yè)化向農(nóng)業(yè)化轉(zhuǎn)變,隨著人口不斷增加,生活用水不斷增加,增加的這部分水量主要從工業(yè)用水減少部分獲得,而農(nóng)業(yè)用水將會(huì)面臨水資源缺乏的情形,造成水資源供需矛盾,唯一解決途徑就是提高水資源利用率,減少水資源浪費(fèi),從而達(dá)到水資源可繼續(xù)利用。

      3 研究方法

      3.1 水資源可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系

      水資源可持續(xù)發(fā)展是以可持續(xù)發(fā)展能力分析體系和經(jīng)濟(jì)學(xué)比較優(yōu)勢(shì)理論的基本理論為基礎(chǔ),對(duì)區(qū)域水資源可持續(xù)利用的質(zhì)量和數(shù)量做出反應(yīng)。該理論的核心思想是找出水資源可持續(xù)利用的三大支撐系統(tǒng)(即生態(tài)支撐系統(tǒng)、社會(huì)支撐系統(tǒng)以及經(jīng)濟(jì)支撐系統(tǒng))中各支撐系統(tǒng)的比較優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),對(duì)比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行量化和規(guī)范化,然后將其放在同一基礎(chǔ)上進(jìn)行比較,形成水資源可持續(xù)利用評(píng)價(jià)體系。相應(yīng)地,指標(biāo)體系可分為系統(tǒng)層、狀態(tài)層和元素層,見表2。

      表2 水資源可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系

      3.2 水資源評(píng)估方法

      運(yùn)用比較優(yōu)勢(shì)理論對(duì)各要素在要素層面的空間分布及其比較優(yōu)勢(shì),選取省內(nèi)前5位和后5位分別形成資產(chǎn)和負(fù)債,在各要素的空間分布上,水資源可持續(xù)發(fā)展的要素按1、2、3、4、5排序,對(duì)應(yīng)得分(xi)分別為1.0、0.8、0.6、0.4、0.2。同樣,如果水資源可持續(xù)發(fā)展要素排序?yàn)?7、16、15、14、13,對(duì)應(yīng)的得分(yi)為-1.0、-0.8、-0.6、-0.4、-0.2。

      山東省水資源可持續(xù)發(fā)展得分計(jì)算如下:

      式 中:n1、n2、n3、n4、n5分 別對(duì)應(yīng)資產(chǎn)的1、2、3、4、5;n17、n16、n15、n14、n13,分別對(duì)應(yīng)等級(jí)保障體系中要素的17、16、15、14、13。

      山東省水資源可持續(xù)發(fā)展的可持續(xù)研究:

      式中:Ni為水資源可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)總數(shù)。

      在得到各地理單元的平均資產(chǎn)和平均負(fù)債后,我們可以參照表3設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)估資產(chǎn)和負(fù)債的質(zhì)量。

      表3 水資源可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

      山東省可持續(xù)發(fā)展水資源可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)(Sj):

      3.3 結(jié)果分析

      根據(jù)上述公式對(duì)山東省17個(gè)市區(qū)水資源支持系統(tǒng)的總體相對(duì)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行了評(píng)價(jià)結(jié)果見圖1。

      圖1 山東省水資源可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)

      在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步引入最優(yōu)劃分方法,深入探討17個(gè)地理單元在水資源可持續(xù)開發(fā)能力方面的差異。從圖中可以看出可持續(xù)發(fā)展能力較強(qiáng)的單位有濱州、淄博、德州、濟(jì)寧、日照、濟(jì)南。這些城市在水資源可持續(xù)發(fā)展中表現(xiàn)最差,雖然可持續(xù)發(fā)展在水資源可持續(xù)發(fā)展總體水平上的得分大于0,但也面臨著一些發(fā)展瓶頸,其特點(diǎn)是水資源質(zhì)量不盡如人意,水資源可持續(xù)發(fā)展在經(jīng)濟(jì)和環(huán)境方面能力較弱。因此,這些城市在保護(hù)現(xiàn)有資源不受破壞的同時(shí),應(yīng)更加注重提高用水效率,降低萬元GDP用水量,提高人民生活水平,從而提高整體可持續(xù)發(fā)展能力。其余城市可持續(xù)發(fā)展能力較弱。因此,在保護(hù)水資源、防止當(dāng)前水環(huán)境惡化的前提下,大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),提高水資源利用效率,加快提高水資源綜合可持續(xù)發(fā)展能力。

      4 結(jié)論

      本文以山東省為研究對(duì)象,分析了山東省17個(gè)城市可持續(xù)發(fā)展能力,得出,為了實(shí)現(xiàn)山東省總體發(fā)展目標(biāo),必須優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)部門協(xié)調(diào)發(fā)展,合理利用自然資源。在水資源短缺的條件下,建立一種高效的生產(chǎn)模式,不僅要保證工業(yè)發(fā)展中較高的經(jīng)濟(jì)效益,而且要注意瓶頸資源——水資源的優(yōu)化配置。從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)社會(huì)總收入的最佳目標(biāo)。

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