全面提升墾區(qū)基層黨組織組織力的調(diào)研與思考

李鐵東

中國農(nóng)墾是一個經(jīng)濟社會系統(tǒng)，其中包含5000多家國有及國有控股企業(yè)、30多個墾區(qū)、1700多個國有農(nóng)場和一大批科教文衛(wèi)等機構(gòu)。在把農(nóng)墾打造成為適應(yīng)中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“示范區(qū)”的過程中，應(yīng)加強墾區(qū)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，確保農(nóng)墾改革發(fā)展始終沿著正確的方向前進。有調(diào)研發(fā)現(xiàn)，70多年來，墾區(qū)開發(fā)建設(shè)事業(yè)順利發(fā)展的重要保證一直是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和加強黨的建設(shè)，是屬于農(nóng)墾體制的特殊政治優(yōu)勢。特別是近幾年來，墾區(qū)的各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)始終在圍繞墾區(qū)農(nóng)場企業(yè)化、集團化進行改革，以提升基層黨組織組織力為目標，為推進農(nóng)墾改革發(fā)展過程中發(fā)揮了重要的引領(lǐng)和保障作用?；鶎狱h組織的組織力是指基層黨組織為實現(xiàn)其組織目標承擔的職責(zé)任務(wù)，主要是指基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、動員力和群眾凝聚力等。組織力是組織生命力的具體體現(xiàn)，缺乏組織力的組織是沒有生命力的。提升組織力對當前農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有十分重要的意義。

1 目前墾區(qū)基層黨組織存在的問題

1.1 在政治領(lǐng)導(dǎo)力方面

存在思想理論建設(shè)薄弱、政治領(lǐng)導(dǎo)作用不夠突出的問題。想要先提升組織力，首先應(yīng)該提升黨組織的政治引領(lǐng)力，發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，突出政治功能，全面實行從嚴治黨，使每個黨組織都能成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。個別基層黨組織注重經(jīng)濟發(fā)展，政治理論學(xué)習(xí)的方法不多、抓得不緊，放松了學(xué)習(xí)要求。

1.2 在組織覆蓋力方面

存在空白區(qū)的問題，墾區(qū)流動黨員數(shù)量逐年遞增，且大多都是在外地居住或在私營企業(yè)務(wù)工，不方便管理，且老齡化問題嚴重，組織生活空白，不方便管理;也有極少數(shù)黨員長時間與黨組織失去聯(lián)系，黨員意識淡薄，缺乏組織紀律性。

2 認識提升組織力的重要性

將思想認同作為基礎(chǔ)，以共同的理想、目標、價值追求作為起點，以最大可能調(diào)動積極性，凝聚多方力量為終點，來全面提升基層黨組織組織力。

2.1 理解把握組織力的內(nèi)涵

所謂組織力，就是指設(shè)計組織結(jié)構(gòu)和配置組織資源的能力。存在群體活動的地方就會產(chǎn)生組織，也就需要進行管理。組織力包含兩方面，一方面是指在組織的引領(lǐng)力和推動力的綜合因素下形成的一種合力，另一方面是指組織體系本身就具有嚴密性、通過建立完善的機制，使其成員按照意圖行事。因此，組織力是一種管理能力，是一個組織是否具有生命力的體現(xiàn)，是一種整體合力，它的力量及能否達成思想統(tǒng)一、行為一致的目標取決于組織者的能力以及組織者與組織中的群體成員能否相互作用、相互影響。

2.2 提升基層黨組織擔負的職責(zé)認識

基層黨組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，也是黨的領(lǐng)導(dǎo)延伸到基層的重要載體。黨的重大理論、重大決策要在基層實踐、落實，基層黨組織肩負著對黨員的教育管理監(jiān)督和組織宣傳凝聚服務(wù)群眾的主要責(zé)任?；鶎狱h組織是黨的領(lǐng)導(dǎo)延伸到基層的重要載體，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。

2.3 始終把黨的政治建設(shè)放在第一位

基層黨組織帶頭人是提升黨組織力的第一責(zé)任人。提升組織力，要建設(shè)高素質(zhì)帶頭人隊伍，選擇信念堅定、敢于擔當、素質(zhì)能力過硬的黨員，著力打造一支黨性強、作風(fēng)實的黨組織負責(zé)人隊伍，要始終把黨的政治建設(shè)放在第一位。

3 結(jié)語

全面提升墾區(qū)基層黨組織組織力，可以按照有利于開展黨的工作原則來創(chuàng)新黨組織設(shè)置模式，推動黨組織工作由“有形”轉(zhuǎn)變到“無形”，使黨的組織、工作、領(lǐng)導(dǎo)覆蓋到經(jīng)濟社會的各個領(lǐng)域;樹立先進的典型，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊等其他媒介加大宣傳力度，善于發(fā)現(xiàn)、注重培養(yǎng)，通過樹立先進典型提高黨員學(xué)習(xí);加強思想武裝，發(fā)揮基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)作用，持續(xù)提高政治領(lǐng)導(dǎo)力，通過團結(jié)、服務(wù)黨員群眾，引導(dǎo)廣大黨員干部和職工群眾勇于承擔改革重任，牢記黨的宗旨，自覺爭做農(nóng)墾改革發(fā)展的模范實踐者;從嚴隊伍管理，不斷自我提高、自我革新，實行黨務(wù)公開，擴大基層黨員參與黨內(nèi)事務(wù)處理，對黨內(nèi)的組織、干部實行監(jiān)督，可對上級黨組織提出意見和建議等都多種形式，使黨的基層基礎(chǔ)更加牢固。