徐橋鎮(zhèn)水稻生產(chǎn)現(xiàn)狀及發(fā)展對策

葉德明 葉查龍

摘 要：該文簡述了太湖縣徐橋鎮(zhèn)水稻生產(chǎn)現(xiàn)狀，分析了水稻生產(chǎn)中存在的主要問題，提出進(jìn)一步穩(wěn)定完善糧食生產(chǎn)政策、引導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)有序規(guī)范流轉(zhuǎn)、加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)、加速推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、加快發(fā)展水稻產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、集成應(yīng)用輕簡高效栽培技術(shù)、強(qiáng)化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育等穩(wěn)定發(fā)展水稻生產(chǎn)的對策，以期為徐橋鎮(zhèn)水稻高質(zhì)高效生產(chǎn)提供參考。

關(guān)鍵詞：水稻;生產(chǎn)現(xiàn)狀;問題;對策;徐橋鎮(zhèn)

中圖分類號 S511文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A文章編號 1007-7731（2021）10-0043-02

徐橋鎮(zhèn)位于太湖縣西南，毗鄰宿松縣和望江縣，地處長江中下游沿江北岸，常年無霜期長，雨量豐沛，光熱資源充足，適宜大多數(shù)農(nóng)作物生長，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)轄10個行政村、1個居委會，2019年末總?cè)丝?.956萬人，其中農(nóng)業(yè)人口4.716萬人，耕地面積5106hm2，常年水稻播種面積3330hm2以上，屬丘陵單季稻區(qū)。

1 水稻生產(chǎn)現(xiàn)狀

1.1 熟制單一 20世紀(jì)80～90年代全鎮(zhèn)水稻生產(chǎn)基本都是早稻—晚稻雙季稻熟制，21世紀(jì)初開始為早、晚稻和單季稻混栽熟制，之后雙季稻面積逐年減少，單季稻面積逐年增加，2010年后基本為單季稻熟制，2020年恢復(fù)小面積雙季稻。

1.2 規(guī)模種植比例高 隨著農(nóng)村改革不斷深入，土地基本流轉(zhuǎn)給新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。據(jù)統(tǒng)計，2019年全鎮(zhèn)水稻規(guī)模種植大戶136人，種植面積3246.7hm2，占全鎮(zhèn)水稻播種總面積的96.2%。

1.3 產(chǎn)量增長空間大 據(jù)統(tǒng)計，2017—2019年全鎮(zhèn)水稻播種面積分別為3666、3349、3376hm2，單產(chǎn)分別為6354、7312.5、7011kg/hm2，總產(chǎn)分別為23293.7、24489.5、23669.1t;3年平均單產(chǎn)6892.5kg/hm2，年平均總產(chǎn)23817.4t，增產(chǎn)潛力大。

1.4 種植方式單一 隨著農(nóng)業(yè)勞動力老齡化加快，水稻輕簡化栽培方式不推自廣。據(jù)統(tǒng)計，2019年全鎮(zhèn)水稻直播面積3098hm2，占播種總面積的91.8%;移栽面積170hm2，機(jī)插秧面積108hm2，栽插面積僅占播種總面積的8.2%。

1.5 秈稻種植比例高 受飲食習(xí)慣和種植傳統(tǒng)影響，秈稻是該鎮(zhèn)主要種植類型。2019年全鎮(zhèn)雜交秈稻播種面積3090hm2，占水稻播種總面積的91.5%，粳糯稻僅占水稻播種總面積的8.5%。

1.6 高產(chǎn)技術(shù)普及率高 近年來，通過土壤配方施肥、水稻提升行動等項(xiàng)目的實(shí)施，水稻主要增產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用率逐年提高。據(jù)統(tǒng)計，2019年全鎮(zhèn)水稻良種應(yīng)用面積3150hm2，病蟲害綜合防治面積3300hm2，機(jī)耕面積3320hm2，機(jī)收面積3350hm2，分別占水稻播種總面積的93.3%、97.7%、98.3%、99.2%。

2 水稻生產(chǎn)存在的問題

2.1 品種數(shù)量多 水稻生產(chǎn)覆蓋品種類型有秈稻、粳稻和糯稻，其中秈稻品種主要是兩系雜交稻，主導(dǎo)品種有兩優(yōu)688、隆兩優(yōu)3463、Y兩優(yōu)1998、望兩優(yōu)361、隆兩優(yōu)華占、C兩優(yōu)華占、隆兩優(yōu)1813、Y兩優(yōu)17、晶兩優(yōu)華占、深兩優(yōu)一號等，粳糯稻品種主要是常規(guī)粳糯稻，代表品種有嘉花1號、太湖糯。據(jù)不完全統(tǒng)計，2019年全鎮(zhèn)水稻生產(chǎn)用種達(dá)35個品種，其中秈稻品種28個、粳稻品種3個、糯稻品種4個。

2.2 農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

2.2.1 農(nóng)田質(zhì)量等級低 徐橋鎮(zhèn)屬丘陵地貌，耕作層不厚，土壤肥力低，自然田塊面積小，形狀各異，高低塝田參差不齊。全鎮(zhèn)10個行政村僅南莊村和橋東村的部分農(nóng)田進(jìn)行了土地整治，其余均為自然田塊。

2.2.2 排灌能力弱 雖有安慶市花亭湖灌溉渠穿鎮(zhèn)而過，但溝渠等配套設(shè)施不完善，加之丘陵地貌，遇大雨或連雨天氣，農(nóng)田水毀和澇災(zāi)長年發(fā)生且災(zāi)情重，桃浦、前進(jìn)、茗南、南莊等村花亭湖灌溉渠上游約380hm2農(nóng)田無水源保障，只能“靠天收”，大旱之年（如2019年）任由旱災(zāi)肆虐，無法生產(chǎn)自救。

2.2.3 田間道路曲窄 尚未進(jìn)行土地整治的農(nóng)田基本沒有配套的能適應(yīng)機(jī)械化作業(yè)的道路，機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)收、施肥、施藥等勞動作業(yè)費(fèi)工費(fèi)時，成本增加，效益降低。

2.3 機(jī)械作業(yè)質(zhì)量差 丘陵地貌、高低塝田、田小形異的現(xiàn)狀，導(dǎo)致機(jī)械作業(yè)費(fèi)時、低效，且作業(yè)質(zhì)量差，如機(jī)耕機(jī)耙深淺不一、田面高低不平、機(jī)械收割漏收、無人機(jī)飛防效果低等。

2.4 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度低 小農(nóng)戶種植的水稻僅夠口糧，規(guī)模種植大戶注重于產(chǎn)中生產(chǎn)，很少有“前店后坊式”生產(chǎn)經(jīng)營，“公司+農(nóng)戶”的訂單生產(chǎn)模式更少。盡管農(nóng)業(yè)部門積極進(jìn)行產(chǎn)前品種推廣、技術(shù)培訓(xùn)，產(chǎn)中技術(shù)指導(dǎo)，但收購企業(yè)做不到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，稻米加工企業(yè)設(shè)備簡陋、工藝落后、品牌檔次低。據(jù)調(diào)查，2019年全鎮(zhèn)136個規(guī)模種植大戶僅有1戶有大米商標(biāo)和加工設(shè)備，“公司+農(nóng)戶”的訂單生產(chǎn)面積僅450hm2，訂單收購稻谷4000t左右。

2.5 農(nóng)業(yè)勞動力緊缺且素質(zhì)不高 由于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收益較外出務(wù)工的工資低，大量青壯年勞動力流失，留守農(nóng)村的大部分是老人、婦女和兒童，留守的青壯年勞動力多從事服務(wù)業(yè)等，長年從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是50歲以上的老年人，文化水平為初中以下的文盲或半文盲。如新豐村老屋組52戶228人，其中勞動力138人，青壯年（25～50歲）94人，勞動力中長年外出務(wù)工88人、求學(xué)16人、本地創(chuàng)業(yè)就業(yè)31人、在家務(wù)農(nóng)僅3人，青壯年勞動力中長年外出務(wù)工71人、本地創(chuàng)業(yè)就業(yè)23人、無人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

2.6 種稻比較效益低 通過調(diào)查徐橋鎮(zhèn)灌溉條件較好的10個規(guī)模種植戶發(fā)現(xiàn)，2019年直播1hm2雜交秈稻平均投入750元，其中化肥投入170元、農(nóng)藥（含除草劑）110元、種子105元、機(jī)耕機(jī)收180元、勞動力工資180元、土地流轉(zhuǎn)租金350元，稻谷產(chǎn)量495kg，銷售單價2.43元/kg，產(chǎn)值1202元，純收益102元。

3 穩(wěn)定發(fā)展水稻生產(chǎn)的對策建議

3.1 進(jìn)一步穩(wěn)定完善糧食生產(chǎn)扶持政策 近年來，稻谷價格低迷，農(nóng)民種稻效益低，有的甚至虧本，嚴(yán)重挫傷農(nóng)民種糧積極性。國家應(yīng)繼續(xù)實(shí)施并調(diào)整水稻最低收購價政策，增加規(guī)模種植戶補(bǔ)貼，確保農(nóng)民種田有收入;繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售過程減免稅費(fèi)和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入品價格穩(wěn)中下降，種糧投入穩(wěn)中減少，種糧效益穩(wěn)步提升;同時，增加農(nóng)業(yè)保險種類，提高農(nóng)業(yè)保險賠付比例，提升農(nóng)業(yè)保險保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定的水平，提振糧食生產(chǎn)者信心。

3.2 引導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)有序規(guī)范流轉(zhuǎn) 基于該鎮(zhèn)大部分農(nóng)田尚未進(jìn)行土地整治，花亭湖灌渠上游水田無灌溉保障的實(shí)際，政府部門應(yīng)按照“依法、自愿、有償”原則，引導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)有序規(guī)范流轉(zhuǎn)，按整治農(nóng)田、灌溉條件較好的非整治農(nóng)田和灌溉條件弱的非整治農(nóng)田等分類調(diào)研，確定土地流轉(zhuǎn)租金處于相對合理區(qū)間，確保土地租得出、農(nóng)民有收益、農(nóng)田不撂荒。同時，引導(dǎo)規(guī)模種植戶不盲目擴(kuò)大流轉(zhuǎn)規(guī)模，堅(jiān)持適度流轉(zhuǎn)，穩(wěn)定收益。

3.3 加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè) 清理塘堰溝渠，修筑塘壩渠壩，達(dá)到干旱塘堰能蓄水、遇澇溝渠可排水的目的，減輕旱澇災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)對自然災(zāi)害的抵抗能力。這是現(xiàn)階段該鎮(zhèn)急需實(shí)施且行之有效的實(shí)惠工程，建議政府主導(dǎo)，農(nóng)戶參與，獎補(bǔ)結(jié)合，認(rèn)真實(shí)施，真正有效。同時，加快規(guī)劃完善該鎮(zhèn)花亭湖灌渠上游提水灌溉工程，破解農(nóng)業(yè)“靠天收”困境，為穩(wěn)產(chǎn)保收打牢基礎(chǔ)。

3.4 加速推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè) 農(nóng)田整治不僅能大幅提高生產(chǎn)效力和機(jī)械作業(yè)效能，還能減少機(jī)收產(chǎn)量損失，提高機(jī)械作業(yè)質(zhì)量，減少投入，增加收益，有利于提高新型經(jīng)營主體生產(chǎn)積極性，穩(wěn)定水稻生產(chǎn)，確保糧食安全。因此，要加大資金投入，加快農(nóng)田整治步伐，加速推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，早日實(shí)現(xiàn)田成方、路相通、水暢流、機(jī)械作業(yè)水平高、勞動強(qiáng)度低、種糧效益好的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。

3.5 加快發(fā)展水稻產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 種植優(yōu)質(zhì)稻、特色稻，生產(chǎn)品牌糧食、專用糧食，發(fā)展訂單生產(chǎn)，打造糧食品牌，增加水稻種植效益是穩(wěn)定水稻生產(chǎn)的重要途徑。積極引導(dǎo)規(guī)模種植戶和稻谷收購、加工、銷售企業(yè)實(shí)行訂單式生產(chǎn)，連片種植，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。政府牽頭并爭取一定政策支持，企業(yè)發(fā)布訂單品種、產(chǎn)量、質(zhì)量和價格，農(nóng)戶按照訂單要求進(jìn)行生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高抗水稻新品種的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范，以及新品種的推廣、技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，確保農(nóng)戶生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻，企業(yè)優(yōu)價收購，各部門各司其職、各負(fù)其責(zé)、誠實(shí)守信，確保水稻產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營穩(wěn)步發(fā)展。

3.6 集成應(yīng)用輕簡高效栽培技術(shù) 農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，集成應(yīng)用水稻直播、機(jī)插秧、無人機(jī)飛防等輕簡化栽培技術(shù)。一是全面應(yīng)用優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高抗水稻良種;二是努力提高機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)收、秸稈粉碎性還田等農(nóng)機(jī)化技術(shù)水平;三是科學(xué)施肥，提高肥料利用率，實(shí)現(xiàn)化肥使用量零增長;四是精量直播勻播，提高出苗率和成秧率;五是做好病蟲草害綜合防治，直播稻田堅(jiān)持“一封二殺三補(bǔ)”策略防草;病害以預(yù)防為主，突出農(nóng)業(yè)防治;蟲害加強(qiáng)預(yù)報監(jiān)測，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)藥使用量零增長;六是繼續(xù)做好水稻新品種試驗(yàn)示范，發(fā)布主導(dǎo)品種及栽培技術(shù)要點(diǎn)。

3.7 強(qiáng)化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育 縣鄉(xiāng)人民政府和農(nóng)業(yè)職能部門應(yīng)組織專家授課，開設(shè)田間課堂，大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、規(guī)模種植大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育。一是傳授水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效栽培技術(shù)和先進(jìn)經(jīng)營理念;二是進(jìn)行職業(yè)道德教育，樹立心中有國、心中有民、牢記“中國人飯碗要牢牢把握在自己手中”、環(huán)境友好、質(zhì)量安全的責(zé)任意識。有目標(biāo)、有計劃、分批次實(shí)施培訓(xùn)工程，努力培育一批有知識、有本領(lǐng)、有理想、有擔(dān)當(dāng)、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新時代職業(yè)農(nóng)民。

（責(zé)編：徐世紅）