非營(yíng)利性民辦高校產(chǎn)教融合方式探索

摘 ?要：非營(yíng)利性或營(yíng)利性屬性是民辦高等教育必須進(jìn)行的抉擇。非營(yíng)利性屬性的民辦高校從社會(huì)公共服務(wù)產(chǎn)品的屬性出發(fā)，探索建立非單一型民辦高校籌資渠道。在各種籌資渠道中，除了政策層面的質(zhì)性支持外，往往缺乏可行的、實(shí)踐的，能夠具體操作的方式方法。產(chǎn)教融合是民辦高校提供高質(zhì)量的社會(huì)公共服務(wù)產(chǎn)品的途徑之一，但產(chǎn)教融合往往也缺乏行之有效的具體操作辦法與實(shí)施流程。產(chǎn)業(yè)在非營(yíng)利性民辦高校中可以進(jìn)行嘗試籌資融資，真正將產(chǎn)業(yè)力量納入到非營(yíng)利性民辦高校的籌資渠道中去，從而有效解決產(chǎn)教融合的虛化問題，并促使非營(yíng)利性民辦高校提供高質(zhì)量的社會(huì)公共服務(wù)產(chǎn)品。

關(guān)鍵詞：非營(yíng)利性;民辦高校;產(chǎn)教融合

中圖分類號(hào)：G640 ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ? ? 文章編號(hào)：2096-000X（2021）10-0070-04

Abstract： Non-profit or for-profit attributes are the choices that private higher education must make. Non-profit private colleges and universities start from the attributes of social public service products and explore the establishment of non-unitary private colleges and universities financing channels. In addition to the qualitative support at the policy level， among various financing channels， there is often a lack of feasible， practical， and concrete operation methods. The integration of industry and education is one of the ways private colleges and universities provide high-quality social public service products， but the integration of industry and education often lacks effective specific operation methods and implementation procedures. Industry in non-profit private colleges and universities can try to raise funds， and truly integrate industry power into the financing channels of non-profit private colleges， so as to effectively solve the problem of the integration of industry and education， and encourage non-profit private colleges to provide High-quality social public service products.

Keywords： non-profit; private colleges; the integration of industry and education

中國(guó)共產(chǎn)黨的十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)指出我國(guó)二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)，其中目標(biāo)之一就是：成為教育強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)，國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度。這對(duì)于高等教育提出了進(jìn)一步的內(nèi)涵式發(fā)展要求，而我國(guó)高等教育中，民辦高校的數(shù)量和在校生人數(shù)均歷年增長(zhǎng)，已經(jīng)成為高等教育的重要力量。截至2019年12月，我國(guó)民辦高校數(shù)量757所（民辦本科高校434所），在校生708.83萬(wàn);分別占全國(guó)普通高校數(shù)2688所，在校生4002萬(wàn)人的28.16%和17.71%。規(guī)模發(fā)展的道路民辦高校已經(jīng)有了本質(zhì)上的突破，成為我國(guó)人才培養(yǎng)中不可缺少的力量。與此同時(shí)，伴隨中國(guó)政府建設(shè)法治國(guó)家的治國(guó)理念不斷深化，在高等教育領(lǐng)域也實(shí)施了一系列政策法規(guī)。高等教育依法依規(guī)進(jìn)行建設(shè)，高等教育進(jìn)一步深化發(fā)展，走內(nèi)涵式發(fā)展之路。對(duì)于民辦高等教育來(lái)說(shuō)，2016年國(guó)家出臺(tái)的《關(guān)于修改<民辦教育促進(jìn)法>的決定》，使得民辦高等教育厘清了建設(shè)發(fā)展的法制法律關(guān)系，將民辦高校進(jìn)一步劃分為營(yíng)利性和非營(yíng)利性民辦高校。這一法律關(guān)系上的肅清與表述，使得民辦高等教育走入發(fā)展的快車道。在《民促法》頒布之后，選擇非營(yíng)利性民辦教育的高校占絕大部分比重，根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)14省范圍內(nèi)，選擇成為非營(yíng)利性民辦教育的高等院校多達(dá)74%?？梢娫诿褶k教育的承辦人心目中，非營(yíng)利性民辦高校是具有重要意義和價(jià)值的，非營(yíng)利性民辦高校旨在為社會(huì)提供更好的公共服務(wù)屬性的教育資源，為更廣闊的人力資源提供高水平的教育服務(wù)，從而適應(yīng)社會(huì)發(fā)展。

一、非營(yíng)利性民辦高校的內(nèi)部管理短板和外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

（一）非營(yíng)利性民辦高校過(guò)度依賴單一的資金來(lái)源

當(dāng)前我國(guó)容納相當(dāng)規(guī)模在校生的非營(yíng)利性民辦高校存在發(fā)展上的制約瓶頸。非營(yíng)利性民辦高校數(shù)量眾多、競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)烈，而容納的學(xué)生只有一定的規(guī)模，資金來(lái)源只有學(xué)費(fèi)，這些存在的問題將在很大程度上制約非營(yíng)利性民辦高校走內(nèi)涵式發(fā)展的探索道路。這些民辦高校的發(fā)展壯大都離不開政策的引導(dǎo)和資金的扶持。據(jù)研究，我國(guó)對(duì)于民辦教育的政策引導(dǎo)一直都強(qiáng)烈存在，并且以“決定”“意見”等方式主導(dǎo)性的出現(xiàn)。這種管理方法指明了非營(yíng)利性民辦高校的生存與發(fā)展。政策話語(yǔ)對(duì)于民辦高校的規(guī)范辦學(xué)行為最為關(guān)注，占比最大，構(gòu)成了民辦高等教育政策的重要內(nèi)容①。但是政策頻繁出現(xiàn)在民辦高校辦學(xué)的規(guī)范層面，卻無(wú)法在資金投入上和公辦高校有著同樣的重視程度。以2016年為例，全國(guó)公辦本科高校在政府方面獲得生均撥款比例占總支出的67%，學(xué)費(fèi)收入為31.5%;但全國(guó)民辦本科高校在政府方面獲得生均撥款僅為總支出的1.1%，學(xué)費(fèi)收入占比高達(dá)97.9%②。這樣的占比差距是巨大的。從發(fā)展資金的來(lái)源看，民辦高校高度依賴于來(lái)自于學(xué)生家長(zhǎng)、家庭的學(xué)費(fèi)收入，其他資金來(lái)源占比極低。來(lái)自于政府的資金扶持力度非常薄弱，并且沒有政府資金支持上升的意向，這和公辦高校日益高漲的資金項(xiàng)目支持力度相比，無(wú)疑是民辦高校的資金來(lái)源的發(fā)展隘口和瓶頸制約。政府一方面嚴(yán)格政策層面管控，一方面在資金扶持力度上力度有限，促使民辦高校必須著眼于開拓新的、穩(wěn)定的資金來(lái)源，維護(hù)日常教學(xué)的順利開展，為廣大社會(huì)提供適宜的高等教育公共服務(wù)產(chǎn)品。

（二）非營(yíng)利性民辦高校普遍忽略金融管理與風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)

我國(guó)非營(yíng)利性民辦高校經(jīng)過(guò)了十多年高速增長(zhǎng)，已經(jīng)在在校生規(guī)模上取得了重大進(jìn)展，在校生人數(shù)在不長(zhǎng)的時(shí)間里迅速增長(zhǎng)。從2012年的3900萬(wàn)人，快速攀升至2018年5300萬(wàn)人。學(xué)生漸漸增多，呈上升趨勢(shì)，讓民辦院校有了更多的生存機(jī)會(huì)，民辦高校的迅速擴(kuò)張也吸引了很多資本進(jìn)入高等教育，甚至掀起一股教育資本上市的熱潮。迅速擴(kuò)張的高等院校，也出現(xiàn)了頗多問題，例如，專業(yè)開設(shè)偏好于語(yǔ)言類、經(jīng)管類、計(jì)算機(jī)類的本科方向。這類專業(yè)不需要大量投入實(shí)驗(yàn)設(shè)備，也無(wú)需復(fù)雜的實(shí)習(xí)實(shí)踐基地建設(shè)，師資要求相對(duì)比較容易達(dá)到。同時(shí)，這種專業(yè)十分火爆，更好找到工作，無(wú)需太多資金與師資。這使得民辦高校專業(yè)大量同質(zhì)招生，互相重復(fù)，內(nèi)卷式的競(jìng)爭(zhēng)往往導(dǎo)致專業(yè)趨同，千人一面，從而偏離了民辦高校內(nèi)涵式、多種類發(fā)展的道路。

除此之外，高度依賴于學(xué)費(fèi)收入的民辦高校，在仿照公辦高校設(shè)立各種行政部門的同時(shí)，往往忽略自身特點(diǎn)，對(duì)于學(xué)費(fèi)收入未能進(jìn)行金融管理以及金融風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。民辦高校的行政機(jī)構(gòu)儼然是公辦高校的縮小版本，但是學(xué)費(fèi)收入的分配、預(yù)決算和資金衍生能力往往非常薄弱，沒有專門的部門和專業(yè)人員從事民辦高校的學(xué)費(fèi)收入管理。這種管理方式無(wú)法讓資金“物盡其用”，而是白白浪費(fèi)、白白流失了許多資金，使得非營(yíng)利性民辦高校無(wú)法更好地發(fā)展，沒有先進(jìn)、有質(zhì)量的教學(xué)設(shè)備，沒有良好的師資與學(xué)習(xí)環(huán)境，無(wú)法為學(xué)生們提供高質(zhì)量的服務(wù)③。其資金管理水平仍然是單一的壓縮成本思想，無(wú)法讓非營(yíng)利性民辦高校更好地發(fā)展、無(wú)法為學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，而是將學(xué)校的師資、教學(xué)環(huán)境等方面降低標(biāo)準(zhǔn)。仍然短視的隨意刪改招生不理想專業(yè)，一砍了之，成為應(yīng)對(duì)招生危機(jī)的唯一措施，其資金管理的專業(yè)方法與措施仍然鮮有實(shí)施。若招生人數(shù)達(dá)不到規(guī)模效應(yīng)，學(xué)生質(zhì)量普遍平庸時(shí)，學(xué)費(fèi)投入資金將會(huì)減少，學(xué)校倒閉、破產(chǎn)等風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)大大增強(qiáng)。

（三）非營(yíng)利性民辦高校面臨前所未有的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

非營(yíng)利性民辦高校一方面在資金投入、政府扶持力度上無(wú)法和公辦院校相比，另一方面，國(guó)家推行強(qiáng)基計(jì)劃，振興職業(yè)教育，加大職業(yè)教育投入力度，職業(yè)教育近年來(lái)也趁勢(shì)有了良好的發(fā)展局面。而非營(yíng)利性民辦高等教育在高速增長(zhǎng)過(guò)后，面臨很多挑戰(zhàn)和危機(jī)，例如，社會(huì)對(duì)于公辦高等教育本科院校和職業(yè)教育的青睞，民辦高校高速擴(kuò)張帶來(lái)的眾多問題，社會(huì)公眾對(duì)于民辦高校的低認(rèn)可程度，人口紅利進(jìn)一步縮減，適齡人口數(shù)量下降等，都使得民辦高校迫切的要走出擁有自身特點(diǎn)，能夠進(jìn)行持續(xù)性發(fā)展的專業(yè)路線。除了政策和資金上的扶持，政府對(duì)于職業(yè)教育也逐步放開學(xué)歷和學(xué)位上升的限制，很多高職高專開始申報(bào)本科教學(xué)。這使得經(jīng)過(guò)數(shù)年的學(xué)習(xí)和工作，高職高專學(xué)生也能進(jìn)入本科教學(xué)領(lǐng)域，獲得相應(yīng)比較完善的本科教育資源。這也是民辦高校所面臨的挑戰(zhàn)。這些高職高專院校，已經(jīng)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展和部署，有著完備的工業(yè)設(shè)備實(shí)習(xí)實(shí)踐教學(xué)基地和比較合理的師資資源，和民辦高校相比，更具有實(shí)習(xí)實(shí)踐教學(xué)體系的天然優(yōu)勢(shì)，這也成為民辦高校必須面對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

二、非營(yíng)利性民辦高校產(chǎn)教融合的必要性

2013年教育部提出《關(guān)于深化教育領(lǐng)域綜合改革的意見》提出了“產(chǎn)教融合”的觀點(diǎn)④，從生產(chǎn)制造的產(chǎn)業(yè)出發(fā)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)影響在教育領(lǐng)域的深化與部署。隨著非營(yíng)利性民辦高校逐步認(rèn)識(shí)到自身管理缺位和外在競(jìng)爭(zhēng)壓力，將長(zhǎng)期以來(lái)的校企合作模式逐步過(guò)渡為產(chǎn)教融合的深入合作形式，通過(guò)深入進(jìn)行產(chǎn)業(yè)與教學(xué)相融合，提供更為優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。產(chǎn)教融合在非營(yíng)利性民辦高校的辦學(xué)中，將區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)業(yè)力量，以社會(huì)捐助的形式進(jìn)入非營(yíng)利性民辦教育的籌資渠道，在擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)影響、培養(yǎng)應(yīng)用型人才、解決實(shí)習(xí)實(shí)踐教學(xué)等方面，會(huì)產(chǎn)生深刻改變。

（一）遵循產(chǎn)業(yè)資金的內(nèi)在經(jīng)濟(jì)邏輯

非營(yíng)利性民辦高?，F(xiàn)實(shí)的籌資渠道十分有限，完全高度依賴于學(xué)生家庭的學(xué)費(fèi)來(lái)源，這種單一的籌資模式使得高校發(fā)展教育的水平與能力十分有限。在產(chǎn)業(yè)資金按照國(guó)家法律法規(guī)的形式，以社會(huì)捐助的方式進(jìn)入非營(yíng)利性民辦高校后，將會(huì)很大程度上促進(jìn)非營(yíng)利性民辦高校的教學(xué)資源健康發(fā)展，提升教學(xué)水平，培養(yǎng)應(yīng)用型人才，為其在就業(yè)上打下良好基礎(chǔ)。同時(shí)也會(huì)促進(jìn)優(yōu)質(zhì)畢業(yè)生生源進(jìn)入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)的人力資源循環(huán)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。也會(huì)使得產(chǎn)業(yè)影響力在社會(huì)上不斷擴(kuò)大，捐助教育會(huì)為其形成良好的商業(yè)口碑和商業(yè)信譽(yù)，更好的促進(jìn)其在社會(huì)上的發(fā)展與壯大。產(chǎn)業(yè)資金通過(guò)捐助教育，達(dá)到自我完善與發(fā)展，符合產(chǎn)業(yè)資金發(fā)展的內(nèi)在邏輯，是具有可持續(xù)性的。

（二）改變單一的非營(yíng)利性民辦高校辦學(xué)籌資模式

將產(chǎn)業(yè)資金以社會(huì)捐助的形式進(jìn)入教育領(lǐng)域，會(huì)改變非營(yíng)利性民辦高校的籌資模式，改變高度依賴于學(xué)生家庭的學(xué)費(fèi)形式，更大程度上促進(jìn)教育資金合理發(fā)展，合理流動(dòng)，將教育資金回歸教育本質(zhì)，使得學(xué)生從中受益，真正提供高質(zhì)量的本科教育社會(huì)公共服務(wù)產(chǎn)品，建設(shè)與產(chǎn)業(yè)狀況相適應(yīng)的教育局面，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步高質(zhì)量發(fā)展做出貢獻(xiàn)。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)資金以捐助方式進(jìn)入高等教育，也符合全球視野內(nèi)國(guó)際化高等教育的發(fā)展特點(diǎn)，為中國(guó)高等教育逐步縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家高等教育的差距做出貢獻(xiàn)。在高等教育發(fā)達(dá)的英、美、日等國(guó)家，國(guó)家政府投入資金進(jìn)行建設(shè)的比例低于我國(guó)政府在高等教育中的投資比例，其重要的籌資來(lái)源之一，就是依賴社會(huì)捐助⑤。而來(lái)自各個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的重要產(chǎn)業(yè)力量的資金捐助往往是這些大學(xué)生存的主要依賴渠道。社會(huì)捐助通過(guò)將具體的產(chǎn)業(yè)建設(shè)目標(biāo)向大學(xué)進(jìn)行溝通，高等院校按照其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)與實(shí)習(xí)實(shí)踐。對(duì)于非營(yíng)利性民辦高校來(lái)說(shuō)，這是重要的教育籌資渠道，需要勇于嘗試和實(shí)踐。

（三）避免非營(yíng)利性民辦高校同質(zhì)性專業(yè)重復(fù)建設(shè)

非營(yíng)利性民辦高校由于其自身在發(fā)展過(guò)程中，高度依賴學(xué)費(fèi)籌資渠道進(jìn)行教育發(fā)展和開展教學(xué)，單一的籌資來(lái)源往往使得需要巨量開支的高等教育不得不縮緊開支水平，盲目重復(fù)性的建設(shè)一批無(wú)需大量資金投入的語(yǔ)言類、計(jì)算機(jī)類、經(jīng)管類本科專業(yè)，這些專業(yè)建設(shè)表面上無(wú)需大量資金投入，但確實(shí)不能適應(yīng)快速變化的社會(huì)環(huán)境和社會(huì)公眾對(duì)于民辦高等教育的期待。就業(yè)水平和公眾口碑都處在下滑階段。而隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很多學(xué)科人才奇缺，很多產(chǎn)業(yè)企業(yè)無(wú)法找到合適的人才資源，這些都促使產(chǎn)業(yè)和民辦高校本身要回望自己產(chǎn)生的問題根源，從而找到合適的途徑解決問題。而將產(chǎn)業(yè)資金作為社會(huì)捐助的形式進(jìn)入高等教育領(lǐng)域，無(wú)疑可以很好的解決以上矛盾問題。產(chǎn)業(yè)資金會(huì)將本身對(duì)人才的需求滲入到高等教育階段，使得無(wú)論是進(jìn)行學(xué)業(yè)學(xué)習(xí)的大學(xué)生，還是進(jìn)行教學(xué)科研的高校教師群體，都能對(duì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生明確的認(rèn)知和了解，從而更有針對(duì)性的開展教務(wù)服務(wù)，提升教學(xué)質(zhì)量，擴(kuò)充教學(xué)資源。使得同質(zhì)性專業(yè)重復(fù)建設(shè)有效得到遏制，從根源上解決社會(huì)資源的重復(fù)和浪費(fèi)，更加有效的進(jìn)行民辦高等教育建設(shè)和發(fā)展。

（四）有效改善實(shí)習(xí)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的薄弱局面

非營(yíng)利性民辦教育的實(shí)習(xí)實(shí)踐環(huán)節(jié)一直都是教學(xué)過(guò)程中的薄弱一環(huán)。其根源仍然在于實(shí)習(xí)實(shí)踐環(huán)節(jié)對(duì)于民辦高校來(lái)說(shuō)是需要大量整合企業(yè)資源和自身發(fā)展過(guò)程中的教育資源的。由于民辦高校自身發(fā)展的時(shí)間并不悠久，又缺乏政府層面的資金支持和協(xié)調(diào)統(tǒng)領(lǐng)，使得民辦高校畢業(yè)生實(shí)習(xí)實(shí)踐基本上或由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代為培訓(xùn)工作實(shí)務(wù)，或選調(diào)畢業(yè)生進(jìn)入部分企業(yè)實(shí)習(xí)，或要求畢業(yè)生自行完成實(shí)習(xí)實(shí)踐的學(xué)習(xí)。民辦高校在其中所起到的作用和能夠使用的資源都十分有限。若將產(chǎn)業(yè)資金以社會(huì)捐助形式助力民辦高校自身發(fā)展，將很大程度上拓展實(shí)習(xí)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的教學(xué)資源和企事業(yè)單位的積極性。從以往簡(jiǎn)單進(jìn)入高校進(jìn)行宣講、遴選畢業(yè)生進(jìn)行實(shí)習(xí)，變?yōu)橛行У慕虒W(xué)實(shí)訓(xùn)階段就有目的、有針對(duì)性進(jìn)行教學(xué)資源利用，使畢業(yè)生對(duì)于自己的就業(yè)前景有著更好的認(rèn)識(shí)，更全面的了解，企事業(yè)單位以及所在產(chǎn)業(yè)能夠更好的利用畢業(yè)生學(xué)歷素質(zhì)進(jìn)行自我發(fā)展與提升。真正將實(shí)習(xí)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)落到實(shí)處，改變長(zhǎng)久以來(lái)的薄弱局面，使得畢業(yè)生人力資源和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)要求更加協(xié)調(diào)適配，促進(jìn)雙方面產(chǎn)生更長(zhǎng)遠(yuǎn)的持續(xù)發(fā)展局面。這也符合我國(guó)中長(zhǎng)期的發(fā)展所提出的內(nèi)涵式發(fā)展的要求，無(wú)論從非營(yíng)利性民辦高校的內(nèi)在質(zhì)量的提高，還是更好的將產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)向縱深深入發(fā)展，都能夠更加深刻的將教育與社會(huì)公眾要求更加統(tǒng)一的協(xié)調(diào)起來(lái)，使得社會(huì)經(jīng)濟(jì)和高等教育都取得長(zhǎng)足的進(jìn)步。

三、非營(yíng)利性民辦高校產(chǎn)教融合的實(shí)施政策和措施

（一）建立健全國(guó)家法制法規(guī)，樹立合法合規(guī)進(jìn)入高等教育領(lǐng)域的自覺意識(shí)

我國(guó)的高等教育歷來(lái)以國(guó)家投資建設(shè)為主導(dǎo)，近年來(lái)迅速擴(kuò)張的民辦高等教育在《民辦教育促進(jìn)法》等一系列法制法規(guī)的指導(dǎo)下，開始有意識(shí)的、有步驟的進(jìn)行多渠道資金籌措的可能性嘗試。這些高等教育建設(shè)的行為都必須是在法律框架內(nèi)的嘗試和實(shí)踐探索。產(chǎn)業(yè)嘗試和高等教育相融合，必須遵循相關(guān)法律規(guī)定，使得產(chǎn)業(yè)資金支持以社會(huì)捐助的合法形式向非營(yíng)利性民辦高校輸入，建立起依法建設(shè)、依規(guī)建設(shè)的高等教育發(fā)展理念。

（二）建立公正透明的社會(huì)捐助資金使用和流向報(bào)告體系，真正用于產(chǎn)教融合建設(shè)

非營(yíng)利性民辦高校必須自我調(diào)整和自我完善，建立起誠(chéng)實(shí)可信的社會(huì)捐助資金使用和流向報(bào)告體系，使得產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的力量真正服務(wù)于產(chǎn)教融合的學(xué)科目的和發(fā)展，讓廣大教職員工和畢業(yè)生真正從中了解產(chǎn)業(yè)走向和產(chǎn)業(yè)需求，為廣大學(xué)子服務(wù)，使得高等教育水平努力再上臺(tái)階。這些社會(huì)捐助資金使用和流向的報(bào)告體系，會(huì)大大提高非營(yíng)利性民辦高校在社會(huì)公眾中口碑與認(rèn)知，使得公眾建立起對(duì)于民辦高等教育體系的信任感和認(rèn)可感，真正使得中國(guó)的民辦高等教育不僅僅是在建校規(guī)模和在校生人數(shù)上有提升，更從教育的本質(zhì)和內(nèi)涵上肯定民辦高校的建設(shè)與服務(wù)。同時(shí)，也能根本上促進(jìn)教師隊(duì)伍對(duì)于產(chǎn)教融合機(jī)制的理解和支持，真正使得產(chǎn)業(yè)和教育在廣大學(xué)生中有互相融合的影響和趨勢(shì)。

（三）建立產(chǎn)教融合教學(xué)評(píng)估體系，促進(jìn)融合高質(zhì)量發(fā)展

非營(yíng)利性民辦高校除了接受轉(zhuǎn)設(shè)評(píng)估和本科專業(yè)評(píng)估外，還未有更多參與到公辦院校所進(jìn)行的本科教學(xué)質(zhì)量評(píng)估中去。而轉(zhuǎn)設(shè)評(píng)估和本科專業(yè)評(píng)估都更加注重硬件措施建設(shè)和工具理性的內(nèi)容切合⑥，而對(duì)于學(xué)生關(guān)切的產(chǎn)教融合所帶來(lái)的學(xué)生學(xué)業(yè)和就業(yè)的掛鉤并未真正在評(píng)估體系中得到充分體現(xiàn)。盡管各類本科專業(yè)評(píng)估中有實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的要求，但其要求相對(duì)簡(jiǎn)單，仍然停留在“學(xué)生有專門的實(shí)習(xí)實(shí)踐環(huán)節(jié)并做好相關(guān)記錄”的簡(jiǎn)單規(guī)定性要求上。對(duì)于產(chǎn)教融合的確切過(guò)程和實(shí)習(xí)實(shí)踐環(huán)節(jié)的真正實(shí)施者并未作出詳盡的規(guī)定和過(guò)程管理的要求，這在一定程度上使得非營(yíng)利性民辦高校失去了對(duì)于產(chǎn)教融合的關(guān)注動(dòng)機(jī)和內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，使得學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中也未將產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)放到更高層面上。積極建立關(guān)于產(chǎn)教融合作為本科教學(xué)重要實(shí)踐環(huán)節(jié)的評(píng)估內(nèi)容，會(huì)讓更多資源關(guān)注產(chǎn)教融合帶來(lái)的積極影響，并使得產(chǎn)業(yè)和學(xué)校都得到長(zhǎng)足的發(fā)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

非營(yíng)利性民辦高校的資金支持渠道探索已經(jīng)延續(xù)已久，在單一的依賴政府支持的方向上已經(jīng)做出了很多有益探索。作為高質(zhì)量的社會(huì)公共服務(wù)產(chǎn)品的高等教育，要持續(xù)拓寬賴以發(fā)展的資金渠道途徑，開放思維，協(xié)同引導(dǎo)，使得在民辦高校本身獲得在不同層次上都有可以進(jìn)行資金支持渠道的可能性。同時(shí)，產(chǎn)教融合，作為將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與學(xué)校教育緊密聯(lián)合起來(lái)的渠道，也需要探索更加深層次融合的方式和方法，在法律、社會(huì)、文化等各方面探索有益于高校學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐發(fā)展的具體措施，從而真正落實(shí)產(chǎn)教融合在非營(yíng)利性民辦教育中的契合位置，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)融入到高等教育日常教學(xué)實(shí)踐中去。

注釋：

①闕明坤，王佳麗.我國(guó)民辦高等教育政策的歷史演變與邏輯理路——基于政策文本的質(zhì)性分析[J].中國(guó)高教研究，2020（02）：33-39.

②教育部高等教育評(píng)估中心.2016年度中國(guó)民辦本科教育質(zhì)量報(bào)告[R].2017.

③史秋衡，張純坤.民辦高校發(fā)展的內(nèi)在邏輯：重構(gòu)與轉(zhuǎn)型路徑[J].高校教育管理，2020（4）：25-31.

④教育部.教育部關(guān)于深化教育領(lǐng)域綜合改革的意見[Z].2013. http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A27/zhggs_other/201301/t20130129_148072.html.

⑤張安富，石中玉.非營(yíng)利性民辦高校多渠道籌資策略探討[J].浙江樹人大學(xué)學(xué)報(bào)，2020，20（03）：27-32.

⑥曹晶，陳敬良.我國(guó)高校教學(xué)評(píng)估的價(jià)值取向變遷及未來(lái)選擇[J].黑龍江高教研究，2020，38（06）：34-38.

基金項(xiàng)目：2017年度湖北省教育科學(xué)規(guī)劃課題“民辦高校‘學(xué)業(yè)+產(chǎn)業(yè)+就業(yè)人才培養(yǎng)模式研究”（編號(hào)：2017GB110）

作者簡(jiǎn)介：濮瓊（1978-），女，漢族，湖北武漢人，碩士，講師，研究方向：商務(wù)英語(yǔ)教學(xué)。