宋才發(fā)
〔摘要〕中華民族是56個民族血脈相連的命運共同體。中華民族共同體意識是中華民族的精神紐帶,是中華民族融入世界民族之林、參與國際競爭與合作的內(nèi)在動力?!按笠唤y(tǒng)”民族觀為中華民族共同體意識奠定了基礎(chǔ),中華民族共同體意識的本質(zhì)是民族精神共同體的構(gòu)建,鑄牢中華民族共同體意識是新時代民族工作的主旋律,是實現(xiàn)國家長治久安的根本保障。鑄牢中華民族共同體意識的四維體系是:民族工作理論創(chuàng)新是鑄牢中華民族共同體意識的內(nèi)容維度,社會主義核心價值觀是鑄牢中華民族共同體意識的價值維度,中國話語體系構(gòu)建是鑄牢中華民族共同體意識的表達維度,傳播能力現(xiàn)代化是鑄牢中華民族共同體意識的接受維度?!拔鍌€認同”共識是鑄牢中華民族共同體意識的理論路徑,民族大團結(jié)建設是鑄牢中華民族共同體意識的實踐路徑,中國特色解決民族問題的道路是人民當家作主的現(xiàn)實路徑,特色社會主義現(xiàn)代化是實現(xiàn)中華民族偉大復興的關(guān)鍵路徑。
〔關(guān)鍵詞〕
中華民族;共同體意識;文化認同;民族團結(jié);核心價值觀
〔中圖分類號〕D616 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕2095-8048-(2021)03-0059-11
民族是最為穩(wěn)定和基本的社會共同體,中華民族是56個民族血脈相連的命運共同體。中華民族共同體意識是中華民族的精神紐帶,是中華民族融入世界民族之林、參與國際競爭與合作的內(nèi)在動力。習近平總書記關(guān)于“鑄牢中華民族共同體意識”的理論形成和發(fā)展,概括起來有四個時間關(guān)節(jié)點;一是2014年5月首次提出“中華民族共同體意識”;二是2014年9月要求全黨“積極培養(yǎng)中華民族共同體意識”;三是2017年10月在黨的十九大報告中系統(tǒng)闡明“深化民族團結(jié)進步教育,鑄牢中華民族共同體意識”〔1〕;四是2018年3月“中華民族”“中華民族偉大復興”載入憲法修正案。認同是每個社會成員所擁有的普遍心理狀態(tài),它始終處于社會動態(tài)發(fā)展過程之中。中國特色社會主義新時代“作為中國國家建設基礎(chǔ)性政治資源,作為中國國家、民族與個人命運共同體,作為中國道路、中國精神與中國力量之偉大復興主體的中華民族的重要性被史無前例地凸顯”〔2〕。新時代鑄牢中華民族共同體意識,是黨和政府在未來相當長的一段時期內(nèi),關(guān)于民族工作的主線和根本方針。
一、鑄牢中華民族共同體意識概念及內(nèi)涵詮釋
“大一統(tǒng)”民族觀為中華民族共同體意識奠定了基礎(chǔ)?!按笠唤y(tǒng)”的提法出自戰(zhàn)國時代的《公羊傳》,經(jīng)過2000多年的懷胎孕育過程,形成了歷史上具有傳統(tǒng)特色的民族觀,彰顯了政治精英們治理天下的實踐、理念和制度。秦始皇在滅六國之后,建立了我國歷史上的第一個“大一統(tǒng)”性質(zhì)的國家政權(quán),實現(xiàn)了國家治理必須的文字、貨幣、交通和度量衡的統(tǒng)一。近代以來,官場腐敗和國力衰弱,“大一統(tǒng)”王朝時代灰飛煙滅。但是,秦朝以來形成的“大一統(tǒng)”民族觀,卻逐漸積淀、發(fā)展成為中華民族的一種歷史傳統(tǒng)。在國家治理層面,呈現(xiàn)出“政體統(tǒng)一”“政策聚一”“政治集一”的“大一統(tǒng)”局面。中國自古以來,素有“大一統(tǒng)”“大團結(jié)”“大同世界”的民族基因和傳統(tǒng)思想精髓。這種“大一統(tǒng)”的“民族觀”“天下觀”,強調(diào)人與自然、社會與政治的和諧統(tǒng)一,構(gòu)成了從外到內(nèi)、自下而上集中的權(quán)力結(jié)構(gòu)體系和運行模式?!按笠唤y(tǒng)”中央集權(quán)制度體系的運行,不僅衍生了具有政治約束力的秩序倫理體系,而且維系了歷代王朝的相對穩(wěn)定。“大一統(tǒng)”因之而“被確立為一種至高無上的政治追求,這就將其上升到了政治哲學的高度”〔3〕?!按笠唤y(tǒng)”民族觀的思想內(nèi)核,是崇尚統(tǒng)一、主張“合”而反對“分”的觀念。因而“大一統(tǒng)”民族觀是中國傳統(tǒng)政治觀和法治觀的根基,根深蒂固地影響著中國人政治文化和法治文化的心理結(jié)構(gòu),支撐著中國社會“超穩(wěn)定結(jié)構(gòu)”秩序的運行。中國是世界上唯一沒有中斷文明歷史發(fā)展進程的文明古國,今天的中國繼承和沿襲了王朝國家“大一統(tǒng)”的“多元復合結(jié)構(gòu)”〔4〕。由此衍生了國家治理的穩(wěn)定性和內(nèi)聚力,中華民族5000年自在發(fā)展,始終沒有離開過“大一統(tǒng)”思想的維系與規(guī)制。與此同時,“大一統(tǒng)”民族觀也擰成了中華民族命運與共的團結(jié)紐帶,為中華民族共同體的形塑鋪平了道路,為新時代中華民族共同體意識的躍升奠定了基礎(chǔ)。中華民族已經(jīng)由過去的“自在民族”嬗變?yōu)椤白杂X民族”,被法律制度賦予嶄新的時代內(nèi)涵,成為56個民族共同歸屬和休戚與共的共同體。
中華民族共同體意識的本質(zhì)是民族精神共同體的構(gòu)建。文化是人類社會豐富多彩實踐活動的結(jié)晶,是對人們生產(chǎn)生活、社會交往的經(jīng)驗總結(jié)和社會認知的理論升華。中華民族在長期的社會發(fā)展和同世界各國的交往交流實踐中,既創(chuàng)造了多姿多彩的民族文化,也匯聚熔鑄了多元一體的中華文化,形成了“仁者愛人”“克己復禮”“以和為貴”等社會道德價值觀念。中華文化凝聚著中華兒女的整體智慧和思想源泉,是一個凝聚各民族力量、彼此守望、相互促進、相互影響的思想載體。中華民族之所以生生不息、具有超強的凝聚力和生命力,就是因為它有5000年深厚底藴的中華文化作支撐,各民族有著共同的理想和意愿、共同的追求和精神依歸。2019年10月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面深入持久開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作 鑄牢中華民族共同體意識的意見》,明確指出新形勢下的民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作,“仍存在體制機制不健全、載體方式不適應等薄弱環(huán)節(jié)。適應新時代發(fā)展歷史方位,以各族群眾為主體,以鑄牢中華民族共同體意識為根本方向,以加強各民族交往交流交融為根本途徑,全面深入持久開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作,是推進民族團結(jié)進步事業(yè)發(fā)展的必然要求,也是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的必然要求”〔5〕。中華民族共同體構(gòu)建的目的,就是為了實現(xiàn)各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。“兩個共同”深刻揭示了黨關(guān)于民族工作的時代主題,抓住了這“兩個共同”,就抓住了新形勢下正確處理民族問題、做好民族工作的根本。中華民族共同體意識,本質(zhì)上是一種群體共識;中華民族共同體意識構(gòu)建,實質(zhì)上是民族精神共同體的構(gòu)建。因而,中華民族共同體建設的根本,是鑄牢中華民族共同體意識;基本方法是加強各民族之間的交往交流交融;基本目標是“各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起”。堅持中華民族多元一體的文化邏輯,是充分尊重與保護各民族文化傳統(tǒng)、維護國家統(tǒng)一、民族團結(jié)的金鑰匙。致力于新時代民族共有精神家園精神載體建設,需要整合各民族豐富多彩的文化資源,這是鑄牢中華民族共同體意識的前提,也是涵養(yǎng)中華民族共同體意識的沃土。中華民族共同體意識所依托的載體是多民族國家的國民認同,國民認同的歷史性、合法性源頭,又源于“大一統(tǒng)”民族觀“天下大同”“和而不同”的包容精神。著名民族學家、社會學家費孝通的“中華民族多元一體”格局理論,正好從“和而不同”的視角詮釋了統(tǒng)一的多民族國家的包容精神。在中華民族多元一體格局形成發(fā)展過程中,不僅繼承和發(fā)展了“大一統(tǒng)”民族觀“和合理念”,而且發(fā)揮了各民族由分散走向統(tǒng)一的凝聚功能。中華文明是中華民族多元一體格局孕育和發(fā)展的起點,現(xiàn)代中國的再次崛起得益于“大一統(tǒng)”思想的綿延與支撐。從一定意義上說,新時代提出“鑄牢中華民族共同體意識”的理念,就是對“大一統(tǒng)”維系多民族國家統(tǒng)一聚合效應的充分肯定。中華民族共同體意識的培育,既離不開黨的民族政策的實施,也離不開優(yōu)秀傳統(tǒng)政治文化和法治文化潛移默化功能作用的發(fā)揮。
新時代是中華民族歷史發(fā)展脈絡中的一個極為重要的歷史時期,鑄牢中華民族共同體意識是新時代民族工作的主旋律。從歷史階段劃分的視角看,黨的十九大宣告了標志著中國特色社會主義進入了新時代。當人們把中華民族作為一個歷史主體進行考察的時候,就會發(fā)現(xiàn)新時代是近代以來最具有生機和活力的時代,是發(fā)展最好最快的時代,也是實現(xiàn)中華民族偉大復興的關(guān)鍵時代。誠如習近平總書記所說:“這個新時代,是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代,是決勝全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的時代,是全國各族人民團結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的時代,是全體中華兒女勠力同心、奮力實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的時代,是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻的時代?!薄?〕新時代的歷史定位,要求人們在歷史發(fā)展的脈絡中找準自己的位置,承擔起為實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史擔當和政治責任。牢固地樹立中華民族共同體意識,鑄牢中華民族共同體意識,是新時代民族工作的主旋律。各民族群體在5000年的歷史長河中,通過彼此交往交流交融逐漸形成一體,共同締造了涵蓋諸多民族的中華民族共同體。然而,自新中國成立到20世紀90年代,由于在指導思想上“忽視了國家建設與民族建設之間的區(qū)別,忽視了中華民族和中華民族共同體意識是中國文化和歷史的載體,由此造成以民族國家來看待現(xiàn)實問題視角的缺失”〔7〕。抑或由于“過于強調(diào)組成中華民族的各民族群體的地位、權(quán)益和發(fā)展,中華民族的整體意識被弱化和虛化” 〔8〕。尤其是在過去一段時期內(nèi),“對于中華民族‘多元的強調(diào)似乎超越了‘一體。作為一個有著深厚歷史文化和政治內(nèi)涵的多民族共同體,中華民族僅被當作歷史文化現(xiàn)象看待,其政治屬性和政治內(nèi)涵并未給予足夠的重視”〔9〕。以至于國家認同趨于弱化,民族政策面臨諸多困境。面對中華民族整體意識弱化的狀況,必須深化公民對中華民族的歸屬認知和情感依附。習近平總書記在中央第二次新疆工作座談會上,提出要牢固樹立中華民族共同體意識、加強民族大團結(jié),強調(diào)56個民族共同建設中華民族共有精神家園。習近平總書記的這個講話實質(zhì)上賦予了中華民族共同體、中華民族共同體意識國家載體的地位。從中央第二次新疆工作座談會到黨的十九大報告,習近平總書記代表黨和政府對中華民族共同體的內(nèi)涵、各民族與中華民族的關(guān)系進行了重新定位,明確了中華民族共同體是一個包括經(jīng)濟共同體、政治共同體、文化共同體和社會共同體在內(nèi)的全方位共同體,是對內(nèi)打造“中華民族共同體”、對外融入“人類命運共同體”的有機共同體。新時代中華民族共同體意識本質(zhì)上是一種成員意識,組成這一民族成員的共同利益則是民族意識最根本的來源。因而,新時代中華民族共同體意識的構(gòu)建,要更加強調(diào)各族人民對中華民族的歸屬感,更加重視中華民族的自我發(fā)展和自我守護,更加突出世界各民族文明互鑒、尊重世界文明多樣性的精神境界。新時代中華民族的主體觀是開放性和全體性,誠如習近平總書記在十三屆全國人大一次會議閉幕會上所指出:“新時代屬于每個人,每一個人都是新時代的見證者、開創(chuàng)者、建設者?!?〔10〕 56個民族人民要共同團結(jié)奮斗、共同譜寫中華民族振興輝煌的歷史篇章。
鑄牢中華民族共同體意識是實現(xiàn)國家長治久安的根本保障。新中國成立后,民族地區(qū)仍然存在著邊民與境外民族居民的頻繁通婚。改革開放后,新出現(xiàn)的大量經(jīng)濟貿(mào)易和文化交往交流活動,客觀上為境外敵對勢力向民族地區(qū)滲透提供了便利條件。尤其是改革進入深水區(qū),以美國為首的西方敵對勢力利用網(wǎng)絡、電視、報刊等現(xiàn)代信息傳媒手段,不斷地向邊疆民族地區(qū)輸出帶有濃厚西方政治色彩和文化烙印的價值觀念,大肆進行非法宗教傳播和政治滲透活動,借此淡化乃至消解民眾的中華民族共同體意識,以達到分裂民族團結(jié)、瓦解民族和諧關(guān)系的圖謀。在傳統(tǒng)安全因素和非傳統(tǒng)安全因素的共同影響下,民族地區(qū)確有少數(shù)民眾在思想觀念上,模糊乃至淡化了國家認同和中華民族認同意識。甚至有一些人“將個體民族的認同凌駕于中華民族的認同之上,更注重個體民族文化的認同而忽視和淡化對中華民族的認同,明顯地消解了民族地區(qū)構(gòu)建中華民族共體的積極性和主動性。此外,長期在民族地區(qū)實施的惠民照顧政策,也難免在一定程度上強化了個別民族民眾差異性的民族政治身份認同,不恰當?shù)貜娀俗鍖俨町愐庾R”〔11〕。與此同時,民族地區(qū)不平衡、不充分發(fā)展的現(xiàn)實狀況,也在一定程度上消解了民族地區(qū)群眾的中華民族共同體意識。所有這些,毫無疑義地影響了中華民族共同體意識在民族地區(qū)的傳播和構(gòu)建。鑄牢中華民族共同體意識是實現(xiàn)國家長治久安的保障,這項艱巨任務的完成需要各族人民共同努力才行。為此,就要大力推進民族地區(qū)各民族的交往交流交融,讓各民族群眾深刻認識鑄牢中華民族共同體意識對實現(xiàn)國家長治久安的重要性,為構(gòu)建中華民族共同體意識營造良好的社會氛圍。中華民族共同體不僅是政治、文化、生態(tài)的共同體,而且是共享經(jīng)濟發(fā)展利益的共同體,只有發(fā)展才是解決民族現(xiàn)實問題的硬道理。在2020年所有貧困縣和貧困人口全部脫貧摘帽之后,仍然要一如既往地把消除相對貧困的問題擺在重要位置,最大限度地縮小地區(qū)之間、民族之間的發(fā)展差距,以看得見、摸得著的發(fā)展成果,讓少數(shù)民族群體從切身利益中感受到獲得感和幸福感。
二、鑄牢中華民族共同體意識的四維體系構(gòu)建
民族工作理論創(chuàng)新是鑄牢中華民族共同體意識的內(nèi)容維度。中國特色民族工作制度,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導各族人民推進民族團結(jié)進步事業(yè)的產(chǎn)物,是中國特色社會主義制度在民族工作中的具體體現(xiàn),是中國特色社會主義建設經(jīng)驗的重要組成部分。國家不僅幫助民族地區(qū)尤其是民族自治地方加快經(jīng)濟社會發(fā)展,改善民族地區(qū)人民群眾的生產(chǎn)生活條件,提高人民群眾的物質(zhì)生活水平和生活質(zhì)量;而且?guī)椭褡宓貐^(qū)尤其是民族自治地方繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè),幫助和指導少數(shù)民族地區(qū)開展民族古籍文獻收集整理工作,指導少數(shù)民族地區(qū)積極開展富有民族特色的文化活動,支持少數(shù)民族地區(qū)政府開展文化遺產(chǎn)申報和保護工作,少數(shù)民族地區(qū)人民群眾的精神文化生活質(zhì)量普遍得到提升。改革開放以來,黨的民族工作理論創(chuàng)新主要體現(xiàn)在兩個方面:一個是豐富和發(fā)展了中國特色民族理論與民族政策;一個是通過民眾的獲得感和幸福感增強了各民族群眾的社會主義信念。新時代黨和國家民族工作的理論創(chuàng)新,必須針對民族工作中存在的困境和難點,及時解決民族工作領(lǐng)域產(chǎn)生的矛盾與糾紛,用活生生的事實證明了民族工作理論創(chuàng)新的實際效果。中國特色民族工作制度和民族工作理論創(chuàng)新,既具有動員全社會力量共同做好民族工作的顯著效能,指引方向、規(guī)劃目標、明晰責任和規(guī)范行為的效能,促進各民族相互學習、共同進步、共同鑄牢中華民族共同體意識的效能,也具有保障對民族事務實施全面治理和有效治理的效能,以及充分保障各民族平等權(quán)利實現(xiàn)的效能。再好的制度都是為具體實踐服務的。馬克思在《哥達綱領(lǐng)批判》中就說過:“一步實際行動比一打綱領(lǐng)更重要?!薄?2〕。在“十四五”時期乃至更長的時期內(nèi),必須把黨的民族工作理論創(chuàng)新同鑄牢中華民族共同體意識結(jié)合起來,同推進民族理論、概念和范疇創(chuàng)新結(jié)合起來,同落實“十四五”規(guī)劃和民生工程的“富起來”“強起來”的任務結(jié)合起來。民族地區(qū)各級政府要繼續(xù)堅持和完善民族區(qū)域自治制度,促進各民族之間的交往交流和交融,扎實打牢中華民族共同體意識的思想基礎(chǔ),把黨在民族地區(qū)的各項民族政策和工作制度貫徹好落實好。我國的民族工作實踐永無止境,民族理論創(chuàng)新也永無止境。要結(jié)合新時代的新任務、新特點,深刻認識民族工作理論創(chuàng)新與鑄牢中華民族共同體意識之間的關(guān)系,鑄牢中華民族共同體意識要求民族工作理論創(chuàng)新體系具備豐富的內(nèi)涵,這是黨的民族工作理論創(chuàng)新服務于鑄牢中華民族共同體意識的魅力所在。新時代廣泛而深入地開展民族工作,應當在吸收馬克思主義民族理論中國化最新成果的基礎(chǔ)上,不斷增強其理論的豐富性和時代感,應當走近人民群眾、貼近生活現(xiàn)實、接地氣暖民心,強化民族工作理論的吸引力、說服力和感召力。只有徹底爭得人心、說服群眾,才算抓住了民族工作的“牛鼻子”。鑄牢中華民族共同體意識的實際效果,只有在民族工作的理論與實踐相互推進中,才能夠顯現(xiàn)出它的高度和深度,才算落到了實處,才算是真正的民族工作理論創(chuàng)新。
社會主義核心價值觀是鑄牢中華民族共同體意識的價值維度。社會主義核心價值觀是當代中國文化最深層的內(nèi)核,是當代中國精神的集中體現(xiàn),彰顯了國家、民族的文化理想和精神高度,也決定著文化的性質(zhì)和發(fā)展方向,凝結(jié)著全體人民共同的價值追求。習近平總書記曾指出:“人類社會發(fā)展的歷史表明,對一個民族、一個國家來說,最持久、最深層的力量是全社會共同認可的核心價值觀。核心價值觀,承載著一個民族、一個國家的精神追求,體現(xiàn)在一個社會評判是非曲直的價值標準。”〔13〕核心價值觀同時是文化軟實力的靈魂,是國家治理體系和治理能力的重要方面,是維系社會系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)、社會秩序正常運行的有效途徑。民族文化是一個民族區(qū)別于其他民族的獨特標志,也是孕育形成國家核心價值觀的沃土。以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設,必須始終堅守既有的傳統(tǒng)、固有的根本和民族特色;必須倡導講品位、講格調(diào)、講責任的精神境界,自覺抵制低俗、庸俗和媚俗的文化作品充斥社會;必須把引導與約束相結(jié)合,實行制度、法律、規(guī)章和政策并用,法治與德治并行。馬克思在《路易·波拿巴的霧月十八日》中指出:“人們自己創(chuàng)造自己的歷史,但是他們并不是隨心所欲地創(chuàng)造,并不是在他們自己選定的條件下創(chuàng)造,而是在直接碰到的、既定的、從過去承繼下來的歷史條件下創(chuàng)造?!薄?4〕對由56個民族組成的中華民族大家庭來說,新時代鑄牢中華民族共同體意識,需要緊緊圍繞社會主要矛盾的改變給人們思想觀念帶來的新變化,關(guān)注到當下的社會轉(zhuǎn)型、人們的利益多元等現(xiàn)實生活中實際問題,借助56個“家庭成員”歷史的、傳統(tǒng)的價值觀來緩解這些紛繁復雜的矛盾糾紛。社會主義核心價值觀是社會主義核心價值體系的內(nèi)核,是社會主義文化的本質(zhì)體現(xiàn),是56個民族價值共識的最大公約數(shù)。社會主義核心價值觀的內(nèi)容涵蓋了國家、社會和個人三個層面,凝聚著56個民族人民的意識形態(tài)共識和利益訴求,不僅是社會主義核心價值體系的集中表達,而且是鑄牢中華民族共同體意識的內(nèi)在價值遵循。在社會主義初級階段,如果沒有一致的趨同性價值觀作指引,就很難面對和解決當下紛繁復雜的社會問題,也很難把鑄牢中華民族共同體意識的任務落到實處。因而,習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議內(nèi)蒙古代表團審議時指出,必須在各民族中大力培育和踐行社會主義核心價值觀,鑄牢中華民族共同體意識,它們的共同作用決定著各民族共有精神家園的發(fā)展方向??梢哉f社會主義核心價值觀的踐行過程,就是培育和鑄牢中華民族共同體意識的過程,也是增強中華民族凝聚力和向心力的過程。“在尊重多元的基礎(chǔ)上強化一體,最根本的就是把社會主義核心價值體系真正內(nèi)化為各族人民的堅定信念和自覺行為,并在此基礎(chǔ)上不斷強化國家意識、公民意識和中華民族共同體意識,牢固樹立起作為中國人的自豪感、光榮感和履行權(quán)利義務的責任感?!薄?5〕
中國話語體系構(gòu)建是鑄牢中華民族共同體意識的表達維度。中國制度、中國道路、中國理論的功能作用,離不開中國話語表達作用的發(fā)揮。理論在一個國家的實現(xiàn)程度,說到底取決于這種理論滿足國家需要的程度。新中國成立70多年尤其是改革開放40多年來,民族工作及民族理論話語體系不斷完善,既具有繼承性又具有創(chuàng)新性,“形成了以‘中華民族一家親、同心共筑中國夢為目標,以鑄牢中華民族共同體意識為主線的話語體系。圍繞這個話語體系,催生了‘中華民族命運共同體‘民族團結(jié)是各族人民生命線‘民族交往交流交融‘建立相互嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境等一系列新的重要表述”〔16〕。新時代以來,急劇變化的社會生活,不僅為民族工作理論創(chuàng)新提供了新的實踐資源,而且為鑄牢中華民族共同體意識提出了新的任務和新的要求。盡快建立一套行之有效的、適應新時代要求的話語體系,是確立中華民族共同體意識話語主導地位迫切需要。實事求是地說,當下話語體系的現(xiàn)實狀況與新時代提出的新任務和新要求相比較,“民族工作創(chuàng)新推進的理論和實踐的總結(jié)提煉還不深入,尚未形成充分體現(xiàn)中國特色、中國風格、中國氣派的話語體系。不少觀點和話語體系陳舊、理論與實踐脫節(jié)現(xiàn)象十分嚴重,學術(shù)話語跟不上實踐創(chuàng)新”〔17〕。從中華民族共同體意識表達的維度看,當下迫切需要在把握政治性和政策性的基礎(chǔ)上實現(xiàn)“三個并重”:一是顯性話語與隱性話語并重;二是說理話語與敘事話語并重;三是話語體系中的理論灌輸與相互對話并重〔18〕。新時代的話語體系正在不斷走向成熟和完善,更加準確地表達了中國特色社會主義體系和國家治理體系,不僅有力地推動了中華民族共同體意識的構(gòu)建,而且為世界上多民族國家解決好民族問題提供了中國方案,極大地提升了中國在國際上的影響力和話語權(quán)。
傳播能力現(xiàn)代化是培育鑄牢中華民族共同體意識的接受維度。培育鑄牢中華民族共同體意識的基本含義和要求,對各民族群眾來說,實質(zhì)上是一個運用什么樣的方式和途徑讓他們自覺接受的問題。通常來說,深入淺出、入腦入耳、內(nèi)化于心、外化于行的表達方式,尤其是人民群眾喜聞樂見的大眾化方式,可以拉近與人民群眾的現(xiàn)實距離,提升人民群眾的理解能力、認知水平和認同程度,是培育鑄牢中華民族共同體意識比較好的接受方式。任何一項再好的理論、方針和政策,如果始終不能夠被人民群眾所理解和接受也就等于零。儒家思想之所以能夠在我國歷史上占據(jù)統(tǒng)治地位,其原因正如國學大師陳寅恪教授所說:“儒者在古代本為典章學術(shù)所寄托之專家”“秦之法制實為儒家一派學說之所附系”〔19〕。歷朝歷代統(tǒng)治者之所以把儒家思想融入“王官學”,正是由于統(tǒng)治者發(fā)現(xiàn)“王官學”本身與當時的法律、社會制度是密不可分的。古代儒家思想培育的經(jīng)驗啟示人們,僅僅把培育鑄牢中華民族共同體意識寫入黨的十九大報告、載入黨章仍然是不夠的,還必須把它與政治、經(jīng)濟、文化等國家制度結(jié)合起來,把培育鑄牢中華民族共同體意識融入大學和中學的教材,進而實現(xiàn)對中華民族共同體意識的認知、認同最大化、普遍化、大眾化。過去對民族理論的傳播和民族工作的創(chuàng)新,多通過中央民族工作會議抑或權(quán)威理論刊物體現(xiàn)出來,習慣于通過大會小會、自上而下的層層傳遞到基層。應當承認這種傳統(tǒng)的傳播途徑和方式成效十分有限,原因就在于方法陳舊老套、受眾面比較狹窄。未來的實體化理論傳播要注意把重點放在基層,研究分析不同民族、不同行業(yè)、不同年齡段、不同層次人群的心理特征,畢竟培育鑄牢中華民族共同體意識關(guān)乎56個民族群體,各級地方領(lǐng)導機構(gòu)需要及時學習和掌握方便快捷的傳播手段,及時調(diào)整理論傳播的具體內(nèi)容、傳播方式和接受方法。要創(chuàng)建一批傳播中華民族共同體意識的示范單位,貼近社區(qū)、貼近群眾的鄉(xiāng)村、機關(guān)和學校,從而達到提升各族群眾對中華民族共同體意識的認可、認同程度。對中華民族共同體意識的傳播、普及深度和廣度,不僅要繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)的“漫灌式”途徑和方式,而且要有的放矢地進行“滴灌式”途徑和方式,要因地制宜地采取當?shù)厝罕娍梢越邮?、善于接受和樂于接受的途徑與方式進行。譬如,在互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)普及到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的新時代,就應當運用微信、微博等大眾媒體工具,通過鄉(xiāng)村治理技術(shù)和治理能力現(xiàn)代化的途徑,把培育鑄牢中華民族共同體意識融入每一臺信息終端,以期達到理論傳播內(nèi)容創(chuàng)新與傳播手段創(chuàng)新的雙贏效果。
三、鑄牢中華民族共同體意識的根本路徑選擇
中華民族具有文化民族與國家民族的雙重屬性。中華民族的雙重屬性決定了加強中華民族共同體建設、鑄牢中華民族共同體意識這兩條根本路徑,決定了中華民族共同體建設,必須把作為文化民族和國家民族的雙重屬性結(jié)合起來,將其內(nèi)生發(fā)展性與政治建構(gòu)性結(jié)合起來。中華民族共同體意識話語體系,經(jīng)歷了由“牢固樹立中華民族共同體意識”到“積極培養(yǎng)中華民族共同體意識”再到“鑄牢中華民族共同體意識”的發(fā)展過程。鑄牢中華民族共同體意識,需要增強各族群眾對中華文化的認同,構(gòu)筑各民族共有精神家園。需要站在中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局的高度上,在政治、經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)上全面推進、久久為功。鑄牢中華民族共同體意識是一個系統(tǒng)工程,概括地說,“五個認同”共識是鑄牢中華民族共同體意識的理論路徑,民族大團結(jié)建設是鑄牢中華民族共同體意識的實踐路徑,中國特色解決民族問題的道路是人民當家作主的現(xiàn)實路徑,特色社會主義現(xiàn)代化是實現(xiàn)中華民族偉大復興的關(guān)鍵路徑。
“五個認同”共識是鑄牢中華民族共同體意識的理論路徑。文化是這個群體區(qū)別于那個群體符號的隱形邊界,是群體價值觀和行為模式的基準與體系。中華民族共同體意識從根本上說就是民族認同。民族認同是指個體對其所屬民族的判斷以及對該族群的認可,它以文化認同為基礎(chǔ),又通過文化認同最終呈現(xiàn)出來。這里的文化認同是確定公民身份邊界的坐標,是群體凝結(jié)的核心邏輯。中華文化認同是對中華民族共同體文化的認可與共識,是鑄牢中華民族共同體意識的心理基石。鑄牢中華民族共同體意識,長遠的和根本的是增強文化認同。文化認同是中華民族的文化共同體面向,屬于核心的心理與思想體系,人們正是通過文化符號、文化心理等要素進而成為文化認同的重要依據(jù)?!蛾P(guān)于全面深入持久開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作 鑄牢中華民族共同體意識的意見》指出:“要加強中華民族共同體教育,引導各族群眾不斷增強對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國共產(chǎn)黨的認同、對中國特色社會主義的認同?!薄?0〕這“五個認同”中的“中華民族認同”,是指人們對生于斯、死于斯所屬的那個民族的歸屬意識,體現(xiàn)為個體對所屬群體的情感依附的一種定位,包括對自我認同、各民族之間的相互認同以及中華民族層面的一體性認同?!爸腥A民族共同體意識還是一種利益認同”〔21〕,由56個民族成員共同構(gòu)成的多元一體,是一筆價值連城的精神財富,56個民族有著更多的共同利益和一體性聯(lián)系,真正是“一榮俱榮,一損俱損”的關(guān)系。56個民族的交融歷史,在幾千年的文明史中從未間斷過,“早因各種各族的混合而漸漸舍短取長成為一種混合的文化”〔22〕。必須充分認識各民族文化的重要作用,正是各民族文化共同構(gòu)成了中華文化的底色,中華文化是56個具體民族文化的集大成。中華民族共同體意識要求以構(gòu)成“一體”的“多元”為出發(fā)點,以凝聚“多元”的“一體”為價值目標。“五個認同”中的“中華文化認同”,是指個體被群體的文化所影響的感覺,通常表現(xiàn)為一種群體文化認同的感覺。與中華民族認同相比較相關(guān)聯(lián)而言,中華文化認同是最深層次的一種認同,是鑄牢中華民族共同體意識的關(guān)鍵詞和核心要義。新時代鑄牢中華民族共同體意識,不應當過度關(guān)注“中華民族”是誰?而應當關(guān)注“共同體”的內(nèi)在和諧關(guān)系,激發(fā)中華民族大家庭的內(nèi)部凝聚力和內(nèi)生發(fā)展動力。只有打牢了人們的中華文化認同和中華民族認同的思想根基,對偉大祖國的認同、對中國共產(chǎn)黨的認同、對中國特色社會主義的認同才能水到渠成,鑄牢中華民族共同體意識才有扎實的群眾基礎(chǔ)和民心保證。中華文化認同說到底就是中華各民族的團結(jié)之根、和睦之魂,是鑄牢中華民族共同體意識的思想基礎(chǔ)。建立中華文化認同必須注重在民族個性中尋找共同點、凝聚共識,在多元中凸顯中華民族“一體”的顯著地位,在求同中存異、在多元中強化主流意識,穩(wěn)妥處理好中華民族共性與各民族個性的關(guān)系。要遵循文化建設的基本方法和一般規(guī)律,突出和彰顯文化建設的人文關(guān)懷功能。少年強,則民族強、國家強。必須注重在文化建設中培養(yǎng)青少年兒童的中華民族成員意識,從青少年兒童的愛國主義教育抓起,在厚植愛國主義情懷和社會主義核心價值觀上下功夫。立足新時代背景和以往的歷史經(jīng)驗,對青少年兒童的愛國主義教育要堅持馬克思主義民族平等教育觀,強化中華歷史文化教育和愛國主義教育,重視民族地區(qū)歷史文化教育和黨的民族政策教育。要通過家庭教育、學校教育、社會教育,一切正規(guī)教育和非正規(guī)教育的共同作用,讓青少年兒童首先知道自己是中華民族中的一員。
民族大團結(jié)建設是鑄牢中華民族共同體意識的實踐路徑。民族平等、民族團結(jié)是最能體現(xiàn)國家制度、黨的民族政策優(yōu)越性的制度性規(guī)定。公平、正義、平等是社會最基本的價值規(guī)范,追求社會公平和民族平等是社會主義的基本目標,更是鑄牢中華民族共同體意識的實踐路徑。各級地方干部要牢固樹立民族平等、團結(jié)互助的思想理念,只有自覺堅持各民族一律平等的價值取向,56個民族才能擰成一股繩。要用實際行動消除事實上存在的某些不平等,才能真正增強各個民族的大團結(jié),才能實現(xiàn)“各民族群眾共居、共學、共事、共樂”〔23〕。為保障實現(xiàn)各民族無論大小、人口多少,在政治上和法律上的地位一律平等,在新中國成立后,國家就通過開展廣泛而深入的民族識別工作,中央人民政府批準確認了56個民族成分;確立了保護和發(fā)展少數(shù)民族語言文字的具體制度;對帶有民族歧視性抑或侮辱性的民族名稱和地名,集中力量在全國進行了一次專項清查;針對個別地方出現(xiàn)的有損民族平等的具體個案,中央政府責成有關(guān)部門直接處理抑或發(fā)出通知要求予以糾正。與此同時,大力培養(yǎng)和選拔少數(shù)民族干部,實現(xiàn)民族自治地方政府“行政一把手”由本地少數(shù)民族公民擔任,等等。習近平總書記在2014年中央民族工作會議上指出:“加強中華民族大團結(jié),長遠和根本的是增強文化認同,建設各民族共有精神家園,積極培養(yǎng)中華民族共同體意識?!薄?4〕這里首次提出中華民族共同體意識概念,并不是“中華民族”到“中華民族共同體”簡單的詞匯變換,而是為新時代進行民族大團結(jié)建設提供了一種嶄新的視角,也為全面理解中華民族共同體意識指明了方向。做好新時代中華民族共同體建設工作,強化中華民族共同體意識,是擺脫基于個體、民族片面認知上的主觀主義,正確認識個體、民族與中華民族共同體有機關(guān)系的重要途徑。這就需要從創(chuàng)建社會氛圍、鑄牢思想根基、創(chuàng)設輿論環(huán)境等方面入手,尤其要通過社會多方面的努力維護社會公平正義,依法保護各民族群體的合法權(quán)益不受侵犯;通過脫貧攻堅、對口幫扶等途徑,幫助集中連片的貧困群體脫貧致富,盡快縮短民族地區(qū)與中東部發(fā)達地區(qū)的貧富差距;通過探尋民族大團結(jié)、民族共同體構(gòu)建的實踐路徑,確保民族地區(qū)有條件有能力實現(xiàn)邊疆安全、社會穩(wěn)定。從一定意義上說,民族認同關(guān)注的是該民族的個體或群體,依托民族文化、民族血脈等形成的整體性認知之后所產(chǎn)生的歸屬感。它的歷史價值和重大意義在于推動民族群體的團結(jié)進步,為該群體的繁榮昌盛和輝煌歷史不斷地注入活力。每個民族的具體發(fā)展進路和發(fā)展進程,具有不一樣的邏輯起點和時間軸,只有那些在同一個時期發(fā)展的民族,才可能具有共同的歷史記憶。各民族之間共同的歷史記憶越多,表明它們之間的關(guān)系距離越近。共同歷史記憶是各民族充分認知肩負歷史使命的前提,也是新時代增強對中華民族共同體認同感和歸屬感的關(guān)鍵。新時代開展民族大團結(jié)教育和鑄牢中華民族共同體意識教育,就是要“在保護各民族特色的前提下,不斷縮短時間距離、社會距離、空間距離和概率距離,從而實現(xiàn)中華民族共同體意識從外顯向內(nèi)隱的轉(zhuǎn)變”〔25〕。與共同的歷史記憶密切相關(guān)的集體記憶,既是民族團結(jié)進步的歷史回顧和力量源泉,也是“對過去事物形成的群體認同的共同表征,作為一種由社會維持并存儲的符號,這一符號可以被其社會成員獲得。它不僅是對過去的描述和回憶,更是基于‘當下而對過去的重塑”〔26〕。集體記憶可以通過互聯(lián)網(wǎng)等信息傳播渠道,被社會成員所共享、內(nèi)化與認同。中華民族共同體共同開辟疆域、共同書寫歷史、共同涵養(yǎng)民族團結(jié)進步精神,通常就是通過集體記憶的方式和途徑深深鐫刻下來的。中華民族共同體意識源于中華民族共同體的集體記憶,中華民族共同體集體記憶不僅根植于過去,而且立足于現(xiàn)在、期望于未來,必將成為鑄牢中華民族共同體認同的連續(xù)性符號線索。
中國特色解決民族問題的道路是人民當家作主的現(xiàn)實路徑。民族認同是國家認同的基礎(chǔ),國家認同是公民對國家所產(chǎn)生的一種崇敬心態(tài)和個人情感,它以深厚的文化認同為背景,是國家統(tǒng)一、民族團結(jié)和社會穩(wěn)定之基,構(gòu)成國家恒久不衰的凝聚力和軟實力。民族認同與國家認同相互聯(lián)系、相互影響,有利于推動經(jīng)濟、文化和社會諸多方面實現(xiàn)又好又快發(fā)展,有利于推進人民當家作主權(quán)利的實現(xiàn),有利于構(gòu)筑民族異質(zhì)性與國家統(tǒng)一性的和諧關(guān)系,也有利于實現(xiàn)國家統(tǒng)一、民族團結(jié)和社會和諧進步。中華民族共同體意識既是一種能動地反映客觀現(xiàn)實世界的認知與情感,又是一種公民的身份認同和文化認同,還是一種自覺自愿的行為取向和價值導向。鑄牢中華民族共同體意識是維護國家政治共同體統(tǒng)一與穩(wěn)定的思想航標,是各民族通向全面發(fā)展與共同繁榮的智慧橋梁,也是鞏固和鑄牢社會主義和諧族際關(guān)系的重要砝碼。為解決公民國家認同和民族發(fā)展中的實際問題,中國共產(chǎn)黨在長期革命和建設實踐中,不僅形成了以人民當家作主為標志的中國特色解決民族問題的道路,而且形成了一套具有鮮明中國特色解決民族問題的工作制度。這套在實踐中不斷豐富和完善的工作制度,其內(nèi)容涵蓋了政治、經(jīng)濟、文化、社會和生態(tài)環(huán)境諸多領(lǐng)域,可以說是中國特色解決民族問題的道路和工作制度在民族工作領(lǐng)域的具體化。僅就法律法規(guī)保障制度而言,我國建立了以憲法為根本保障的國家法律法規(guī)保障制度體系,在“我國現(xiàn)行有效的267件法律中有90件涉及民族事務,755件行政法規(guī)中有68件涉及民族事務”〔27〕。除此之外,我國民族自治地方立法機關(guān)還依據(jù)憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定,制定了解決當?shù)氐拿褡迨聞諉栴}地方性法規(guī),涉及“139件自治條例、753件單行條例、64件變通和補充規(guī)定”〔28〕。由這些民族法律法規(guī)構(gòu)成的法治體系,為實現(xiàn)人民當家作主的權(quán)利、解決民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展問題,提供了有效的法治保障。在實現(xiàn)民族認同與國家認同有機統(tǒng)一后,法治保障又能轉(zhuǎn)化為促使社會成員自覺遵守國家法律法規(guī)的巨大正能量,激發(fā)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)生活力。在未來的社會主義現(xiàn)代化建設實踐中,要充分尊重各民族的傳統(tǒng)風俗和生活習慣,尊重各民族保存、傳承本民族傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的權(quán)利,進而實現(xiàn)增進民族情感、增強民族認同與國家認同的和諧統(tǒng)一。新時代倡導鑄牢中華民族共同體意識的目的,是要“借助共同內(nèi)群體認同的包容性力量,改善各民族間的群際關(guān)系,將相對離散的分類融合到更高級別的分類水平,鑄牢包攝水平更高的中華民族認同,進而形成中華民族的共同感與一體感”〔29〕。各民族群眾在實現(xiàn)人民當家作主的歷史進程中,全方位堅守中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的價值觀,尊重中華民族的歷史記憶和歷史認同,彰顯了執(zhí)政黨解決民族問題道路的正確性和歷史發(fā)展進步的潮流。
中國特色社會主義現(xiàn)代化是實現(xiàn)中華民族偉大復興的關(guān)鍵路徑。我國是一個幅員遼闊、人口眾多、人均資源相對不足的國家。由于歷史和現(xiàn)實的種種原因,致使各民族所處的區(qū)位、擁有的資源、生產(chǎn)力發(fā)展水平不一樣,有些民族地區(qū)就屬于資源貧瘠的、生產(chǎn)力落后的貧困區(qū)域。如果任由這種狀況繼續(xù)下去,勢必會造成民族間的矛盾沖突乃至毀損中華民族共同體建設。社會主義的本質(zhì)要求社會財富的增加為各族人民所共享,每個民族、每個社會成員都能夠享受到改革開放帶來的紅利。只有這樣,中華民族的凝聚力才會越來越強,才能促使56個民族走上共同富裕的道路。歷史是一面鏡子。前事不忘,后事之師。黨把獨立自主地實現(xiàn)國家現(xiàn)代化作為優(yōu)先選擇,是在中國共產(chǎn)黨同蘇聯(lián)的關(guān)系破裂之后做出的重大決策,中國才走上了獨立自主、自力更生、奮發(fā)圖強和以經(jīng)濟建設為目標的發(fā)展道路。習近平總書記在紀念馬克思誕辰200周年大會上的講話中指出:“科學社會主義基本原則不能丟,丟了就不是社會主義。同時,科學社會主義也絕對不是一成不變的教條。我說過,當代中國的偉大社會變革,不是簡單延續(xù)我國歷史文化的母版,不是簡單套用馬克思主義經(jīng)典作家的模版,不是其他國家社會主義實踐的再版,也不是國外現(xiàn)代化發(fā)展的翻版?!薄?0〕黨的十八大報告把中國特色社會主義現(xiàn)代化與中華民族偉大復興聯(lián)系在一起,第一次把中華民族偉大復興與社會主義現(xiàn)代化列為中國特色社會主義建設的總?cè)蝿?,開啟了中華民族偉大復興在價值取向上多元化發(fā)展的新航程。黨的十九大報告對實現(xiàn)中華民族偉大復興的具體道路、內(nèi)涵、要求和規(guī)范價值做出了明確的闡釋,使中華民族偉大復興在價值取向上更加多元。世界正處于百年未有之大變局,以美國為首的國外敵對勢力千方百計地遏制阻撓中國和平崛起,極力破壞中國來之不易的、和諧統(tǒng)一的民族關(guān)系。因而鑄牢中華民族共同體意識的核心,就是弘揚愛國主義精神、延續(xù)文化基因,這是建設社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興的根本保證??照務`國、實干興邦。中華民族的偉大復興,必須靠14億中國人民共同奮斗去實現(xiàn)。這就從根本上改變了所謂用“國家建設”來取代“民族建設”的問題,科學地把“國家建設”與“民族建設”揉進了“中華民族偉大復興”的統(tǒng)一進程中??梢院翢o疑義地說,中國特色社會主義現(xiàn)代化是實現(xiàn)中華民族偉大復興的關(guān)鍵路徑,國家建設和民族建設相伴而行,是實現(xiàn)中華民族偉大復興的最好辦法。國家的強大和民族的尊嚴是支撐中華民族偉大復興的根本力量,民族文化是根、是人們道德和精神的根源,國家政治制度、法律制度和政治、法律、文化建設,從來就是國家凝聚力和向心力的根據(jù)所在。
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【責任編輯:郝儒杰】