淺析經(jīng)濟法的價值

孫藝桓

【摘 要】經(jīng)濟法的價值問題研究作為經(jīng)濟法的基礎性問題，是構建經(jīng)濟法體系的前提，因此需對經(jīng)濟法的價值進行深入研究。研究經(jīng)濟法的價值在一定程度上需要對法的價值這一基本問題進行相關分析和研究，經(jīng)濟法的核心價值具體涵蓋公平和效率、社會整體利益、自由和正義及秩序。

【關鍵詞】經(jīng)濟法;秩序;價值

【中圖分類號】DF41 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2021）03-0126-03

0 引言

經(jīng)濟法的價值具有多元性，能夠滿足經(jīng)濟法相關主體的不同需求[1]。經(jīng)濟法的價值離不開經(jīng)濟和社會的發(fā)展，經(jīng)濟法的價值在一定程度上反映了特定時期內(nèi)社會發(fā)展的意識形態(tài)。

1 法的價值

法的價值是伴隨著法的產(chǎn)生不斷產(chǎn)生和發(fā)展的，對于良好法律制度的構建具有重要的意義。關于法的價值這一重點研究領域，以楊震教授為代表的學者的觀點是法的價值反映的是人與法二者之間的關系。作為主體的人或者組織對于作為客體的法產(chǎn)生了一定程度的需求，由此產(chǎn)生了法的價值。

2 經(jīng)濟法的價值

從一般意義上來看，法的價值主要包括自由、平等、公平、秩序、效率、正義等內(nèi)容，任何一部部門法都會或多或少地體現(xiàn)上述中法的價值。經(jīng)濟法與其他法相比較而言，不僅有著相同的價值，更有其自身特殊的價值。經(jīng)濟法的價值具有現(xiàn)實性，并不是一成不變，會隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展和變化而不斷變化和更新[2]。

顧耕耘教授對經(jīng)濟法的價值相關問題進行研究[3]。通過對促進社會整體效益最大化及可持續(xù)性發(fā)展進行的相關分析，明確了社會整體效益最大化發(fā)揮著構建促進社會秩序穩(wěn)定和發(fā)展的關鍵作用。最終得出了社會整體效益最大化在一定程度上是市場運行客觀規(guī)律的體現(xiàn)，并對帶動不同行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、激發(fā)個體的積極性和創(chuàng)造性具有重要意義的結(jié)論。李昌麒教授在關于經(jīng)濟法的價值的研究問題上深入探討，形成以關注經(jīng)濟民生和社會公平價值為核心的理論體系[4]。他認為這兩個價值是其他價值的前提和基礎，社會公平應該包括分配公平、競爭公平及不同情況下的差別對待。經(jīng)濟民生具體包括宏觀和微觀兩個方面，即宏觀上要關注民意，強調(diào)程序;微觀上要堅持使民眾能夠通過制度化的途徑介入企業(yè)的決策形成過程，聽取公眾的意見。

經(jīng)濟法的價值具體涵蓋公平和效率、秩序、自由和正義及社會整體利益。

2.1 秩序

秩序是一種穩(wěn)定的狀態(tài)。秩序作為法律的基礎，無疑不能脫離法律而發(fā)展，同時法律的發(fā)展也離不開秩序。秩序與法律在一定程度上密切相關，二者相互促進。一方面，通過法律發(fā)揮一定的功能保障社會秩序的穩(wěn)定運行;另一方面，通過良好秩序的運轉(zhuǎn)，滲透法律的基礎性作用。秩序是人的本質(zhì)，是法的評價標準。秩序價值作為經(jīng)濟法的價值之一，強調(diào)保障社會和經(jīng)濟發(fā)展的整體秩序。通過發(fā)揮秩序價值的作用，實現(xiàn)社會的穩(wěn)定運轉(zhuǎn)，經(jīng)濟的高效發(fā)展。

一方面，經(jīng)濟法的秩序價值能夠有效規(guī)制政府宏觀調(diào)控行為，促進市場經(jīng)濟發(fā)展。另一方面，經(jīng)濟法的秩序價值能夠有效維護市場秩序，避免出現(xiàn)市場失靈。正是由于市場失靈會導致政府干預，一旦商品交換發(fā)生大規(guī)模變化，各個主體間出現(xiàn)信息差異，商品和勞務便無法得到有效的分配及市場資源，引發(fā)市場失靈。公共產(chǎn)品缺失、信息不對稱、外部性、壟斷是市場失靈的集中體現(xiàn)。壟斷也稱不完全競爭或競爭失效，如果對自由競爭不加以限制，必然會引起壟斷，破壞競爭的公平性。壟斷狀態(tài)并不為法律所規(guī)制，法律所禁止的是相關主體在一定程度上通過濫用壟斷優(yōu)勢等手段破壞社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展，導致市場運行失序;外部性主要是指他人或社會所受到的其他個體具體行為的外部影響;公眾在一定程度上對公共產(chǎn)品的需求與私人主體對公共產(chǎn)品的保留，這兩者之間的沖突導致了公共產(chǎn)品缺失的現(xiàn)象;信息不對稱具體是指主體所需相關信息的充分與否對主體進行理性分析和判斷產(chǎn)生的影響，也稱為信息不完全[5]。因此，公平競爭的市場環(huán)境是市場經(jīng)濟獲得有效的資源配置的前提，這就離不開經(jīng)濟法的秩序價值。同時，維護消費者及市場主體的合法權益，保障市場的正常運行也需要經(jīng)濟法的秩序價值發(fā)揮作用。

2.2 社會整體效益

社會整體效益通過保障大多數(shù)人的利益，促進其效益增加，從而實現(xiàn)社會整體效益增加的目的。社會整體效益并非僅僅是簡單綜合個體效益。社會整體效益是一個綜合性概念，經(jīng)濟效益、政治效益、社會效益等都屬于社會整體效益領域。經(jīng)濟法既追求社會利益，也兼顧個體利益。強調(diào)在個體利益與社會整體利益二者之間尋求平衡，促進經(jīng)濟和社會的有序發(fā)展。經(jīng)濟法作為獨立的部門法，以社會整體利益為出發(fā)點。經(jīng)濟法立足于維護社會整體利益對經(jīng)濟關系進行調(diào)整，并通過引導和規(guī)范個體間的行為，追求社會公共利益，從而實現(xiàn)保障全體社會成員利益的總體目標。

2.3 公平和效率

經(jīng)濟法作為獨立的部門法，蘊含著眾多理念，比如經(jīng)濟法的價值、經(jīng)濟法的屬性及責任等。其中，經(jīng)濟法的公平價值相較于民商法而言，更注重社會總體層面的價值。在市場經(jīng)濟發(fā)展和運行的過程中，應追求公平、公正，同時兼顧過程和結(jié)果公正。通過公平價值保障有序的競爭，從而規(guī)避壟斷行為及不正當競爭行為等現(xiàn)象。但是市場并不是萬能的，經(jīng)濟法的產(chǎn)生離不開市場失靈。以市場失靈為基礎，使國家職能發(fā)生轉(zhuǎn)變，從而引起法律結(jié)構變動，產(chǎn)生了經(jīng)濟法。因此，需要國家之手進行矯正，提供公平的環(huán)境。通過國家干預或管理，規(guī)制經(jīng)濟之法，達到對經(jīng)濟生活的矯正的目的。事物在發(fā)展的過程中不可避免地會出現(xiàn)某些問題，如果單純地依靠自身調(diào)節(jié)，可能會花費巨大的成本，甚至無法有效地解決的這些問題，所以需要依靠外在的力量發(fā)揮作用，以追求更高的效率，實現(xiàn)最終目的，但應建立在合法、有效地發(fā)揮外在力量的基礎上，使它達到理想的效果。從此角度出發(fā)，可以理解為國家干預作為一種外在力量，能夠發(fā)揮解決市場機制運行過程中效率低下的問題及克服自身固有缺陷的作用。因此，國家干預是經(jīng)濟法作為獨立的法律部門的主要特征之一。同時，應該意識到對經(jīng)濟法進行研究不能僅停留在分析國家干預理論層面，更需要不斷改善立法，深入研究經(jīng)濟法的相關理念。

經(jīng)濟法的效率價值意味著需要市場之手進行調(diào)節(jié)。如果效率得到提高，會在一定程度上解決資源稀缺的問題。正如市場不是萬能的，政府也不是萬能的，國家通過行政手段過分干預采取計劃經(jīng)濟會阻礙市場機制的有效運轉(zhuǎn)，浪費資源。因此，需要市場發(fā)揮調(diào)節(jié)作用，經(jīng)濟法的效率價值就在此過程中得到了體現(xiàn)，要把經(jīng)濟法的公平和效率價值有機統(tǒng)一起來，實現(xiàn)公平和效率協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.4 自由和正義

經(jīng)濟法所追求的自由價值同民商法相比存在本質(zhì)的區(qū)別，經(jīng)濟法所追求的自由價值是整體的自由，而民商法所追求的自由價值是個體之間的自由。

正義作為法的價值之一，是法的評價標準。正義主要表現(xiàn)為平等及所有人都平等地享有各項權利，履行各項義務;平衡即照顧弱勢一方的利益，限制強勢一方的利益;差別即需要按貢獻程度分配各項利益。經(jīng)濟法的正義價值同民法的正義價值相比，有著本質(zhì)的區(qū)別。經(jīng)濟法所追求的正義價值是實質(zhì)正義，而民法所追求的正義價值是形式正義。

3 將宏觀與微觀統(tǒng)一于經(jīng)濟法理念中

宏觀與微觀統(tǒng)一于經(jīng)濟法的理念之中是指宏觀經(jīng)濟安全與微觀經(jīng)濟自由的相互結(jié)合，將二者統(tǒng)一于經(jīng)濟法的理念之中。其中，經(jīng)濟全球化起著決定性因素。經(jīng)濟全球化是經(jīng)濟領域中重要的經(jīng)濟現(xiàn)象，對經(jīng)濟、社會發(fā)展產(chǎn)生了重要的影響。在經(jīng)濟全球化趨勢下，資源在全球范圍內(nèi)得到了有效的配置，經(jīng)濟不斷增長，生產(chǎn)力得到了發(fā)展，全球福利得到了提升;與此同時，經(jīng)濟全球化也會帶來挑戰(zhàn)[6]。因此，我們需要在法律層面趨利避害，兼顧宏觀經(jīng)濟安全和微觀經(jīng)濟自由。

3.1 宏觀經(jīng)濟安全

經(jīng)濟學上的宏觀經(jīng)濟以國民經(jīng)濟的整體運行為焦點，追求物價穩(wěn)定、經(jīng)濟增長、充分就業(yè)及國際收支平衡4個方面。政府需要實施相應的宏觀調(diào)控措施加強對市場的監(jiān)管，維護宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定。同時，政府需要維護本國的經(jīng)濟主權。宏觀經(jīng)濟安全應該包括以下幾個方面。

3.1.1 經(jīng)濟主權安全

經(jīng)濟主權安全強調(diào)經(jīng)濟主權的獨立性。我們要貫徹經(jīng)濟法的理念，充分利用經(jīng)濟法提供穩(wěn)定高效的法律保障體系，維護我國經(jīng)濟利益和經(jīng)濟主權，而不是弱化和放棄。

3.1.2 金融安全

金融安全作為保障經(jīng)濟和社會的發(fā)展重要因素，是經(jīng)濟法所不能忽視的問題。在金融安全與金融自由的關系問題上，經(jīng)濟法要兼顧二者。在保障金融安全的同時，也不能忽視維護金融自由，二者在一定程度上體現(xiàn)了政府與市場的關系。在當前經(jīng)濟全球化與金融國際化的趨勢下，需要構建有效的金融安全法律保障體系。通過發(fā)揮法律的監(jiān)督作用，強化外部監(jiān)管與內(nèi)部控制，從而規(guī)避監(jiān)管體系中存在的問題，明確金融機構之間的邊界。因此，需通過經(jīng)濟法構建能夠適應金融國際化水平的嚴密的法律監(jiān)管體系，避免監(jiān)管真空現(xiàn)象泛濫。

3.2 微觀經(jīng)濟自由

經(jīng)濟學上，微觀經(jīng)濟與宏觀經(jīng)濟相對應。在經(jīng)濟學的價值上，微觀經(jīng)濟自由與宏觀經(jīng)濟安全相對應。微觀經(jīng)濟自由注重市場，強調(diào)通過發(fā)揮市場的基礎性作用促進經(jīng)濟發(fā)展。微觀經(jīng)濟自由與經(jīng)濟全球化密不可分，二者都是以經(jīng)濟自由主義理論為思想基礎。以亞當·斯密為代表的古典經(jīng)濟自由主義理論[7]、以凱恩斯為代表的新經(jīng)濟自由主義理論是經(jīng)濟自由主義理論的典型代表[8]。古典經(jīng)濟自由主義主張經(jīng)濟自由，強調(diào)國家不應該干預經(jīng)濟，追求自由貿(mào)易，其理論基礎是經(jīng)濟人假設，即假設社會中的每一個人都是經(jīng)濟人，精于計算，擅長盤算，衡量成本與收益，謀求利益最大化[9]。經(jīng)濟人假設強調(diào)對個人利益的追求，在使個人財富得到增加的過程中，社會財富也會得到增加。以經(jīng)濟人為基礎，逐步實現(xiàn)個人利益的最大化，最終實現(xiàn)國家財富的最大化。以凱恩斯為代表的新經(jīng)濟自由主義則主張國家干預經(jīng)濟。微觀經(jīng)濟自由具體涵蓋以下幾個方面。

3.2.1 競爭自由

競爭自由是在市場中經(jīng)濟主體可以自由選擇競爭對手、競爭手段及其他與競爭相關的方面。競爭在一定程度上以自由為前提，如果失去了自由，競爭也難以得到保障。在微觀經(jīng)濟領域中，各類市場主體在追求自身利益最大化的過程中會發(fā)生一定的關系，而競爭就是其中的一個重要體現(xiàn)。通過各個經(jīng)濟主體的競爭，資源能夠有效配置，從而促進經(jīng)濟增長。

3.2.2 生產(chǎn)和經(jīng)營自由

生產(chǎn)自由強調(diào)自由選擇和使用生產(chǎn)要素，是關于經(jīng)濟主體選擇生產(chǎn)什么商品、如何生產(chǎn)商品及其他相關事項的自由。經(jīng)營自由是關于經(jīng)濟主體經(jīng)營對象、方式、范圍及其他與經(jīng)營有關方面的自由。生產(chǎn)和經(jīng)營自由能夠使市場主體有效配置資源，調(diào)動市場主體的積極性和創(chuàng)造性，促進市場經(jīng)濟運行。

宏觀經(jīng)濟安全與微觀經(jīng)濟自由契合經(jīng)濟法產(chǎn)生的基礎，是經(jīng)濟法理念的集中反映和體現(xiàn)。宏觀經(jīng)濟安全與微觀經(jīng)濟自由都應立足于社會整體效益，共同促進社會整體經(jīng)濟發(fā)展。堅持宏觀經(jīng)濟安全與微觀經(jīng)濟自由相統(tǒng)一，實現(xiàn)經(jīng)濟法的協(xié)調(diào)發(fā)展。在保障宏觀經(jīng)濟整體安全運行的基礎上，維護相關經(jīng)濟主體的微觀經(jīng)濟自由。

4 結(jié)論

具體而言，社會整體效益、公平和效率、自由和正義作為經(jīng)濟法的核心價值，是完善經(jīng)濟法體系及促進經(jīng)濟有序發(fā)展的關鍵因素。

參 考 文 獻

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