決戰(zhàn)決勝，譜寫吉水脫貧新篇章

劉必翔

春意盎然，草長(zhǎng)鶯飛。

2021年2月25日，習(xí)近平總書記在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上莊嚴(yán)宣告，經(jīng)過(guò)全黨全國(guó)各族人民共同努力，在迎來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年的重要時(shí)刻，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，創(chuàng)造了又一個(gè)彪炳史冊(cè)的人間奇跡！

這是艱苦卓絕的攻堅(jiān)決戰(zhàn)——數(shù)千名扶貧干部進(jìn)村入戶，與貧困群眾同吃同住同勞動(dòng)，全面打響了一場(chǎng)上下一心、眾志成城的脫貧大會(huì)戰(zhàn)。

這是前所未有的減貧實(shí)踐——一項(xiàng)項(xiàng)扶貧產(chǎn)業(yè)結(jié)出碩果，一片片田地變身“聚寶盆”，一個(gè)個(gè)村莊摘掉“貧困”標(biāo)簽，一張張笑臉洋溢幸福。

在這場(chǎng)沒有硝煙的攻堅(jiān)戰(zhàn)中，吉水縣盡銳出戰(zhàn)，以扎實(shí)的作風(fēng)、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、有效的舉措，用心用情譜寫著這張民生答卷。自脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)開展以來(lái)，吉水縣貧困人口從2013年的26968人，到2020年全縣所有貧困人口全面脫貧，7年間減貧2萬(wàn)多人，累計(jì)達(dá)標(biāo)出列貧困村81個(gè)，貧困發(fā)生率從5.27%降至0。

提高站位，勇?lián)姑?，全面提供組織保障

吉水縣堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)時(shí)時(shí)放在心上、牢牢扛在肩上、緊緊抓在手上，始終做到扶貧工作優(yōu)先部署，扶貧力量?jī)?yōu)先保障，扶貧資金項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排，相比其他工作，在脫貧攻堅(jiān)上，整合的項(xiàng)目最多、凝聚的力量最強(qiáng)、考核的力度最大。

吉水縣始終把脫貧攻堅(jiān)作為“第一民生工程”和最為重要的政治任務(wù)，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，從調(diào)研謀劃、討論決策、上下協(xié)調(diào)，到組織實(shí)施、督查落實(shí)、跟蹤問效，都全程參與、親力親為，做到謀劃必思脫貧、開會(huì)必議脫貧、督查必看脫貧、考核必評(píng)脫貧。全縣上下建立了縣級(jí)統(tǒng)籌調(diào)度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)實(shí)施、村級(jí)一線落實(shí)、部門履職履責(zé)的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、部門單位協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作格局，凝聚起推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作的強(qiáng)大合力。

脫貧攻堅(jiān)，鎮(zhèn)村是主體，能人是動(dòng)力。吉水縣將精準(zhǔn)扶貧與黨建責(zé)任清單掛鉤，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，通過(guò)定期督查促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)貧困村村級(jí)組織建設(shè)，建立健全村干部坐班值日、“民事代辦”“四幫四做”“雙學(xué)雙用雙服務(wù)”示范崗等為民服務(wù)體系，組織開展“五星創(chuàng)評(píng)”活動(dòng)，著力提升服務(wù)能力。積極鼓勵(lì)村級(jí)組織探索“支部+合作社+基地”等方式，創(chuàng)辦、領(lǐng)辦77個(gè)“雙學(xué)雙用雙服務(wù)”實(shí)訓(xùn)基地，干給群眾看，帶著群眾干。發(fā)揮“雙學(xué)雙用雙服務(wù)”小分隊(duì)作用，引導(dǎo)農(nóng)村黨員致富能手通過(guò)技術(shù)聯(lián)帶、資金聯(lián)扶、信息聯(lián)通、勞力聯(lián)幫，幫帶2790戶貧困群眾發(fā)展井岡蜜柚、高產(chǎn)油茶、花卉苗木、黑木耳、鵝鴨、牛羊、葡萄等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)年人均增收2300元以上。

吉水縣丁江鎮(zhèn)雙櫓村是“十三五”貧困村，共有8個(gè)自然村。該村屬丘陵山區(qū)，林地多，耕地少，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，缺乏產(chǎn)業(yè)。如何順利脫貧摘帽，是丁江鎮(zhèn)黨委政府需要面對(duì)的問題。通過(guò)多方調(diào)研考查，根據(jù)雙櫓村實(shí)際，決定把產(chǎn)業(yè)扶貧作為精準(zhǔn)脫貧根本之策。

2017年，雙櫓村黨支部書記彭培發(fā)，以村集體的名義帶領(lǐng)19戶貧困戶，以“村黨支部+土地出讓方+貧困戶+管理方”的模式種植了100畝井岡蜜柚，并且建立了井岡蜜柚專業(yè)合作社，為19戶貧困戶辦理了股權(quán)證，每一戶貧困戶不用出一分錢便可以拿到一股股權(quán)，每年貧困戶都可以獲取分紅。同時(shí)，蜜柚基地還組建了一個(gè)扶貧車間，優(yōu)先為村里貧困戶提供就業(yè)崗位，務(wù)工人員可拿到每天80元至100元的工資，在家門口就可以解決就業(yè)問題。

這幾年，雙櫓村不僅脫貧摘帽，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，人居環(huán)境也得到了大大改善，百姓的生活拓寬了幾個(gè)幸福維度。雙櫓村通過(guò)發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)、突出特色產(chǎn)業(yè)扶貧重點(diǎn)等舉措，把雙櫓村打造成了看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗鄉(xiāng)村。漫山遍野的柚子、滿滿現(xiàn)代感的墻畫、一陣陣爽朗的笑聲……幸福村莊正從畫中徐徐走來(lái)。

嚴(yán)格管理，精準(zhǔn)幫扶，全面提供力量保障

精準(zhǔn)幫扶，首先要把駐村幫扶和結(jié)對(duì)幫扶這篇文章做好。吉水縣堅(jiān)持所有力量向脫貧攻堅(jiān)聚焦，建立了“縣領(lǐng)導(dǎo)掛鄉(xiāng)包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭推進(jìn)、部門單位蹲村駐點(diǎn)、各級(jí)干部結(jié)對(duì)幫戶”的精準(zhǔn)幫扶機(jī)制。97個(gè)部門單位成立41個(gè)駐村扶貧工作隊(duì)定點(diǎn)幫扶41個(gè)貧困村;全縣黨員干部按照“322”模式結(jié)對(duì)幫扶貧困戶，確保貧困戶結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋;選派科級(jí)干部或后備干部到貧困村擔(dān)任“第一書記”，有力充實(shí)了基層扶貧隊(duì)伍力量。同時(shí)，推行周五“扶貧工作日”工作法，壓實(shí)干部幫扶責(zé)任，營(yíng)造良好幫扶氛圍。

脫貧攻堅(jiān)任務(wù)能否高質(zhì)量完成，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部隊(duì)伍作風(fēng)。吉水縣一直注重扶貧干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，始終倡導(dǎo)正確的用人導(dǎo)向，在脫貧攻堅(jiān)工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的干部，優(yōu)先提拔重用。健全考核獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，注重在脫貧攻堅(jiān)一線考察、培養(yǎng)和使用干部，全縣提拔重用扶貧干部182人，其中扶貧系統(tǒng)干部2人，縣派第一書記6人。2020年，縣委縣政府對(duì)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域的2個(gè)先進(jìn)集體和12名先進(jìn)個(gè)人給予嘉獎(jiǎng)。

吉水縣八都鎮(zhèn)東坊村，是省“十三五”重點(diǎn)貧困村。2015年起，省教育廳駐村幫扶工作隊(duì)來(lái)到后，這里發(fā)生了翻天覆地的變化，村里建起了新小學(xué)，蔬菜基地、養(yǎng)?；?，村集體年增收10萬(wàn)余元，村民們正在脫貧路上奔小康。

東坊村距離八都圩鎮(zhèn)有六、七里的路途，之前東坊村的孩子們要到鎮(zhèn)里去上小學(xué)，出行極不方便。2015年，省教育廳扶貧駐村幫扶工作隊(duì)進(jìn)駐東坊村，全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人、幫扶隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)兼第一書記劉旸瑒積極向上爭(zhēng)取資金，為村里新建了東坊村小，2017年學(xué)校正式建成投入使用，村里的孩子們?cè)谶@里享受到了和城里孩子一樣的優(yōu)質(zhì)教育和環(huán)境。東坊小學(xué)副校長(zhǎng)鄒灝說(shuō)：“學(xué)校開辦以來(lái)，硬件都是一步到位。學(xué)校的塑膠跑道，還有教室的電子黑板都是最先進(jìn)的設(shè)施?！?/p>

為了帶領(lǐng)村民盡快脫貧致富，劉旸瑒白天和隊(duì)員一起走村串戶徹底摸清問題。晚上還主動(dòng)召集村干部一起商討對(duì)策。在多次調(diào)研中，劉旸瑒了解到，東坊村土壤和氣候都十分適合種植蔬菜，特別是芋頭，所以她將33戶貧困戶全部納入到東坊村“黨建+扶貧”蔬菜基地，種植面積一下擴(kuò)大到了30畝。八都鎮(zhèn)東坊村黨支部書記王春根說(shuō)：“劉書記來(lái)了之后，這幾年這個(gè)芋頭，包括蘿卜，還有這個(gè)馬鈴薯，年年種好多，這就為貧困戶增加好多收入?！?/p>

自駐村工作開展以來(lái)，工作隊(duì)員“跑項(xiàng)目、爭(zhēng)捐款”。在委廳的大力支持下，發(fā)展了東坊村“黨建+”蔬菜基地建設(shè)，三年來(lái)幫助銷售芋頭、蘿卜等13萬(wàn)斤，毛收入46萬(wàn)元;恢復(fù)新建了東坊村小學(xué)教學(xué)點(diǎn)，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金50萬(wàn)元修建塑膠跑道，建設(shè)“學(xué)生微機(jī)房”及“專遞課堂”;爭(zhēng)取80萬(wàn)元幫助高塘自然村修建了多功能村文化廣場(chǎng)，開展“采茶戲下鄉(xiāng)”“學(xué)先賢，思奮進(jìn)”“書香高塘”等文化活動(dòng)，打造了全省生態(tài)文明樣板村;爭(zhēng)取省教育廳幫扶資金幫助東坊村建設(shè)新村部大樓，并配置了空調(diào)、電腦、打印機(jī)、辦公桌椅等設(shè)備;創(chuàng)新推進(jìn)了省委教育工委各黨支部與33戶貧困戶“結(jié)對(duì)幫扶”共建工作;協(xié)調(diào)并配合委廳機(jī)關(guān)各部門、單位及社會(huì)組織開展了各項(xiàng)扶貧捐贈(zèng)及志愿活動(dòng)20余次，鞏固了脫貧成果。

緊盯重點(diǎn)，精準(zhǔn)施策，全面提升發(fā)展動(dòng)力

要徹底實(shí)現(xiàn)脫貧，發(fā)展才是硬道理，增收才是根本點(diǎn)。脫貧攻堅(jiān)工作開展以來(lái)，吉水縣堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的核心工作來(lái)抓，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋工程，加快發(fā)展井岡蜜柚、高產(chǎn)油茶、蝦稻共作等特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)貧困戶的 “造血”功能。2018年開始，吉水縣委、縣政府從縣情實(shí)際出發(fā)，經(jīng)過(guò)反復(fù)論證，因地制宜，摸索總結(jié)了產(chǎn)業(yè)扶貧“六個(gè)一”新模式（即：選準(zhǔn)一個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、組建一個(gè)合作社、建設(shè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)基地、建立一個(gè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、培育一套服務(wù)體系、落實(shí)一套扶持政策），通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)貧困戶長(zhǎng)效收入來(lái)源有保障，貧困村村集體經(jīng)濟(jì)收入有增長(zhǎng)。

吉水縣盤谷生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司是吉水縣2017年初從九江彭澤引進(jìn)的專門從事稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的外資企業(yè)，以“產(chǎn)地生態(tài)、產(chǎn)品綠色、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)出高效”的定位，致力做強(qiáng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)助力脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，創(chuàng)新推廣“稻蝦（蟹）共作”“蓮蝦共作”“稻漁共作”等種養(yǎng)模式?，F(xiàn)已建成稻蝦共作4000畝、稻蟹共作2000畝，是全省最大的稻漁綜合種養(yǎng)示范場(chǎng)之一。

2018年6月，盤谷生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)王銀，全力助力脫貧攻堅(jiān)，注冊(cè)成立吉水縣潤(rùn)澤養(yǎng)殖專業(yè)合作社，采取“公司+基地+合作社+貧困戶”的模式，吸納全鎮(zhèn)14個(gè)行政村和503戶貧困戶入股分紅，貧困戶每年可分紅500元，村集體每年可分紅2萬(wàn)元，連續(xù)分紅10年。另外土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)費(fèi)每畝每年30元交村委會(huì)。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)園還吸納大量富余勞動(dòng)力，進(jìn)行魚蝦捕撈、分撿、包裝、水稻種植等，讓當(dāng)?shù)厝罕娂日疹櫫思彝ィ衷黾恿耸杖搿?020年王銀榮獲全省脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)作為獎(jiǎng)，2021年榮獲全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人，載譽(yù)歸來(lái)的他，回來(lái)當(dāng)日就回到基地，持續(xù)實(shí)現(xiàn)他的“稻漁夢(mèng)”。

強(qiáng)化宣傳，引領(lǐng)示范，全面發(fā)揮模范作用

自脫貧攻堅(jiān)工作開展以來(lái)，吉水縣取得了顯著成效。在脫貧攻堅(jiān)工作開展過(guò)程中涌現(xiàn)了一批批先進(jìn)典型，為發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用，吉水縣組織開展了脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型評(píng)選，2018年舉辦全縣脫貧攻堅(jiān)表彰頒獎(jiǎng)晚會(huì)，表彰了10名優(yōu)秀扶貧干部、10個(gè)優(yōu)秀合作社、20名最美貧困戶，取得了良好社會(huì)效應(yīng)。

吉水縣水田鄉(xiāng)桑園村周三根，是遠(yuǎn)近聞名的致富能手，被村民親切地稱為“鴨司令”。而在幾年前，他還是村里數(shù)得上的貧困戶。妻子周香英2004年因?yàn)槭鹿蕦?dǎo)致高位截癱，家里還有兩個(gè)孩子，周三根一直靠散養(yǎng)鴨子、種點(diǎn)自留田維持生計(jì)，生活每況愈下。2013年底，他被納入建檔立卡貧困戶。越是困難越要向前，周三根萌發(fā)了大規(guī)模養(yǎng)鴨的想法。

在幫扶干部的介紹下，周三根了解到臨近的八都鎮(zhèn)板鴨廠對(duì)貧困戶有優(yōu)惠扶持政策——板鴨廠負(fù)責(zé)提供鴨苗、飼料和后期銷售，貧困戶只需把鴨子養(yǎng)大交付，雙方按照市場(chǎng)行情分紅。周三根一盤算，發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖過(guò)程投入少、風(fēng)險(xiǎn)低，很快就和企業(yè)簽訂了合作養(yǎng)鴨協(xié)議。2014年，在妻子的支持下，小試身手的周三根賺了1.6萬(wàn)元，全家順利達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。隨后幾年，他養(yǎng)鴨的勁頭更足了，規(guī)模也越來(lái)越大。

“如果沒有精準(zhǔn)扶貧的好政策，沒有扶貧干部的鼓勵(lì)，可能我現(xiàn)在還過(guò)著苦日子。脫貧致富要靠政策，也要靠自己！”回顧養(yǎng)鴨創(chuàng)業(yè)這幾年的歷程，周三根感觸頗多。

為了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全縣扶貧干部用汗水、鮮血乃至生命，書寫了江西減貧事業(yè)的吉水篇章。

彭午林，生前系吉水縣扶貧辦干部，在疫情發(fā)生后，奔跑在戰(zhàn)“疫”與扶貧工作一線，一邊投身防疫工作，一邊開展扶貧工作，最終積勞成疾，于2020年2月20日0時(shí)15分突發(fā)腦溢血，經(jīng)搶救無(wú)效，倒在了工作崗位上，年僅46歲。

彭午林是單位領(lǐng)導(dǎo)同事眼中的好干部，對(duì)待單位工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，哪里需要就出現(xiàn)在哪里。從綜合股到扶貧股，再到移民后扶中心、政策法規(guī)股，無(wú)論在哪個(gè)崗位，都高質(zhì)量完成工作任務(wù)。但在家里的各種角色他都不是很稱職。他時(shí)常說(shuō)，沒有盡到做兒子、丈夫、父親的責(zé)任。年邁母親很少照顧，兒子初中到高中基本未陪伴。父親病危時(shí)，正當(dāng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)最繁重時(shí)，為顧全大局，他堅(jiān)守崗位，沒有請(qǐng)假照顧父親，只是利用工作之余不加班的時(shí)間去照顧;小女兒出生時(shí)，恰逢國(guó)家和省脫貧攻堅(jiān)成效考核的關(guān)鍵時(shí)刻，他無(wú)暇顧及家人，堅(jiān)持上班。直到出事的當(dāng)天上午，彭午林仍然不顧身體不適（患有高血壓），堅(jiān)守在小區(qū)卡點(diǎn)一線值班，用默默奉獻(xiàn)和兢兢業(yè)業(yè)的工作，踐行著扶貧干部的初心與使命。

脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。今年是實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年，吉水縣上下將咬定青山不放松，擼起袖子加油干，在奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利的基礎(chǔ)上，切實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，建立健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作體系全面轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興，繪就鄉(xiāng)村振興的壯美畫卷。

作者簡(jiǎn)介：劉必翔，吉水縣扶貧辦公室。

■責(zé)任編輯：邵猷芬