縣鄉(xiāng)二三級(jí)公路建設(shè)的技術(shù)性與經(jīng)濟(jì)性研究

黃興層

（百色市右江區(qū)公路管理所，廣西百色 533000）

縣鄉(xiāng)公路一直以來(lái)都是目前我國(guó)公路路網(wǎng)在規(guī)劃和建設(shè)中非常重要的組成部分，同時(shí)也是廣大人民群眾在日常生活中必不可少的重要基礎(chǔ)。不僅會(huì)直接影響到整個(gè)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展，而且還可以對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等各方面產(chǎn)生影響，對(duì)農(nóng)民的持續(xù)增收而言，具有實(shí)質(zhì)性意義。除此之外，可以將其看作是城鄉(xiāng)在連接時(shí)的重要紐帶，對(duì)城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)以及推進(jìn)而言，具有非常重要的影響和作用。近年來(lái)，為了從根本上保證農(nóng)村公路的建設(shè)和發(fā)展速度得到有效推進(jìn)，促使農(nóng)村目前現(xiàn)有的公路交通條件得到有效的改善和優(yōu)化，對(duì)公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)行完善和優(yōu)化，以此來(lái)滿足目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展方面提出的基本要求。但是在整個(gè)過(guò)程中，需要注意的是由于對(duì)新技術(shù)、高標(biāo)準(zhǔn)的追求過(guò)高，對(duì)目前現(xiàn)有的一系列標(biāo)準(zhǔn)要求、規(guī)范化制度等并沒(méi)有給予足夠的關(guān)注和重視。

1 縣鄉(xiāng)二三級(jí)公路建設(shè)的必要性

縣鄉(xiāng)公路的規(guī)劃和建設(shè)，在某種程度上可以促使農(nóng)村目前的整個(gè)交通情況得到有效的改善和優(yōu)化，促使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展可以得到有效的推進(jìn)，整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益效果相對(duì)比較明顯。但是我國(guó)幅員遼闊，人口數(shù)量也比較多，由于受到這種國(guó)情的影響，需要結(jié)合現(xiàn)實(shí)要求，對(duì)目前現(xiàn)有的農(nóng)村交通情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)和優(yōu)化，最大限度保證可以滿足目前交通出行方面提出的基本要求，對(duì)于國(guó)家而言，要對(duì)目前現(xiàn)有的縣鄉(xiāng)公路建設(shè)投入過(guò)程給予足夠的關(guān)注和重視，加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)建設(shè)的投入力度，保證整個(gè)投入具有一定的持續(xù)性特征。財(cái)政的整個(gè)負(fù)擔(dān)并不是很輕，所以要遵循節(jié)儉的基本原則。雖然現(xiàn)階段，普遍都會(huì)以融資的方式，促使其能夠在實(shí)踐中真正的實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)公路的建設(shè)和規(guī)劃[1]。但是結(jié)合目前實(shí)際情況，不難看出在項(xiàng)目建設(shè)初期，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目展開(kāi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)以及財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、分析時(shí)，要展開(kāi)有針對(duì)性的經(jīng)濟(jì)性分析，切忌不能夠否認(rèn)滿足目前提出的基本要求。結(jié)合目前實(shí)際情況，在整個(gè)工程造價(jià)相對(duì)比較低的建設(shè)方案構(gòu)建以及具體應(yīng)用中，要結(jié)合目前現(xiàn)實(shí)要求，促使其能夠受融資方的青睞。除此之外，對(duì)于建設(shè)節(jié)約型的交通運(yùn)輸體系而言，可以將其看作是整個(gè)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)中非常重要的組成部分，對(duì)于部分符合可持續(xù)發(fā)展科學(xué)的相關(guān)觀念而言，能夠?qū)⑵湔嬲穆鋵?shí)到實(shí)處。對(duì)于縣鄉(xiāng)公路建設(shè)而言，對(duì)其中涉及的技術(shù)手段以及對(duì)應(yīng)效用性而言，能夠?qū)⑵渥陨淼淖饔?、價(jià)值最大化發(fā)揮出來(lái)，保證其自身的經(jīng)濟(jì)性、合理性體現(xiàn)出來(lái)。

2 縣鄉(xiāng)二三級(jí)公路建設(shè)現(xiàn)狀

結(jié)合目前大量的實(shí)踐研究，根據(jù)現(xiàn)有的公路工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，目前在縣鄉(xiāng)二三級(jí)公路建設(shè)中，仍然存在很多問(wèn)題，如圖1 所示。

圖1 縣鄉(xiāng)二三級(jí)公路建設(shè)現(xiàn)狀

2.1 過(guò)度追求技術(shù)先進(jìn)性

目前在縣鄉(xiāng)二三級(jí)公路建設(shè)中，比較常見(jiàn)的問(wèn)題之一就是由于過(guò)度追求技術(shù)上的先進(jìn)性，并沒(méi)有將現(xiàn)有的相關(guān)條例以及規(guī)章制度等作為基礎(chǔ)。如今，比較常見(jiàn)的方法包括并沒(méi)有提前做好一系列的調(diào)研，無(wú)法滿足目前實(shí)際論證方面提出的基本要求，尤其是對(duì)于正處于試驗(yàn)研究階段的公路建設(shè)新技術(shù)、各種不同類型的新型材料等，全部都應(yīng)用在工程項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)中[2]。通過(guò)這種方式在其中的合理應(yīng)用，能夠最大限度保證實(shí)現(xiàn)合理應(yīng)用，促使其能夠樣現(xiàn)有的成熟技術(shù)以及相關(guān)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)要求等作為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)對(duì)部分建設(shè)環(huán)節(jié)的指導(dǎo)。但是這種形勢(shì)下，基本上都是以中途終止或者是直接返工處理為主，導(dǎo)致投入在其中的人力、物力以及資金嚴(yán)重喪失其自身的價(jià)值，對(duì)于沿線的生態(tài)而言，將會(huì)造成非常嚴(yán)重的沖擊影響，帶來(lái)的社會(huì)影響也相對(duì)比較惡劣。

2.2 隨意取舍技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

目前在整個(gè)縣鄉(xiāng)二三級(jí)公路建設(shè)中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題之一就是隨意取舍技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并沒(méi)有將現(xiàn)有的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)以及管理制度放在首要位置上。結(jié)合實(shí)際情況，發(fā)現(xiàn)目前由于受到建設(shè)成本以及修建里程等各方面因素條件的影響，在任何降低縣鄉(xiāng)公路設(shè)計(jì)以及基本技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面，最終導(dǎo)致的結(jié)果都是能夠建設(shè)而成的交通設(shè)施功能處于嚴(yán)重的缺失狀態(tài)。結(jié)合目前現(xiàn)有的公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中的要求，可以明確的看出相關(guān)規(guī)定和要求，一般市縣公路、縣—縣公路都會(huì)以二級(jí)、三級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主；而對(duì)于縣—鄉(xiāng)、鄉(xiāng)—鄉(xiāng)公路而言，一般是以三級(jí)、四級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主，對(duì)鄉(xiāng)村公路而言，則普遍都是以四級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主[3]。除此之外，結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況，部分縣鄉(xiāng)公路工程設(shè)計(jì)雖然在提出和具體實(shí)施中，能夠滿足目前提出的一系列標(biāo)準(zhǔn)要求，但是在整個(gè)施工中，并沒(méi)有展開(kāi)有針對(duì)性的監(jiān)督和管理，最終導(dǎo)致的結(jié)果就是整個(gè)壽命相對(duì)比較短，同時(shí)還會(huì)造成嚴(yán)重的豆腐渣工程出現(xiàn)。

3 縣鄉(xiāng)二三級(jí)公路建設(shè)的技術(shù)性、必要性

在整個(gè)縣鄉(xiāng)二三級(jí)公路建設(shè)中，要想從根本上保證整個(gè)公路建設(shè)的質(zhì)量、效率得到有效提升，要將節(jié)約、環(huán)保以及安全等放在首要位置上，以此來(lái)保證農(nóng)農(nóng)村公路在建設(shè)時(shí)的新理念可以看作是其中的主要依據(jù)。通過(guò)這種方式在其中的合理應(yīng)用，最大限度保證可以對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行合理利用，促使目前現(xiàn)有的諸多資金投入其中，盡可能保證縣鄉(xiāng)公路在建設(shè)時(shí)的針對(duì)性、有效性，盡可能滿足人們?cè)谌粘３鲂袝r(shí)的基本要求，滿足社會(huì)發(fā)展的基本需求?；诖?，能夠盡可能避免上述現(xiàn)存的一系列技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等各方便的不合格問(wèn)題，以此來(lái)保證縣鄉(xiāng)公路二三級(jí)公路建設(shè)的質(zhì)量。

3.1 弄清技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)條例的適用范圍

在目前的縣鄉(xiāng)公路規(guī)劃和建設(shè)中，首先要做的一點(diǎn)就是要對(duì)目前現(xiàn)有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)合理的構(gòu)建和應(yīng)用，尤其是對(duì)于農(nóng)村公路建設(shè)中涉及的相關(guān)條例、規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)要求等，都會(huì)有更加清晰的認(rèn)知和了解。在具體操作中，要保證可以遵循目前現(xiàn)有的公路規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)要求，要對(duì)現(xiàn)有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行靈活的使用[4]。更為重要的是要對(duì)后續(xù)的施工給予足夠的關(guān)注和重視，與其他交通設(shè)施之間建立良好的配套連接關(guān)系。這樣不僅有利于保證可以滿足目前安全、功能等各方面提出的基本要求，而且能夠選擇符合現(xiàn)實(shí)要求的最優(yōu)化工程建設(shè)方案。通過(guò)這種方式在其中的合理利用，能夠盡可能減少一系列不必要的附屬工項(xiàng)目，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理的控制，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)投資規(guī)劃經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

3.2 對(duì)成熟、符合現(xiàn)實(shí)要求的技術(shù)手段進(jìn)行合理利用

將全局作為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合目前縣鄉(xiāng)公路的基本地位，對(duì)公路在具體應(yīng)用中的使用任務(wù)以及功能、遠(yuǎn)景交通量以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中提出的一系列需求等，對(duì)資金的實(shí)際情況等展開(kāi)綜合分析?；诖?，選擇符合現(xiàn)實(shí)要求的技術(shù)手段，以此來(lái)保證整個(gè)公路工程項(xiàng)目建設(shè)的有效推進(jìn)。在具體操作中，對(duì)整個(gè)縣鄉(xiāng)公路進(jìn)行建設(shè)時(shí)，要對(duì)目前現(xiàn)有的路線建設(shè)方案進(jìn)行對(duì)比分析，要保證能夠?qū)β肪€平縱面線形進(jìn)行科學(xué)合理的掌握和利用。通過(guò)這種方式在其中的合理應(yīng)用，不僅有利于保證行車的安全性、穩(wěn)定性，而且能夠盡可能在相對(duì)比較接近標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，盡量減少投資。但是需要注意的是要盡可能兼顧公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，盡量少使用極限值，以此來(lái)為后續(xù)的公路標(biāo)準(zhǔn)提升提前打下良好基礎(chǔ)。除此之外，對(duì)混凝土進(jìn)行有效控制，對(duì)于無(wú)效強(qiáng)度富余或者是混凝土原材料成本而言，要結(jié)合現(xiàn)實(shí)要求，根據(jù)目前現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)理論，對(duì)混凝土的整個(gè)配合比進(jìn)行優(yōu)化和完善。以此來(lái)保證技術(shù)經(jīng)濟(jì)性的有效提升，滿足目前縣鄉(xiāng)二三級(jí)公路建設(shè)方面提出的基本要求。

4 結(jié)語(yǔ)

縣鄉(xiāng)二三級(jí)公路在規(guī)劃和建設(shè)時(shí)，整體建設(shè)效果，會(huì)直接影響到整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展?；诖?，要保證縣鄉(xiāng)二三級(jí)公路在正式投入使用之后，能夠加強(qiáng)對(duì)其后續(xù)的維護(hù)和管理力度，保證能夠體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)性之外，要結(jié)合現(xiàn)實(shí)要求，積極采取有針對(duì)性的對(duì)策，保證相關(guān)因素條件在其中的影響問(wèn)題得到有效控制。這樣不僅有利于從根本上實(shí)現(xiàn)對(duì)目前縣鄉(xiāng)二三級(jí)公路經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)等問(wèn)題的妥善處理，而且能夠?qū)⒓夹g(shù)優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)充分發(fā)揮出來(lái)，以此來(lái)更好地服務(wù)人們的日常生活，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。