劉英
(山西晉中交通建設(shè)有限公司,山西晉中 030600)
造價管控是建筑項目工程作業(yè)成本控制的關(guān)鍵基礎(chǔ)條件,而造價管理工作會被工期時長和作業(yè)質(zhì)量等多方面因素所干擾。為改善工程總體質(zhì)量,縮短作業(yè)工期時長,需增加成本投入。所以,嚴(yán)格做好造價管控項目工作,實行動態(tài)化有效管理,針對工程成本花費(fèi)實行優(yōu)化控制,明顯減少施工作業(yè)成本,進(jìn)而促使建筑項目單位健康發(fā)展。
以山西某建筑工程為例,建筑面積大小是28000m2,包含地上建筑面積有24000m2及地下建筑面積有4000m2,大樓涵蓋主樓及裙樓,主樓有26 層,主樓高度值有78m,裙樓有4 層,裙樓高度值有20m,地下有2 層,采取鋼筋混凝土框架,使用剪力墻結(jié)構(gòu)。
在建筑項目實施造價動態(tài)形式管控時,通常造價工作人員關(guān)注重點(diǎn)在“量化造價”上,對于其他因素考慮不全面,只按“工程造價”這一部分進(jìn)行規(guī)劃與管理,但在實際工程造價管理中,需考慮多種因素帶來的干擾,比如質(zhì)量成本、工期要求成本、安全與環(huán)境成本等。造價工作人員對工程未來的規(guī)劃都必須進(jìn)行準(zhǔn)確的分析與預(yù)測,并對不完善的步驟以及問題進(jìn)行及時的平衡與調(diào)節(jié),實行有效成本優(yōu)化控制。在該建筑項目中,應(yīng)充分考慮到山西省溫帶大陸性季風(fēng)氣候環(huán)境特征,結(jié)合工期要求等,針對成本造價、施工質(zhì)量、作業(yè)安全等實施有效監(jiān)管,維持管控工作有效執(zhí)行,減少造價花費(fèi),降低成本費(fèi)用,改善造價總體管理控制效果[1]。
實行工程造價項目管理中,還需注重整個過程控制,確保實際花費(fèi)和預(yù)算之間差距較小,降低單位經(jīng)濟(jì)受損情況[2]。所以,在該工程整個項目落實期間,均應(yīng)實施有效造價管理和成本監(jiān)督控制,在決策期間、設(shè)計階段、完工期間等均做好造價管控工作、監(jiān)控工作,充分保證單位經(jīng)濟(jì)效益。
整個生命周期是指在項目工程初始到完工運(yùn)用后均實施成本管控,涵蓋施工之前、作業(yè)過程中、投入使用之后不同階段成本花費(fèi)管理及控制內(nèi)容。實施項目施工期間,受到很多因素帶來的影響,會干擾工程建設(shè)造價情況,且具有較多不可以控制影響因素。所以,開展造價優(yōu)化管控過程中,應(yīng)依據(jù)最小化原則要求,為投入決策和設(shè)計技術(shù)的制定提供支持。
建筑類建設(shè)項目工程存在較高造價成本花費(fèi),作業(yè)工期比較長,且確保造價處于預(yù)算范圍內(nèi),需開展多方位有效控制。整個施工過程中可能出現(xiàn)變動的影響因素主要涉及材料價格、人工花費(fèi)、機(jī)械設(shè)備成本費(fèi)用等,應(yīng)設(shè)定預(yù)計成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),并及時對花費(fèi)變動情況開展管控,避免干擾造價情況。該工程中,做好作業(yè)人員造價預(yù)算控制管理,建筑工程裝修從業(yè)人員一天設(shè)置工費(fèi)100 元、土石方搬卸從業(yè)人員一天設(shè)置工費(fèi)59 元、其余從業(yè)人員一天設(shè)置工費(fèi)81 元等,保證施工人員花費(fèi)不多于作業(yè)預(yù)算成本。
建筑單位實施工程造價管控時,主要重視作業(yè)期間和完工期間的成本調(diào)控,但沒有充分注重全過程化管理,對于設(shè)計期間成本監(jiān)管工作存在忽略現(xiàn)象。由于設(shè)計階段成本占50%以上,主要是因為依據(jù)設(shè)計計劃可為之后的工程作業(yè)提供一定支持,若設(shè)計計劃具有明顯成本浪費(fèi)現(xiàn)象,則可能導(dǎo)致開展造價管控時受到一定影響,難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。由于本工程存在以上問題,所以會使造價項目管控缺乏可靠性,因此要避免單位投入較多資金而得到較少經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)象出現(xiàn),否則將會明顯影響其健康穩(wěn)定發(fā)展[3]。
負(fù)責(zé)本工程建設(shè)的單位由于造價管控規(guī)定和成本控制規(guī)定并不齊全,很難為項目工作執(zhí)行提供有效支持,存在對應(yīng)工作未落實到位現(xiàn)象,從而導(dǎo)致造價項目管控工作存在單純形式化,難以有效體現(xiàn)成本控制效果。
(1)投資預(yù)估決策步驟造價管控。此建筑項目工程中,投資預(yù)估決策步驟主要涉及四項:首先,決策計劃步驟。考慮到預(yù)算設(shè)計大概占項目施工工程造價的90%,而作業(yè)期間采取不同方式節(jié)約成本造價時,達(dá)到的節(jié)約成本情況少于10%。所以,需做好決策計劃階段造價管控,搜集有關(guān)資料內(nèi)容,了解作業(yè)材料實際市場費(fèi)用、施工場地環(huán)境地質(zhì)特征等,科學(xué)設(shè)計項目計劃,確保該階段成本獲得良好控制。其次,上交計劃書步驟。制定詳細(xì)合理的計劃書,并上交到有關(guān)部門實施審查核實,確保成本預(yù)算較為準(zhǔn)確且科學(xué)[4]。再次,初步研究步驟。初步詳細(xì)研究該工程可行度,細(xì)分投資預(yù)估內(nèi)容,為之后成本控制及管理提供支持和依據(jù)。最后,研究可執(zhí)行度步驟。仔細(xì)審核及檢查項目內(nèi)容,全面評定投資預(yù)估結(jié)果情況,確定決策計劃,確保投資預(yù)估科學(xué)且合理,保證決策計劃具有良好可執(zhí)行性。投資預(yù)估決策步驟目的內(nèi)容及誤差范圍如表1 所示。
表1 投資預(yù)估決策步驟目的內(nèi)容及誤差范圍
(2)設(shè)計期間成本費(fèi)用管理及控制。本工程設(shè)計期間,聘請豐富經(jīng)驗及較高專業(yè)能力的設(shè)計審核檢查工作人員,針對設(shè)計計劃是否存在技術(shù)項目缺陷、是否存在和實際作業(yè)不相符問題等實施嚴(yán)格核實,減少后期作業(yè)過程中發(fā)生設(shè)計變更現(xiàn)象,規(guī)避增加成本。同時,針對作業(yè)計劃、機(jī)械設(shè)備及施工材料等提供指引建議,且充分考慮經(jīng)濟(jì)要素,符合作業(yè)基本需要的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)資金有效管控。設(shè)計工作人員需開展詳細(xì)的市場調(diào)查研究,掌握不同種類施工材料價格花費(fèi)變動情況,機(jī)械設(shè)備及人工花費(fèi)情況等,構(gòu)建經(jīng)濟(jì)性高且合理的工程設(shè)計計劃。
(3)作業(yè)期間造價監(jiān)管及成本花費(fèi)控制。作業(yè)期間造價成本監(jiān)督管控是本工程重要工作內(nèi)容之一,考慮到作業(yè)過程中具有一些非確定性因素,可能干擾項目造價結(jié)果。為降低不同種類影響要素對于項目建設(shè)成本花費(fèi)所帶來的干擾作用,企業(yè)應(yīng)結(jié)合不同部門綜合探索,改進(jìn)詳細(xì)作業(yè)計劃,研究可能帶來的影響要素,提供成本控制范圍,盡量減少這些因素對項目建設(shè)所帶來的明顯干預(yù)作用。本工程建設(shè)中,材料費(fèi)用大概占據(jù)整體花費(fèi)的60%,故需做好作業(yè)材料造價管控,充分保證建筑單位作業(yè)收益。在該工程造價管理規(guī)定內(nèi)容中,詳細(xì)列出施工材料細(xì)節(jié)造價管控項目要點(diǎn),充分落實控制工作。而且,應(yīng)做好作業(yè)項目管控,在維持作業(yè)總體質(zhì)量的基礎(chǔ)上,促進(jìn)作業(yè)持續(xù)推進(jìn),盡量在工期要求內(nèi)完成施工,達(dá)到有效管控成本費(fèi)用目的。
(4)完工清算期間管控。選用專業(yè)化審計機(jī)構(gòu)共同參加本工程完工清算,安排專業(yè)工作人員對建設(shè)情況仔細(xì)審查及檢測,項目涉及資料和施工場所詳細(xì)核實對比,和作業(yè)單位及業(yè)主一起完成工程量準(zhǔn)確清算。依據(jù)本工程合同詳細(xì)內(nèi)容對實際構(gòu)建狀況開展仔細(xì)核實,明確建設(shè)和合同要求一致,規(guī)避出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛而增加成本花費(fèi)。
(1)負(fù)責(zé)本工程作業(yè)單位的工作人員聯(lián)合實際市場情況,對造價監(jiān)督管控規(guī)定及成本控制規(guī)定內(nèi)容實施改進(jìn)和完善,保證管理監(jiān)控程序存在有序性,為實際監(jiān)督管理工作提供一定支持。
(2)構(gòu)建該工程項目造價控制及成本約束管理責(zé)任制度,使管控工作內(nèi)容落實到人,保證造價成本管控工作得以科學(xué)執(zhí)行。當(dāng)出現(xiàn)費(fèi)用管控及造價監(jiān)管問題時,可及時明確到具體責(zé)任人,進(jìn)而分析引發(fā)因素和盡快解決問題,有助于改善工作人員整體責(zé)任感,確保各項管控工作可以有效落實,且各工作人員之間加強(qiáng)督促,明顯改善監(jiān)管工作執(zhí)行效果。
綜上所述,以本文提及的山西地區(qū)某建筑工程項目為例子,開展本工程造價項目管理以及成本管控工作時,涉及多要素管理、整個過程控制、整個生命周期管理、多方位控制等方面原則要點(diǎn)。但是,在實行該工程造價管控項目工作中,還存在管理工作并不具有全過程化、成本管控工作沒有嚴(yán)格實施等問題。未解決以上問題,通過改進(jìn)造價管控工作方式,有效執(zhí)行全程動態(tài)化管理工作,積極改進(jìn)和改善管理制度規(guī)定,充分執(zhí)行造價成本控制管理工作,從而改善該項目工程造價管控總體效果。