貴州省森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

郭金鵬 李君一 姚建勇*

(1.貴州省林業(yè)局，貴州 貴陽 550005；2.貴州省林業(yè)科學(xué)研究院，貴州 貴陽 550005)

森林康養(yǎng)是以森林景觀、森林空氣環(huán)境、森林食材、森林文化等為主要資源和載體，配備相應(yīng)的養(yǎng)生休閑及醫(yī)療、康體服務(wù)設(shè)施，開展以森林體驗(yàn)、修身養(yǎng)性、調(diào)適人體機(jī)能、延緩衰老為目的的森林游憩、度假、療養(yǎng)、保健、養(yǎng)老和教育等活動的統(tǒng)稱[1]。開展森林康養(yǎng)可促進(jìn)人體身心健康發(fā)展，起到預(yù)防和治療疾病的作用[2]。1994年以來,中國65歲及以上人口占總?cè)丝诒戎匾恢痹谥鸩皆黾?，?000年這一比重已經(jīng)達(dá)到7%，也就說明我國自2000年已經(jīng)步入老齡化社會，老年人口數(shù)量與規(guī)模呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大的趨勢[3]。隨著我國民眾亞健康及人口老齡化等問題的日益嚴(yán)重，人們對回歸自然和健康療養(yǎng)的愿望也日益迫切，森林康養(yǎng)將森林資源與人類健康結(jié)合起來，對提升國民健康指數(shù)有著重要意義。森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)已成為重要的朝陽產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)，也是深受公眾青睞的健康產(chǎn)業(yè)和幸福產(chǎn)業(yè)[4]。

貴州有著良好的生態(tài)環(huán)境，豐富的森林資源、多彩的森林景觀、沁人心脾的森林空氣環(huán)境、健康安全的森林食品、內(nèi)涵濃郁的生態(tài)文化，這些都成為了貴州發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。自2016年貴州引進(jìn)森林康養(yǎng)理念以來，貴州森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。截止2020年底，貴州擁有國家級森林康養(yǎng)基地5家，省級森林康養(yǎng)試點(diǎn)基地62家，森林康養(yǎng)已成為貴州綠色發(fā)展新名片。

1 森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

森林康養(yǎng)起源于德國，流行于美國、歐盟、日本、韓國等發(fā)達(dá)國家。19世紀(jì)40年代，德國創(chuàng)立了世界上第一個森林浴基地，形成了最初的森林康養(yǎng)概念。在國外，森林康養(yǎng)的發(fā)展經(jīng)歷了三個階段，第一階段1980年以前，以德國為代表的雛形期；第二階段1980年～2000年，第三階段2000年至今[5]。

作為發(fā)展中國家，中國的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為超前，但總體上森林康養(yǎng)在我國還是一項(xiàng)新事物[6]。湖南、四川是我國森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較早的地區(qū)。上世紀(jì)90年代，成都周邊山區(qū)就出現(xiàn)了依托農(nóng)家樂開展森林康養(yǎng)的民間自發(fā)形態(tài)，森林康養(yǎng)作為一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)在我國處于萌芽階段。近年，貴州、四川、福建、浙江、廣東、山西、山東等地區(qū)積極推動森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展并取得一定的成效[5]。

貴州2016年引入森林康養(yǎng)理念，2017～2020年四年來先后頒布四批共62家省級森林康養(yǎng)試點(diǎn)基地，獲得國家級森林康養(yǎng)基地5家。為推動貴州省森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)健康、規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展，省林業(yè)局、省民政廳、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥管理局四家聯(lián)合印發(fā)《推進(jìn)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，出臺《貴州省森林康養(yǎng)基地建設(shè)規(guī)劃技術(shù)規(guī)程》(DB52/T1197-2017)和《貴州省森林康養(yǎng)基地建設(shè)規(guī)范》(DB52/T1198-2017)兩個地方標(biāo)準(zhǔn)，及《貴州省省級森林康養(yǎng)基地管理辦法》和《貴州省省級森林康養(yǎng)基地評定辦法》兩個辦法，貴州走在了全國的前列。

2 試點(diǎn)基地評定結(jié)果與分析

2017年貴州省發(fā)布第一批12家省級森林康養(yǎng)試點(diǎn)基地，12家基地分布于貴州省9市(州)。根據(jù)《貴州省省級森林康養(yǎng)基地管理辦法》，按照“貴州省省級森林康養(yǎng)基地評定工作方案”規(guī)定，從“風(fēng)景資源質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及經(jīng)營管理”3個方面52項(xiàng)指標(biāo)(實(shí)行百分制)進(jìn)行評定，評定結(jié)果詳見表1。

表1 12家森林康養(yǎng)試點(diǎn)基地評定結(jié)果

2.1 12家基地建設(shè)情況優(yōu)劣勢分析

根據(jù)得分將12家試點(diǎn)基地分為三類，一類合格(70分以上)，二類基本合格(60至70分)，三類不合格(60分以下)。由表1可知，開陽椿悅南江森林康養(yǎng)試點(diǎn)基地、赤水天鵝堡森林康養(yǎng)試點(diǎn)基地、六盤水野玉海森林康養(yǎng)試點(diǎn)基地和貴州景陽森林康養(yǎng)試點(diǎn)基地4家達(dá)到合格要求；百里杜鵑國家森林公園森林康養(yǎng)試點(diǎn)基地、習(xí)水習(xí)部森林康養(yǎng)試點(diǎn)基地、黎平侗鄉(xiāng)森林康養(yǎng)試點(diǎn)基地、獨(dú)山紫林山森林康養(yǎng)試點(diǎn)基地、安順西秀九龍山森林康養(yǎng)試點(diǎn)基地、北盤江森林康養(yǎng)試點(diǎn)基地基本合格；梵凈東麓森林康養(yǎng)試點(diǎn)基地和從江縣加榜百里梯田森林康養(yǎng)試點(diǎn)基地不合格。

三類基地方差分析結(jié)果見表2和表3。由分析結(jié)果可知，三類基地之間森林風(fēng)景資源質(zhì)量差異不顯著，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及經(jīng)營管理差異顯著，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及經(jīng)營管理差異極其顯著。

表2 單因素方差分析統(tǒng)計(jì)表

表3 單因素方差分析統(tǒng)計(jì)表

通過對12家三類試點(diǎn)基地評定結(jié)果進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)三類基地在森林風(fēng)景資源質(zhì)量方面并無較大差異，說明了貴州發(fā)展森林康養(yǎng)擁有豐富的森林風(fēng)景資源，有著得天獨(dú)厚的森林康養(yǎng)資源優(yōu)勢，貴州作為國家級生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，始終堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，森林覆蓋率達(dá)到59.95%，氣候、溫度、濕度、物種資源和生態(tài)文化等，都是發(fā)展大健康的先天優(yōu)勢，森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，在貴州大有可為[7]。

但三類基地在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及經(jīng)營管理方面卻表現(xiàn)出極顯著性差異(P<0.01)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為了制約基地發(fā)展的重要瓶頸。為進(jìn)一步研究貴州省森林康養(yǎng)基地在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及經(jīng)營管理方面的發(fā)展?fàn)顩r，通過查閱資料和實(shí)地調(diào)研等方式，在每類基地中選擇2家基地，分別收集2017年和2020年基礎(chǔ)設(shè)施及經(jīng)營管理建設(shè)情況進(jìn)行分析，詳見表4。

表4 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及經(jīng)營管理建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)表

由表4可知，在康養(yǎng)步道、床位數(shù)及餐位數(shù)建設(shè)等方面雖取得一定的成效，但仍存在不足，需加大建設(shè)力度。3年間康養(yǎng)步道建設(shè)最大值為22.6km，最小值為0km，均值為7km；床位數(shù)建設(shè)最大值為210張，最小值為0張，均值為88張；餐位數(shù)建設(shè)最大值為500張，最小值為0張，均值為270張。在生態(tài)環(huán)境指標(biāo)監(jiān)測系統(tǒng)及健康管理中心建設(shè)、森林康養(yǎng)師培養(yǎng)方面幾乎毫無進(jìn)展。鄧三龍[8]和劉拓[9]研究表明，森林康養(yǎng)是把優(yōu)質(zhì)森林資源與現(xiàn)代醫(yī)學(xué)和中醫(yī)等傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)有機(jī)結(jié)合開展一系列有利于身心健康的活動，因此健康管理中心和森林康養(yǎng)師對森林康養(yǎng)的建設(shè)發(fā)展極其重要。沒有健康管理中心和森林康養(yǎng)師的加入，我省的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)只能停留在森林旅游和森林鑒賞方面。貴州要發(fā)展大健康、發(fā)展森林康養(yǎng)，就必須在現(xiàn)有的觀光旅游層面上進(jìn)行提升和突破，將“醫(yī)、養(yǎng)、健、管、游、食”，即醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老養(yǎng)生、健康管理、運(yùn)動康體、健康旅游和生態(tài)食品全面配套完善[7]。

3 貴州森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)面臨的問題

3.1 基地康養(yǎng)設(shè)施不完善，缺少健康管理中心

多數(shù)試點(diǎn)基地森林康養(yǎng)發(fā)展尚處于起步階段，服務(wù)設(shè)施、康養(yǎng)設(shè)施建設(shè)滯后，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合不夠，投入不足，缺少健康管理中心，缺少對康養(yǎng)人群實(shí)施健康體質(zhì)監(jiān)測，沒有真正意義上讓康養(yǎng)人群體驗(yàn)到森林康養(yǎng)帶來的好處。

3.2 康養(yǎng)產(chǎn)品深度開發(fā)不夠，產(chǎn)品較為單一

多數(shù)試點(diǎn)基地缺乏醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的產(chǎn)品，如缺少民族醫(yī)藥療養(yǎng)、芳香療養(yǎng)、食品療養(yǎng)等產(chǎn)品，多為休閑娛樂養(yǎng)生產(chǎn)品。產(chǎn)品對人體健康具有顯著療效的深度開發(fā)不夠，沒有使康養(yǎng)人群真正體驗(yàn)到森林康養(yǎng)的“五感”和“五養(yǎng)”功能。

3.3 森林康養(yǎng)人才稀缺

試點(diǎn)基地缺乏森林康養(yǎng)管理和服務(wù)等方面人才，尤其是缺乏具有林業(yè)、養(yǎng)生、醫(yī)學(xué)、心理及旅游等相關(guān)專業(yè)知識的復(fù)合型人才。

3.4 缺少理念先進(jìn)管理水平高的大企業(yè)投資森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)

森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開資金的支持，通過評定調(diào)研發(fā)現(xiàn)，資金和理念是制約我省森林康養(yǎng)基地發(fā)展的瓶頸之一。我省多數(shù)森林康養(yǎng)基地建設(shè)規(guī)模小、投資不足，建設(shè)水平、管理水平和產(chǎn)品營銷策劃技術(shù)都不高。

4 貴州發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的建議

4.1 進(jìn)一步完善設(shè)施，建立健康管理中心

以森林資源為依托建設(shè)完善健康體質(zhì)監(jiān)測和慢病康復(fù)療養(yǎng)等醫(yī)療養(yǎng)生設(shè)施，開展健康管理、中醫(yī)療養(yǎng)、森林療養(yǎng)、健康運(yùn)動等項(xiàng)目，滿足不同群體的康養(yǎng)需求。同時(shí)完善森林康養(yǎng)標(biāo)識系統(tǒng)，進(jìn)一步完善康養(yǎng)知識標(biāo)識系統(tǒng)、安全標(biāo)識系統(tǒng)及無障礙標(biāo)識系統(tǒng)，建設(shè)各類標(biāo)識標(biāo)牌，為康養(yǎng)人群提供各種森林康養(yǎng)信息服務(wù)。

4.2 豐富森林康養(yǎng)產(chǎn)品

各試點(diǎn)基地要以滿足多層次客源需求為導(dǎo)向，著力開展保健養(yǎng)生、健康養(yǎng)老、健康運(yùn)動、康復(fù)療養(yǎng)、自然教育等產(chǎn)品。同時(shí)，還應(yīng)積極培育具有地方特色的苗侗醫(yī)藥療養(yǎng)、溫泉療養(yǎng)、芳香療養(yǎng)等產(chǎn)品，針對不同康養(yǎng)人群，設(shè)計(jì)推出不同時(shí)長(如3天2晚、4天3晚或更長時(shí)間)的康養(yǎng)方案(康養(yǎng)套餐)。

4.3 加強(qiáng)森林康養(yǎng)人才培養(yǎng)

森林康養(yǎng)從業(yè)人員需要掌握生態(tài)學(xué)、醫(yī)學(xué)、康復(fù)學(xué)、養(yǎng)生學(xué)、美學(xué)、心理學(xué)、動植物學(xué)等多學(xué)科知識[10]，屬于綜合性較強(qiáng)的大健康服務(wù)行業(yè)，目前各試點(diǎn)基地基本沒有這方面的人才，很難為森林康養(yǎng)提供較好的服務(wù)。為此，建議有關(guān)大專院校把森林康養(yǎng)列入教學(xué)內(nèi)容，同時(shí)將森林康養(yǎng)師、森林療養(yǎng)師資格的認(rèn)證列入職稱評定系列，為森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障。

4.4 加大森林康養(yǎng)的招商力度

對現(xiàn)有的森林康養(yǎng)資源及試點(diǎn)基地進(jìn)行評估梳理，根據(jù)各自的特色及需求，建立招商引資項(xiàng)目庫，實(shí)施精準(zhǔn)招商。積極引進(jìn)理念先進(jìn)、實(shí)力雄厚的大企業(yè)、大集團(tuán)投資森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，推動我省森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。