淺析新形勢(shì)下軍隊(duì)新聘文職人員的隊(duì)伍建設(shè)

張亮 葛秀秀 翟均 梅瑩

摘要：隨著軍隊(duì)和國防改革的不斷深入，高素質(zhì)、職業(yè)化、專業(yè)化的文職人員逐漸成為軍隊(duì)建設(shè)的新生力量，如何幫助新聘文職人員快速適應(yīng)新環(huán)境是各單位的一道必答題。本文通過分析文職人員初入軍營后面臨的諸多現(xiàn)實(shí)問題，結(jié)合軍隊(duì)實(shí)際情況，針對(duì)性提出崗前培訓(xùn)、幫帶提高、政策激勵(lì)的解決方案，為文職人員隊(duì)伍建設(shè)工作提供參考。

關(guān)鍵詞：軍隊(duì)文職;快速適應(yīng);精準(zhǔn)幫帶;正向激勵(lì)

一.前言

當(dāng)前，我國正處于建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)大軍隊(duì)的關(guān)鍵時(shí)期，強(qiáng)軍興軍的號(hào)角已經(jīng)吹響，加上不斷改進(jìn)的軍隊(duì)文職人員制度，大批心懷報(bào)國之志的優(yōu)秀人才涌入軍營，活躍在國防和軍隊(duì)建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，承擔(dān)著教學(xué)科研、服務(wù)保障、咨詢決策等重要任務(wù)。文職人員隊(duì)伍建設(shè)面臨諸多挑戰(zhàn)，用人單位應(yīng)量體裁衣、對(duì)癥下藥，提供高效、可靠、科學(xué)的應(yīng)對(duì)措施，助推新聘文職人員快速融入軍隊(duì)生活、擔(dān)起新使命，使其在改革強(qiáng)軍征程中盡快實(shí)現(xiàn)華麗蛻變。

二.當(dāng)下軍隊(duì)新聘文職人員面臨的問題

文職人員新入陌生工作環(huán)境，加上聘用單位文職保障措施的不完善，給文職人員快速適應(yīng)軍營生活，充分發(fā)揮才干，帶來諸多問題。

1.業(yè)務(wù)與軍事素質(zhì)不足帶來挫敗感

文職人員組成主要分為兩個(gè)部分，社會(huì)招聘人才與現(xiàn)役軍官轉(zhuǎn)改。針對(duì)前者，大部分地方院校培養(yǎng)出的人才，在體能訓(xùn)練和軍事素養(yǎng)上與標(biāo)準(zhǔn)要求相比有著較大差距，這可能使新聘文職人員產(chǎn)生自卑與焦燥的情緒。對(duì)于后者，其軍事素養(yǎng)與體能合格，但以文職人員的身份初次接觸新的工作環(huán)境，對(duì)新工作情況不了解、難掌握，業(yè)務(wù)工作上手慢、失誤多難以避免，容易陷入自我懷疑、自我否定的尷尬境地。

2.文職人員生活中的“柴米油鹽”問題

新聘文職人員入職時(shí)都懷著對(duì)國防事業(yè)的無限憧憬和熱愛，但大多數(shù)人也會(huì)經(jīng)歷理想抱負(fù)與現(xiàn)實(shí)差距、個(gè)人才華與工作環(huán)境不適應(yīng)的“磨合期”。例如部分文職人員可能會(huì)被夫妻兩地分居、戶口及住房等生活現(xiàn)實(shí)問題分散了精力。另外，相較于軍事院校及部隊(duì)醫(yī)院，地處偏遠(yuǎn)的文職人員，無論是工作環(huán)境、單位基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備還是生活條件，普遍較差。這些現(xiàn)實(shí)的“柴米油鹽”問題增加了文職人員受挫的機(jī)率，也導(dǎo)致一定程度的人員流失。

3.聘用單位對(duì)文職人員缺乏科學(xué)培養(yǎng)制度與管理經(jīng)驗(yàn)

現(xiàn)階段部分聘用單位對(duì)文職人員政策及其管理制度的重視程度還不夠，忽視了文職人員與現(xiàn)役軍人的部分差異性，導(dǎo)致部分文職人員存在“臨時(shí)工”、“合同工”、“二等公民”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)[1]。一些領(lǐng)導(dǎo)干部不了解新聘文職人員的專業(yè)特長(zhǎng)，且缺乏科學(xué)系統(tǒng)的人才培養(yǎng)方案，易導(dǎo)致文職人員專業(yè)技能的荒廢和單位人力資源的浪費(fèi)。另外，相較于歐美國家，我國關(guān)于軍隊(duì)文職人員管理方面的法律法規(guī)也不夠完善和成熟。

三.針對(duì)現(xiàn)存問題提供的解決方案

文職人員是軍隊(duì)人員的重要組成部分，為使新聘文職人員快速熟悉新環(huán)境，適應(yīng)新崗位，完成身份和職業(yè)的完美轉(zhuǎn)變，幫扶方案可按以下思路進(jìn)行。

1.精準(zhǔn)幫帶，“磨合期”變“快速成長(zhǎng)期”

以老帶新是幫助新聘文職人員快速成長(zhǎng)的捷徑，有專門的“導(dǎo)師”引導(dǎo)，新聘文職人員才能更快地適應(yīng)工作環(huán)境，盡快熟悉并上手業(yè)務(wù)。

第一，把握新聘文職人員思想動(dòng)態(tài)。單位可定期組織新老座談會(huì)、交流會(huì)等形式的活動(dòng)，挑選先進(jìn)黨員代表向新文職講述優(yōu)秀事跡，發(fā)揮榜樣力量，傳遞正能量，同時(shí)聽取他們的想法，做忠實(shí)的傾聽者與疏導(dǎo)者。第二，給予新聘文職人員崗位業(yè)務(wù)指導(dǎo)?？刹扇徫痪⑴c新聘文職人員結(jié)對(duì)子或者一老包一新的形式，一對(duì)一向新文職傳授工作經(jīng)驗(yàn)，并在后期進(jìn)行跟蹤式指導(dǎo)，直至達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)水平。第三，重視對(duì)新聘文職人員軍事素養(yǎng)與體能訓(xùn)練的幫扶。單位要適時(shí)組織內(nèi)部短訓(xùn)，可邀請(qǐng)現(xiàn)役軍人中的優(yōu)秀教官或軍隊(duì)比武大賽冠軍學(xué)員給予專業(yè)指導(dǎo)，使得文職人員入職后軍事隊(duì)列素養(yǎng)與體能水平得到迅速提高。

2.正向激勵(lì)，賦予文職人員榮譽(yù)感與歸屬感

激勵(lì)措施是調(diào)動(dòng)員工積極性和創(chuàng)造性的重要機(jī)制，如何運(yùn)用好激勵(lì)手段是各個(gè)集體需要面臨的發(fā)展性問題。

第一，對(duì)于新聘文職人員實(shí)行正向激勵(lì)，需正確引導(dǎo)其工作動(dòng)機(jī)。要加強(qiáng)文職人員政治教育工作，通過一系列黨團(tuán)課與紅色文化教育活動(dòng)，使新聘文職人員明白自身工作對(duì)黨和軍隊(duì)發(fā)展的重要性。第二，確保正向激勵(lì)措施科學(xué)合理。在嚴(yán)格約束與正向激勵(lì)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，豐富激勵(lì)形式，例如容錯(cuò)機(jī)制、榮譽(yù)激勵(lì)、文化激勵(lì)等等。第三，在人文生活環(huán)境方面，注重情感激勵(lì)。營造溫暖的組織環(huán)境氛圍，在工作上、生活中真正關(guān)心文職人員，注重提高單位現(xiàn)役干部和文職人員相互理解、相互尊重程度，增進(jìn)文職人員在軍隊(duì)的情感交流[3]?？梢栽O(shè)立多種形式的對(duì)話渠道，定期組織“給首長(zhǎng)寫封信”、“首長(zhǎng)給文職回信”等活動(dòng)，增加文職人員的被需要感與被認(rèn)同感。

3.健全法律法規(guī)和文職人員管理制度

美國的軍隊(duì)文職人員制度已有100多年的歷史，發(fā)展較為成熟。規(guī)范化管理離不開一系列法律法規(guī)的出臺(tái)，這些法案的通過使得美軍文職人員制度更加完善，使文職人員“從來到用，從用到退”各方面均做到有法可依、于法有據(jù)[4]。

第一，完善軍隊(duì)文職招聘制度，并以法律形式確立，暢通人才來源渠道。美軍《文職雇員法》確定了以公開考試方式錄取文職人員的“選賢制”，同時(shí)設(shè)立文職人員管理委員會(huì)，監(jiān)督法律的落實(shí)。第二，完善軍隊(duì)文職培訓(xùn)與考核制度，優(yōu)化人才管理使用模式。對(duì)于新聘文職人員崗前培訓(xùn)制度，要以政治素養(yǎng)、崗位技能和軍事訓(xùn)練為主，科學(xué)合理地設(shè)置課程。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行入職后文職人員考核管理制度，細(xì)化各項(xiàng)考核指標(biāo)，建立績(jī)效評(píng)估程序。

在強(qiáng)軍路上，文職人員的加入優(yōu)化了我軍力量體系，而文職人員的新征程任重而道遠(yuǎn)。單位與個(gè)人須密切配合、共同努力，使新聘文職人員快速適應(yīng)新環(huán)境，早日肩負(fù)起國防與軍隊(duì)建設(shè)的重任！

參考文獻(xiàn)

[1]王培志.軍隊(duì)文職人員職業(yè)發(fā)展問題研究[J].西安政治學(xué)院學(xué)報(bào)，2014（6）.

[2]劉志強(qiáng).南京政治學(xué)院學(xué)報(bào)[J].2014（6）.

[3]劉楊，趙坤.人力資源管理[J].2016（8）.

[4]劉帥.美軍文職人員制度的歷史沿革探析[J].國防，2017（7）.

（陸軍軍事交通學(xué)院汽車士官學(xué)校圖書館，安徽蚌埠 233011;陸軍裝甲兵學(xué)院蚌埠校區(qū)圖書館，安徽 蚌埠 233050）