重返聯(lián)合國(guó)：中國(guó)外交的重大勝利

裴廣江 趙成

第二十六屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上的中國(guó)代表

當(dāng)?shù)貢r(shí)間1971年10月25日晚，位于美國(guó)紐約的聯(lián)合國(guó)會(huì)議大廳里，人們聚精會(huì)神、高度緊張地注視著巨大的電子計(jì)票顯示屏。23時(shí)20分，顯示投票結(jié)果的數(shù)字終于跳停鎖定。第二十六屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)以76票贊成、35票反對(duì)、17票棄權(quán)通過(guò)2758號(hào)決議，恢復(fù)中華人民共和國(guó)在聯(lián)合國(guó)的一切合法權(quán)利。這一天，聯(lián)合國(guó)歷史翻開(kāi)了新的一頁(yè)，中國(guó)同聯(lián)合國(guó)合作開(kāi)啟了新的篇章。

“聯(lián)合國(guó)，我們總有一天可以進(jìn)去”

從1949年10月1日成立那一天起，中華人民共和國(guó)中央人民政府就是代表全中國(guó)人民的唯一合法政府，理所當(dāng)然地享有中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的席位。

1949年11月15日，周恩來(lái)致電聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)賴(lài)伊和第四屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)主席羅慕洛，要求“立即取消‘中國(guó)國(guó)民政府代表團(tuán)繼續(xù)代表中國(guó)人民參加聯(lián)合國(guó)的一切權(quán)利”。中國(guó)政府的要求完全符合聯(lián)合國(guó)憲章的精神、原則和規(guī)定，是完全合法的。

為爭(zhēng)取中國(guó)的合法權(quán)利，中國(guó)政府和中國(guó)人民開(kāi)展了“不懈的、不疲倦的斗爭(zhēng)”。中方明確表示，中國(guó)在聯(lián)合國(guó)只能有一個(gè)代表，“聯(lián)合國(guó)，我們總有一天可以進(jìn)去”。

中國(guó)的斗爭(zhēng)得到世界上越來(lái)越多國(guó)家的支持，逐漸成為聯(lián)合國(guó)內(nèi)主持正義的國(guó)家的共同斗爭(zhēng)。1961年，第十六屆聯(lián)大總務(wù)委員會(huì)通過(guò)了討論中國(guó)在聯(lián)合國(guó)席位問(wèn)題的議題。這是對(duì)美國(guó)多年來(lái)阻撓聯(lián)合國(guó)討論中國(guó)代表權(quán)問(wèn)題的一大突破。自此，聯(lián)大在表決恢復(fù)中國(guó)在聯(lián)合國(guó)席位問(wèn)題時(shí)，贊成票不斷增加。1970年第二十五屆聯(lián)大，贊成票第一次超過(guò)反對(duì)票，預(yù)示著美方阻撓中國(guó)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)合法權(quán)利的做法已走到了盡頭。

1971年第二十六屆聯(lián)大召開(kāi)前，美國(guó)政府盡管已認(rèn)識(shí)到很難再把中國(guó)拒于聯(lián)合國(guó)大門(mén)之外，但又不甘心失敗。美國(guó)政府伙同日本佐藤政府再次提出“重要問(wèn)題”案，企圖要求任何改變中國(guó)代表權(quán)的提案都必須由聯(lián)大三分之二多數(shù)贊成才能決定，同時(shí)炮制所謂“雙重代表權(quán)”案，即接納中華人民共和國(guó)的代表進(jìn)入聯(lián)合國(guó)，但“不剝奪中華民國(guó)的代表權(quán)”。對(duì)美方在聯(lián)合國(guó)搞“兩個(gè)中國(guó)”的陰謀，中國(guó)外交部發(fā)表聲明指出，恢復(fù)中華人民共和國(guó)在聯(lián)合國(guó)的合法權(quán)利，同驅(qū)逐臺(tái)灣國(guó)民黨當(dāng)局的“代表”出聯(lián)合國(guó)，這是一個(gè)問(wèn)題不可分割的兩個(gè)方面，中國(guó)決不允許在聯(lián)合國(guó)出現(xiàn)“兩個(gè)中國(guó)”或“一中一臺(tái)”的局面。

“擠得滿(mǎn)滿(mǎn)的會(huì)議廳中發(fā)出了長(zhǎng)時(shí)間的掌聲”

1971年第二十六屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)是伸張正義的一屆聯(lián)大。自10月18日起，大會(huì)就中國(guó)席位問(wèn)題展開(kāi)激烈的辯論。10月25日，大會(huì)就提交討論的三個(gè)有關(guān)中國(guó)席位的提案進(jìn)行表決。

大會(huì)首先表決美日等國(guó)所謂“重要問(wèn)題”提案，結(jié)果以59票反對(duì)、55票贊成、15票棄權(quán)被否決。表決結(jié)果一出，擠得滿(mǎn)滿(mǎn)的會(huì)議大廳里頓時(shí)歡呼起來(lái)，爆發(fā)出經(jīng)久不息的熱烈掌聲。

隨后，大會(huì)就阿爾巴尼亞、阿爾及利亞等23國(guó)提出的聯(lián)合提案進(jìn)行表決。該提案要求恢復(fù)中華人民共和國(guó)在聯(lián)合國(guó)的一切合法權(quán)利，并立即把臺(tái)灣國(guó)民黨當(dāng)局的“代表”從聯(lián)合國(guó)及其所屬一切機(jī)構(gòu)中驅(qū)逐出去。該提案最終以76票贊成、35票反對(duì)、17票棄權(quán)的壓倒多數(shù)通過(guò)。這就是歷史上有名的2758號(hào)決議。

由于2758號(hào)決議的通過(guò)，美日等國(guó)的“雙重代表權(quán)”提案成為一項(xiàng)廢案，被自動(dòng)否決。2758號(hào)決議以明白無(wú)誤的語(yǔ)言“承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府的代表是中國(guó)在聯(lián)合國(guó)組織的唯一合法代表，中華人民共和國(guó)是安全理事會(huì)五個(gè)常任理事國(guó)之一”。至此，中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的代表權(quán)問(wèn)題在政治、法理和程序上得到徹底解決。

這是一個(gè)輝煌的時(shí)刻，永遠(yuǎn)值得紀(jì)念，值得廣大發(fā)展中國(guó)家為之自豪。據(jù)西方媒體報(bào)道，“當(dāng)電子計(jì)票牌上出現(xiàn)表決結(jié)果，表明美國(guó)被擊敗時(shí)，大廳里立即沸騰起來(lái)”，“擠得滿(mǎn)滿(mǎn)的會(huì)議廳中發(fā)出了長(zhǎng)時(shí)間的掌聲”，“熱烈掌聲持續(xù)了兩分鐘之久”……

“這是一個(gè)具有歷史意義的時(shí)刻”

1971年11月1日，五星紅旗第一次在聯(lián)合國(guó)升起。

11月15日，以喬冠華為團(tuán)長(zhǎng)的中華人民共和國(guó)代表團(tuán)正式出席第二十六屆聯(lián)大會(huì)議，受到極其熱烈的歡迎。大會(huì)主席馬利克在歡迎講話(huà)中興奮地指出：“這是一個(gè)具有歷史意義的時(shí)刻?！?/p>

57個(gè)國(guó)家的常駐代表輪番登臺(tái)致辭歡迎，歷時(shí)近6個(gè)小時(shí)。智利常駐代表先是引用該國(guó)著名詩(shī)人聶魯達(dá)的詩(shī)句描寫(xiě)昔日中國(guó)人民的苦難，接著又全文引用毛澤東的詩(shī)詞贊揚(yáng)新中國(guó)。匈牙利代表團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)、外交部副部長(zhǎng)察托爾道伊·卡羅伊用中文致歡迎詞，令全場(chǎng)為之動(dòng)容。他說(shuō)，2758號(hào)決議的通過(guò)“糾正了一個(gè)存在已久的嚴(yán)重的歷史性的不公正”，任何力量都阻擋不了偉大中國(guó)的前進(jìn)。

“我們主張，任何一個(gè)國(guó)家的事，要由這個(gè)國(guó)家的人民自己來(lái)管;全世界的事，要由世界各國(guó)來(lái)管;聯(lián)合國(guó)的事，要由參加聯(lián)合國(guó)的所有國(guó)家共同來(lái)管，不允許超級(jí)大國(guó)操縱和壟斷。超級(jí)大國(guó)就是要超人一等，騎在別人頭上稱(chēng)王稱(chēng)霸。中國(guó)現(xiàn)在不做、將來(lái)也永遠(yuǎn)不做侵略、顛覆、控制、干涉和欺負(fù)別人的超級(jí)大國(guó)?！痹谡坡暫蜌g呼聲中，喬冠華登上聯(lián)大講臺(tái)，闡述中國(guó)的外交政策。

中國(guó)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)的合法席位，使聯(lián)合國(guó)有了占世界人口四分之一的中國(guó)人民的真正代表，使聯(lián)合國(guó)真正有了普遍性，并成為一個(gè)名副其實(shí)的世界性組織。正如時(shí)任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)吳丹所說(shuō)，沒(méi)有中華人民共和國(guó)，聯(lián)合國(guó)絕不會(huì)成為真正的聯(lián)合國(guó)。

中國(guó)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)的合法席位，是中國(guó)外交的重大勝利，也是世界正義力量的勝利。從此，作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)之一的中華人民共和國(guó)，出席了聯(lián)合國(guó)的歷屆會(huì)議，與其他會(huì)員國(guó)一道，在聯(lián)合國(guó)組織內(nèi)為實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨、貫徹聯(lián)合國(guó)憲章的原則、維護(hù)世界和平、加強(qiáng)各國(guó)友好合作、促進(jìn)人類(lèi)進(jìn)步事業(yè)，作出了不懈努力和重要貢獻(xiàn)。

（摘自七一網(wǎng) 七一客戶(hù)端/《人民日?qǐng)?bào)》）