淺談水利工程勘察施工安全管理實(shí)踐

蘭 震 盧 飛

1.巍山縣白乃水庫投資建設(shè)有限公司 云南 大理 672400

2.云南水投水務(wù)產(chǎn)業(yè)有限公司 云南 昆明 650000

1 工程概況

某電站水庫大壩為瀝青混凝土心墻堆石壩,大壩防滲結(jié)構(gòu)破壞后導(dǎo)致大壩嚴(yán)重滲漏,采取了在心墻庫內(nèi)側(cè)進(jìn)行二次帷幕灌漿的防滲處理工程。防滲處理后,由第三方對(duì)水庫大壩防滲處理效果進(jìn)行檢試驗(yàn)及監(jiān)測(cè),綜合利用取芯、聲波等勘察技術(shù)手段進(jìn)行檢測(cè),其工作場(chǎng)地位于水庫大壩壩頂。

2 項(xiàng)目安全管理理念

2.1 全方位安全管理 傳統(tǒng)的水利工程勘察項(xiàng)目的安全管理并不包括環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康等方面。在該項(xiàng)目施工過程中,經(jīng)過認(rèn)真分析工程實(shí)踐,對(duì)工程施工中存在的安全問題進(jìn)行具體分析并分類,將該項(xiàng)目安全管理分為人員基本素質(zhì)控制、安全培訓(xùn)與授權(quán)管理、安全投入情況及管理辦法、文明施工與環(huán)保要求、交通、消防安全管理、職業(yè)健康與衛(wèi)生防疫管理、施工臨建安全、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)基本安全條件管理、施工機(jī)械、施工作業(yè)材料、施工用電管理、化學(xué)危險(xiǎn)品管理、安全專用器材、儀表控制等21個(gè)領(lǐng)域,對(duì)工程施工進(jìn)行全方位安全管理,基本覆蓋了工程施工過程中出現(xiàn)的各種安全管理問題。

2.2 全過程安全管理 該項(xiàng)目從項(xiàng)目的立項(xiàng)到竣工要經(jīng)過招投標(biāo)、合同談判、合同簽訂、監(jiān)理進(jìn)場(chǎng)、承包商進(jìn)場(chǎng)、開工檢查、現(xiàn)場(chǎng)施工、竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)等過程。為了使安全管理工作科學(xué)、有序的開展,業(yè)主對(duì)安全管理工作進(jìn)行了策劃,將安全管理工作細(xì)化到項(xiàng)目管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中去,實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目全過程的安全管理。

3 項(xiàng)目安全管理體系

該項(xiàng)目采用項(xiàng)目負(fù)責(zé)制,項(xiàng)目安全管理工作由業(yè)主、監(jiān)理和承包人聯(lián)合進(jìn)行監(jiān)督管理,業(yè)主和監(jiān)理在項(xiàng)目實(shí)施的過程中幫助承包人發(fā)現(xiàn)問題,協(xié)調(diào)解決問題,履行監(jiān)督管理職責(zé),承包人行使自我管控的職能。

該項(xiàng)目安全管理體系按照電站安全管理標(biāo)準(zhǔn)體系并結(jié)合環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范建立,其作為項(xiàng)目管理體系的一個(gè)分支而又自成獨(dú)立的體系。

4 項(xiàng)目安全管理過程管控與績效評(píng)價(jià)

4.1 安全教育培訓(xùn)與安全文化教育 根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》等法律法規(guī),以及業(yè)主有關(guān)管理制度要求,并且結(jié)合項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,由項(xiàng)目部組織制定了安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理制度。

4.2 開工安全條件檢查 項(xiàng)目的開工安全條件檢查是安全管理工作非常重要的部分。業(yè)主項(xiàng)目管理的程序文件中規(guī)定,任何一個(gè)施工項(xiàng)目在開工前,都要對(duì)施工使用機(jī)械設(shè)備進(jìn)行設(shè)備報(bào)驗(yàn)工作,進(jìn)行開工安全條件檢查。

4.3 施工過程安全監(jiān)控 施工過程安全監(jiān)控是開展安全管理工作、實(shí)現(xiàn)安全管理工作成效最重要的環(huán)節(jié)。該項(xiàng)目開工后按進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行施工。施工方案的技術(shù)安全性主要通過方案審查和由現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)人員控制,安全監(jiān)督人員不定期進(jìn)行抽檢監(jiān)督。

4.4 安全整改閉合 承包人對(duì)于自檢中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,首先自行排除,如在排除前或排除過程中無法保證其安全性,責(zé)令此區(qū)域的所有工作人員撤離,直至安全隱患得到徹底排除,并做好隱患排除記錄。

業(yè)主在安全監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,通過工程信息管理系統(tǒng)平臺(tái)通知承包人項(xiàng)目部,項(xiàng)目部根據(jù)管理系統(tǒng)平臺(tái)所發(fā)出的安全管理整改通知和安全信息通知,于整改要求期限內(nèi)及時(shí)整改。完成整改要求后,通過提供實(shí)物和照片,反饋整改落實(shí)情況至管理系統(tǒng)平臺(tái),并通知業(yè)主相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)證,經(jīng)業(yè)主驗(yàn)證合格后關(guān)閉整改通知,如此形成安全管理的閉環(huán)控制。

4.5 項(xiàng)目安全投入保證 安全投入是實(shí)施項(xiàng)目安全管理的前提,安全投入是否充分與及時(shí)決定安全管理工作是否能正常開展。承包人項(xiàng)目部對(duì)項(xiàng)目的安全投入做出合理及時(shí)、足量的安排,保證安全投入專款專用,用來維護(hù)、改善施工安全環(huán)境條件和作業(yè)安全條件。

4.6 安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)考核 為客觀公正地評(píng)價(jià)各作業(yè)組的安全生產(chǎn)工作,提高安全生產(chǎn)管理水平,承包人制訂了安全生產(chǎn)考核制度,對(duì)各作業(yè)組的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行考核,考核結(jié)果作為承包人進(jìn)行安全獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

5 結(jié)語

水利工程勘察施工在安全管理方面,不論是安全組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、教育培訓(xùn)、安全管理過程監(jiān)控、安全投入保證等方面都有較為完善的管理體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理程序。隨著水利工程的發(fā)展,水利勘察項(xiàng)目安全管理標(biāo)準(zhǔn)化將是發(fā)展的趨勢(shì),將進(jìn)一步推廣在全行業(yè)應(yīng)用和實(shí)踐。