碳中和不是簡(jiǎn)單“減污降碳”（討論）

賈衛(wèi)列

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和是中國(guó)積極應(yīng)對(duì)氣候變化的重要舉措，體現(xiàn)了我們參與全球氣候行動(dòng)的決心。自目標(biāo)愿景宣布后，“碳”字火遍大江南北，這有利于營(yíng)造保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好社會(huì)氛圍，但同時(shí)筆者也發(fā)現(xiàn)，在實(shí)際行動(dòng)中，個(gè)別地方出現(xiàn)了“為減污降碳而減污降碳”的思維和方法。

近十年來(lái)，國(guó)際社會(huì)在氣候中性、碳中和方面開(kāi)展了很多實(shí)際行動(dòng)，早日實(shí)現(xiàn)全球碳達(dá)峰和碳中和已成為國(guó)際社會(huì)的共識(shí)，也成為大國(guó)在氣候行動(dòng)中博弈的焦點(diǎn)。2020年，全球碳排放排名前15位的國(guó)家中有10個(gè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。在世界范圍內(nèi)，已經(jīng)有50多個(gè)國(guó)家宣布到本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)碳中和，近100個(gè)國(guó)家正在研究各自的目標(biāo)。走綠色低碳循環(huán)發(fā)展的思路，是對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)化的“高碳經(jīng)濟(jì)”帶來(lái)的二氧化碳過(guò)量排放的一種矯正。“高碳經(jīng)濟(jì)”在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，在人口數(shù)量巨大、人均收入低、能源強(qiáng)度大、能源結(jié)構(gòu)不合理的背景下，也透支了資源和環(huán)境，而要不斷降低碳排放量，也會(huì)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度帶來(lái)影響，因此需要注意把握好平衡。

我們特別需要留意在實(shí)際操作中，一些人打著碳達(dá)峰、碳中和的旗號(hào)炒作金融概念，“蹭熱點(diǎn)”在市場(chǎng)上尋找投機(jī)機(jī)會(huì)。個(gè)別地方一味追求“減污降碳”，忽視環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，在沒(méi)有找到綠色轉(zhuǎn)型的道路之前就“一刀切”中斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈中的某些環(huán)節(jié)。試想，在煤電碳達(dá)峰問(wèn)題上，關(guān)停1000多座燃煤電廠固然可以大幅度降低碳排放總量，但在2020年電力行業(yè)碳排放占全國(guó)碳排放總量37%的比重這個(gè)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上，傳統(tǒng)燃煤電廠的迅速退出是不現(xiàn)實(shí)的，我們的重點(diǎn)是加快技術(shù)改造，實(shí)行超低排放改造，逐步有序地退出。

人類的發(fā)展需要有足夠的可再生資源、不可再生資源以及替代資源，在各個(gè)發(fā)展階段上能利用的可再生資源和不可再生資源畢竟是有限的，這就需要依靠科學(xué)技術(shù)不斷地開(kāi)發(fā)出足夠的替代資源支撐人類文明發(fā)展的大廈。在碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)愿景既定的前提下，我們?yōu)橹贫ǖ恼摺?zhí)行的措施，需要圍繞科技創(chuàng)新這個(gè)核心。截至2020年底，中國(guó)碳強(qiáng)度較2005年降低約48.4%，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)15.9%，超額完成2020年氣候行動(dòng)目標(biāo)。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從2005年的18.23萬(wàn)億元人民幣增加到2020年的101.6萬(wàn)億元人民幣，這與我們廣泛、開(kāi)放地采用新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)綠色、低碳、循環(huán)的高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展生態(tài)文明建設(shè)密切相關(guān)。

我國(guó)幅員遼闊，各地發(fā)展情況千差萬(wàn)別，但以技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)碳達(dá)峰和碳中和才是平衡環(huán)境與發(fā)展的根本之道。在加快經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型、大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)資源節(jié)約集約循環(huán)利用、發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大碳匯潛力，推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展的過(guò)程中，需要全面圍繞低碳技術(shù)創(chuàng)新為中心不動(dòng)搖，在普及推廣“適用性”低碳技術(shù)的同時(shí)，尋求“顛覆性”低碳技術(shù)。

地方各管理部門需要協(xié)調(diào)行動(dòng)，花更大精力幫助企業(yè)用技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。一是大力開(kāi)發(fā)使化石能源具備更高效清潔可利用的技術(shù)，用先進(jìn)節(jié)能降耗技術(shù)、清潔技術(shù)高效化和清潔化改造傳統(tǒng)化石能源，發(fā)展生產(chǎn)工藝節(jié)能技術(shù)。二是加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)的創(chuàng)新以及在智慧能源體系中的應(yīng)用，建設(shè)智能電網(wǎng)，推進(jìn)智慧城市建設(shè)，建立低碳交通運(yùn)輸系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)建筑的低碳化。三是創(chuàng)新氫能技術(shù)，發(fā)展新一代風(fēng)能、光伏、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽?、生物質(zhì)能、核能發(fā)電技術(shù)和蓄電池技術(shù)；四是加快碳循環(huán)再利用技術(shù)創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)先進(jìn)高效的碳捕獲、利用與封存技術(shù)，在此基礎(chǔ)上發(fā)展生物質(zhì)燃料或合成燃料技術(shù)、人工光合成技術(shù)、生物制造技術(shù)、甲烷化技術(shù)、吸碳建材技術(shù)等，以推動(dòng)二氧化碳資源化利用。五是加快生物技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)一步擴(kuò)大森林、耕地、草原、海洋的固碳能力，加速城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)碳匯保護(hù)與提升。

毫無(wú)疑問(wèn)，碳達(dá)峰與碳中和是巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們需要積極探索正確的應(yīng)對(duì)和利用之道，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>

（作者是北京生態(tài)文明工程研究院副院長(zhǎng)）