中國(guó)戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)選擇研究

謝曉彤

摘 要：戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。本文在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇理論的基礎(chǔ)上，綜合考慮海洋新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和特征，提出戰(zhàn)略性、成長(zhǎng)性、創(chuàng)新性和關(guān)聯(lián)性四個(gè)戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)選擇基準(zhǔn)，構(gòu)建了戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)選擇評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。結(jié)合中國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)及宏觀經(jīng)濟(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)，采用熵權(quán)TOPSIS法對(duì)中國(guó)戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)選擇問題進(jìn)行實(shí)證分析。分析結(jié)果表明：中國(guó)應(yīng)選擇海洋電力及海水利用業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)和濱海旅游業(yè)作為海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè);產(chǎn)業(yè)選擇;熵權(quán)TOPSIS法

中圖分類號(hào)：F2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.18.003

0 引言

戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)是以海洋科技發(fā)展為基礎(chǔ)，具有巨大發(fā)展?jié)摿褪袌?chǎng)需求，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有較大帶動(dòng)作用，可以為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力的海洋產(chǎn)業(yè)。2012年《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和2015年《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》對(duì)海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了專門部署，提出要以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，培育海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。發(fā)展戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)是中國(guó)加快轉(zhuǎn)變海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，調(diào)整海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、搶占科技發(fā)展制高點(diǎn)，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。科學(xué)篩選戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)對(duì)轉(zhuǎn)變我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有重要意義。

戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)屬于海洋戰(zhàn)略主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也具有新興產(chǎn)業(yè)的特性，是一個(gè)綜合、抽象的系統(tǒng)，其發(fā)展方向與其他主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)具有密切關(guān)聯(lián)，因此，中外學(xué)者大多是以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)選擇的理論為基礎(chǔ)，結(jié)合海洋產(chǎn)業(yè)的特征、發(fā)展?fàn)顩r和沿海地域的區(qū)域特性，對(duì)海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇標(biāo)準(zhǔn)展開研究。關(guān)于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇原則，代表性理論有“羅斯托基準(zhǔn)”“赫希曼產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度基準(zhǔn)”和“筱原兩基準(zhǔn)”。在此類經(jīng)典理論的基礎(chǔ)上，出現(xiàn)了很多關(guān)于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及新興產(chǎn)業(yè)選擇的研究。國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)選擇研究大致可以劃分為定性分析和定量分析。定性分析中，吳殿延等分析了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和特征，認(rèn)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)具有領(lǐng)先性、創(chuàng)新性和高成長(zhǎng)性等特點(diǎn);楊歌等從選擇基準(zhǔn)、條件和原則三個(gè)方面入手，對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇理論進(jìn)行了整理總結(jié);劉洪昌通過分析戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特性，闡述了培育新興產(chǎn)業(yè)的六個(gè)基本原則，即國(guó)家意志原則、市場(chǎng)需求原則、技術(shù)創(chuàng)新原則、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)原則、就業(yè)吸納能力原則和可持續(xù)發(fā)展原則。定量研究方面，劉鐵等主要采用分層次多指標(biāo)綜合法，對(duì)我國(guó)東北地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)選擇中的趨同問題進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析;王琦等運(yùn)用AHP-模糊綜合評(píng)價(jià)法確定濟(jì)南市的戰(zhàn)略性新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);王哲等將熵權(quán)法與Weaver-Thomas模型相結(jié)合，以皖江城市帶為例，對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了選擇研究。

1 戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)選擇指標(biāo)體系構(gòu)建

1.1 指標(biāo)體系的構(gòu)建基準(zhǔn)

戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)選擇指標(biāo)體系的構(gòu)建應(yīng)遵循可行性和客觀性原則，以保證指標(biāo)體系的科學(xué)合理。結(jié)合中國(guó)海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和基本特征，本文設(shè)定中國(guó)海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)選擇的四個(gè)基準(zhǔn)。

1.1.1 戰(zhàn)略性基準(zhǔn)

海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)中國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。中國(guó)海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局入手，重點(diǎn)培育的海洋新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)該具有自身獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，能夠帶動(dòng)整個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。同時(shí)也必須具有較大的市場(chǎng)需求潛力以及強(qiáng)大的就業(yè)拉動(dòng)能力，能夠帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

1.1.2 成長(zhǎng)性基準(zhǔn)

發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)需投入大量資源，產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)速度和成長(zhǎng)可持續(xù)性在很大程度上決定了投入資源的利用效率。重點(diǎn)培育的海洋新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)具有較大的發(fā)展?jié)摿?，能夠長(zhǎng)期、迅速、健康發(fā)展，逐漸成為海洋經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，否則將造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。在選擇海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)時(shí)須關(guān)注產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)能力，評(píng)估產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，判斷各海洋產(chǎn)業(yè)能否突破資源和環(huán)境的制約，在未來較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)快速可持續(xù)的發(fā)展。

1.1.3 創(chuàng)新性基準(zhǔn)

海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)屬于海洋新興產(chǎn)業(yè)，高技術(shù)性是新興產(chǎn)業(yè)的基本特征?？蒲谐晒托屡d技術(shù)的應(yīng)用對(duì)中國(guó)海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要作用，海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新性可以提高海洋產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出效率，有效緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾，為海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供持續(xù)的驅(qū)動(dòng)力，從而實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，搶占未來海洋經(jīng)濟(jì)的制高點(diǎn)，增強(qiáng)國(guó)家在海洋領(lǐng)域的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

1.1.4 關(guān)聯(lián)性基準(zhǔn)

一個(gè)海洋產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營(yíng)發(fā)展過程，從原材料供給，到生產(chǎn)加工，再到產(chǎn)品銷售，每個(gè)環(huán)節(jié)都要與其他產(chǎn)業(yè)發(fā)生密切關(guān)聯(lián)。具有較高關(guān)聯(lián)度的新興產(chǎn)業(yè)能夠通過產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)業(yè)之間的相互作用，把自身的發(fā)展優(yōu)勢(shì)輻射到其他產(chǎn)業(yè)中去，同時(shí)也能從其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中獲取正面影響，從而形成產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，國(guó)家選定的戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)該具有高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度的特征。

1.2 指標(biāo)體系構(gòu)建

基于上述選擇原則和基準(zhǔn)，建立戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)選擇指標(biāo)體系，如表1所示。

2 中國(guó)海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)選擇實(shí)證分析

2.1 測(cè)度方法

本文采用熵權(quán)TOPSIS法對(duì)我國(guó)海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)選擇問題進(jìn)行分析。熵權(quán)TOPSIS法是將熵權(quán)法和TOPSIS法結(jié)合起來的一種目標(biāo)決策方法，常用于多方案綜合評(píng)估。

熵權(quán)法是一種客觀的權(quán)重確定方法，其原理是利用數(shù)據(jù)變異程度反映指標(biāo)的信息量，從而計(jì)算出各評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重。一般情況下，數(shù)據(jù)的變異程度越大，信息熵越小，承載的信息量越大，該指標(biāo)權(quán)重越大。反之，則權(quán)重越小。TOPSIS法，即距離綜合評(píng)價(jià)法，是根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象與理想解的接近程度對(duì)研究對(duì)象進(jìn)行評(píng)價(jià)和排序的方法。熵權(quán)TOPSIS法應(yīng)用熵的概念，克服了主觀因素對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的不良影響，計(jì)算簡(jiǎn)便，對(duì)樣本量要求較低，能夠得出科學(xué)的評(píng)價(jià)結(jié)果。

2.2 數(shù)據(jù)來源

本文數(shù)據(jù)來源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)海洋統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國(guó)投入產(chǎn)出表》。

2.3 實(shí)證分析

根據(jù)上文中建立的戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)選擇指標(biāo)體系，收集并整理相關(guān)數(shù)據(jù)，應(yīng)用熵權(quán)TOPSIS法，對(duì)中國(guó)的海洋漁業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等10個(gè)主要海洋產(chǎn)業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，具體測(cè)算步驟如下。

（1）采用極差法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。本文選取的評(píng)價(jià)指標(biāo)全為正向指標(biāo)，采用以下公式進(jìn)行數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理：

按照綜合評(píng)價(jià)選擇的原則，從上述熵權(quán)TOPSIS分析結(jié)果可以看出，在中國(guó)戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)選擇評(píng)價(jià)中，得分較高的產(chǎn)業(yè)為海洋電力及海水利用業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)和濱海旅游業(yè)。

3 中國(guó)戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)選擇建議

3.1 海洋電力及海水利用業(yè)

根據(jù)實(shí)證分析結(jié)果，海洋電力及海水利用產(chǎn)業(yè)的綜合得分排名第一，是最具有戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)特性的海洋產(chǎn)業(yè)。海洋電力產(chǎn)業(yè)主要是利用海洋潮汐能、溫差能和海洋波浪能等清潔能源獲取電力。目前我國(guó)的海洋電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，其發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上其他產(chǎn)業(yè)能產(chǎn)生較大的帶動(dòng)作用，與海洋電力產(chǎn)業(yè)相關(guān)的交通運(yùn)輸業(yè)、建造業(yè)以及旅游服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平都能因其發(fā)展而得到有效提升，并通過關(guān)聯(lián)作用和技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)反作用于該產(chǎn)業(yè)，使該產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為整個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力。海水綜合利用業(yè)主要包括海水淡化、軟化、冷卻、脫硫、制鹽等資源利用產(chǎn)業(yè)。近年來，在國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃的大力支持下，中國(guó)的海水利用技術(shù)取得了較大進(jìn)步，但與國(guó)外相比，無論是在大型關(guān)鍵設(shè)備自主研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化方面，還是在相關(guān)政策法規(guī)方面，均存在較大差距，主要表現(xiàn)在關(guān)鍵設(shè)備需大量進(jìn)口，萬噸級(jí)海水利用工程的核心技術(shù)發(fā)展不成熟，相關(guān)政策法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策落后于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程等方面。因此，海水利用產(chǎn)業(yè)在未來的發(fā)展中需要結(jié)合沿海區(qū)域科技發(fā)展?fàn)顩r，關(guān)注國(guó)際海水利用技術(shù)發(fā)展前沿，增加科研投入，建設(shè)科研平臺(tái)，著力解決關(guān)鍵材料、關(guān)鍵設(shè)備、核心技術(shù)制約以及法律法規(guī)缺失等問題。

3.2 海洋生物醫(yī)藥業(yè)

海洋生物醫(yī)藥業(yè)是指從海洋生物中提取有效成分，利用生物技術(shù)生產(chǎn)生物化學(xué)藥品、保健品和基因工程藥物的生產(chǎn)活動(dòng)，其產(chǎn)品種類繁多，主要包括基因、細(xì)胞、酶、疫苗、抗生素和微生態(tài)制劑等。當(dāng)前，隨著人口膨脹、老齡化、資源枯竭、環(huán)境惡化和疾病蔓延等諸多問題的出現(xiàn)，海洋資源深層次開發(fā)利用，尤其是海洋生物醫(yī)藥資源的研究與開發(fā)已成為世界各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)最激烈的領(lǐng)域之一，該產(chǎn)業(yè)的相關(guān)產(chǎn)品擁有廣闊的市場(chǎng)需求。經(jīng)過長(zhǎng)期努力，中國(guó)建立了海洋藥物研究技術(shù)平臺(tái)，掌握了海洋藥物開發(fā)和生產(chǎn)中的部分關(guān)鍵技術(shù)，為海洋藥物產(chǎn)業(yè)化奠定了一定的基礎(chǔ)，相關(guān)研究已經(jīng)從沿海、淺海開始向深海和極地延伸。但是，中國(guó)海洋生物醫(yī)藥研究與開發(fā)起步較晚，技術(shù)與產(chǎn)品品種積累存在一些不足，目前仍處于發(fā)展的不成熟階段。為此，要加快研制具有顯著海洋資源特色、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和良好國(guó)際市場(chǎng)前景的創(chuàng)新型海洋藥物，培養(yǎng)建立實(shí)力雄厚的研發(fā)隊(duì)伍，開發(fā)國(guó)際先進(jìn)的生物資源利用技術(shù)，建立符合國(guó)際規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的海洋藥物創(chuàng)新體系，降低生產(chǎn)成本，提升中國(guó)海洋醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。盡快實(shí)現(xiàn)高端產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，促使海洋生物醫(yī)藥成為中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

3.3 濱海旅游業(yè)

近年來，隨著居民收入和生活水平的提高，中國(guó)濱海旅游業(yè)需求量不斷擴(kuò)大，成了具有良好發(fā)展前景的海洋產(chǎn)業(yè)，在帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、落實(shí)濱海生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策、加快漁民轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)等方面發(fā)揮著不可替代的作用。我國(guó)海洋旅游資源豐富，擁有長(zhǎng)達(dá)32000公里的海岸線，其中包含14000公里島嶼岸線，18000公里大陸海岸線，地處熱帶、亞熱帶、溫帶三個(gè)氣候帶，礁石灘、沙灘等類型的旅游資源同時(shí)存在，能夠滿足多種不同模式的旅游項(xiàng)目。然而，中國(guó)的濱海旅游業(yè)也存在諸多限制性因素，在飛速發(fā)展的同時(shí)暴露出了諸多問題。在將濱海旅游業(yè)培育成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的過程中，要及時(shí)制定相關(guān)政策，從宏觀層面進(jìn)行調(diào)控，杜絕過度開發(fā)，應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)手段，開展濱海旅游區(qū)域環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，保護(hù)濱海資源環(huán)境，打造產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。同時(shí)也要避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，根據(jù)區(qū)域差異構(gòu)建多樣化的產(chǎn)品體系，結(jié)合有效的營(yíng)銷策略和手段，形成國(guó)際知名的濱海旅游品牌，以此來帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

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