大中小學德育一體化思路下的思政課建設(shè)

韓震 何志攀

[訪談嘉賓簡介] 韓震，男，1958年生，哲學博士，教授、博士生導(dǎo)師。中央馬克思主義理論研究和建設(shè)工程咨詢委員會委員，國家教材委員會委員兼大中小德育一體化專家委員會主任，教育部社會科學委員會哲學學部委員，教育部基礎(chǔ)教育教學指導(dǎo)委員會副主任委員兼思想政治（道德與法治）教學指導(dǎo)專委會主任委員，《北京師范大學學報（哲學社會科學版）》編委會主任，F(xiàn)rontiers of Philosophy in China主編，《哲學研究》《外國哲學》《哲學門》《中國高校社會科學》《中國社會科學報》等報刊編委會委員。入選首批“新世紀百千萬國家級人才”、中宣部 “文化名家暨四個一批”人才工程、中組部“萬人計劃”首批哲學社會科學領(lǐng)軍人才。2000年獲政府特殊津貼。

[訪談人簡介] 何志攀，清華大學馬克思主義學院博士研究生。

2019年3月18日，習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上指出：“在大中小學循序漸進、螺旋上升地開設(shè)思想政治理論課非常必要，是培養(yǎng)一代又一代社會主義建設(shè)者和接班人的重要保障?！盵1]因此，“要把統(tǒng)籌推進大中小學思政課一體化建設(shè)作為一項重要工程，推動思政課建設(shè)內(nèi)涵式發(fā)展”[1]。習近平總書記的重要講話，指出了作為立德樹人關(guān)鍵課程的思想政治理論課的意義、作用與發(fā)展路徑，為我們推進大中小學思想政治理論課一體化建設(shè)指明了前進方向。北京師范大學的韓震教授一直關(guān)注思想政治理論課程的發(fā)展，參與了大量課程建設(shè)與教材編寫審核工作。訪談人圍繞在大中小學德育一體化思路下開展思想政治教育、推進思想政治理論課建設(shè)的話題，與韓震教授進行了深入交流。韓震教授闡述了思想政治教育的基本概念、德育對塑造現(xiàn)代國家的重要價值、教材編寫是國家事權(quán)、思政課的學科特色對教材編寫的挑戰(zhàn)、思政課教材的編寫要求與通盤考慮、教材編寫的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制、建立思想政治教育共同體的聯(lián)動協(xié)調(diào)機制等。他的一系列觀點，對我們在大中小學德育一體化思路下推進思政課建設(shè)，具有重要的啟發(fā)意義。

訪談人： 我們平時既使用“大中小學思政課一體化建設(shè)”，也常說“大中小學德育一體化建設(shè)”。請問您如何理解這兩個概念的區(qū)別與聯(lián)系？

韓震教授： 德育有廣義和狹義之分。廣義的德育涉及社會主流意識形態(tài)、文化傳統(tǒng)、思想觀念、價值觀以及道德理想和行為規(guī)范等方面的教育;狹義的德育即“道德教育”，則是關(guān)于道德理想和行為規(guī)范的教育。狹義德育與廣義德育密切相關(guān)，有什么樣的主流意識形態(tài)、文化傳統(tǒng)、思想觀念、價值觀，就有什么樣的道德理想和行為規(guī)范教育。

我們通常講“立德樹人”“德育為先”“大中小德育一體化”等，就是廣義的德育。德育的渠道很多，課程教學與課外活動、對學生的管理與服務(wù)等，都是德育的重要載體。國家提出“三全育人”，即全員育人、全程育人、全方位育人，就是提示我們德育工作具有廣闊的空間。

其中，思想政治教育是德育的主渠道，集中進行馬克思主義理論、社會主義核心價值觀、道德規(guī)范、法治觀念、革命傳統(tǒng)和基本國情等方面的教育，培養(yǎng)學生的思想觀念、政治認同、道德品質(zhì)，是落實立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵步驟。因此，大中小學德育一體化，很重要的任務(wù)就是做好大中小學思政課一體化建設(shè)，包括課程設(shè)置、教材編寫、教師培訓、課程實施與管理等諸多方面。

訪談人： 中國自古以來就有重視德育的傳統(tǒng)，強調(diào)德才兼?zhèn)?，強調(diào)“禮義廉恥、國之四維”，那么在全球化的現(xiàn)代社會，我們該如何看待德育的意義？

韓震教授： 除了德育的一般性意義外，在今天這個時代，還要看到德育的“民族性、時代性和戰(zhàn)略性”，這三個問題在任何國家都存在，但在今天顯得尤為突出。

民族性，是說任何國家特別是像中國這樣具有悠久文明傳統(tǒng)的國家，都有自己獨特的文化傳統(tǒng)和對文明的理解，這種獨特的傳統(tǒng)和理解已經(jīng)成為這個國家的國民認同、文化認同、價值觀認同的標識。但是這種獨特性，在全球化的時代面臨“淡化”和“強化”的雙重可能。人們既有可能在更多面對“他者”時需要尋找“我”是什么、“我們意味著什么”，也有可能面對強勢文化的沖擊而自覺不自覺地被“同化”，甚至在“國際社會認可”的“普世價值”的影響下，滑入民族虛無主義、歷史虛無主義的陷阱。

時代性，是說任何國家要想發(fā)展都需要其國民具備符合人類文明發(fā)展方向和時代潮流的思想意識、價值觀念和道德行為規(guī)范。任何民族的文化、道德都不能抱殘守缺，固步自封，無論是當代社會的發(fā)展，還是外來文化的沖擊，都需要以民族文化為根基的變化發(fā)展。特別是傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會的轉(zhuǎn)型，涌現(xiàn)了很多此前沒有或表現(xiàn)不明顯的問題，造成了大量的思想道德困惑。社會上有人說“人沒吃飽只有一個煩惱，吃飽了會有無數(shù)個煩惱”，就是講這個問題。這都需要我們的教育必須與時俱進，及時應(yīng)對。

戰(zhàn)略性，在于德育是培養(yǎng)國家未來建設(shè)者和接班人的事業(yè)。古人說：“天地之性人為貴?！薄昂罄^有人”是事業(yè)傳承發(fā)展的關(guān)鍵，“后繼無人”則是一個事業(yè)極大的悲哀。為了應(yīng)對百年未有之大變局、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，我們必須培養(yǎng)堪當民族復(fù)興大任的時代新人，才能在世界舞臺上實現(xiàn)中華民族從跟跑、并跑到領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變，讓中華民族以嶄新的姿態(tài)屹立在世界東方。

德育的民族性、時代性和戰(zhàn)略性，決定了德育對塑造現(xiàn)代國家的重要價值。有了統(tǒng)一的民族文化傳統(tǒng)、價值觀和道德理想，才能保持國民主體性自覺的國家認同、文化認同、價值觀認同;有了代表人類社會發(fā)展的前進方向、占據(jù)人類文明和道德制高點的價值觀，才能成為具有內(nèi)在活力和走在人類歷史發(fā)展前列的國家;有了代際的文化傳承、核心價值觀以及道德范式的承續(xù)與有序變遷，才能保持國家的永續(xù)發(fā)展和長治久安。

訪談人： 黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視大中小學教材建設(shè)，并將其提到國家事權(quán)的戰(zhàn)略高度。針對義務(wù)教育階段中道德與法治、語文、歷史三科教材建設(shè)，總書記多次提出要從維護國家意識形態(tài)安全、培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的高度來抓好。您也多次在文章說：“教材的事情不是小事情，教材應(yīng)該是國家事權(quán)”，“德育教材體系屬于國家事權(quán)，必須由國家一體化考慮”。“國家事權(quán)”這一定位，對我們理解大中小學德育一體化建設(shè)、大中小學思政課一體化建設(shè)有怎樣的啟示？

韓震教授： 這包含兩個問題，一是怎么看待教材，特別是德育教材的作用，二是怎么看待教育中“同”和“異”的關(guān)系。

今天的教師教學，并不是“一切圍繞教材轉(zhuǎn)”，而是“用教材”。教師要積極主動地開發(fā)和利用包括教材在內(nèi)的各種課程資源，在教學中“激活”教材所承載的信息。學生獲取信息的渠道也不僅僅是教材，除了學校、教師、教材，他們在課外有日漸豐富的信息來源，甚至形成了自己的“話語場”“圈子”。學校、教師、教材在學生信息網(wǎng)絡(luò)中的比重日漸下降，是不是意味著我們在教材上下的功夫都是無用功呢？這就需要我們正確看待學校教育、教師、教材的作用。

信息技術(shù)革命對信息的傳播產(chǎn)生了顛覆性的影響，這大大改變了政治思想教育的方式。過去我們的信息傳播是由單一中心向外傳播，而互聯(lián)網(wǎng)和移動端的出現(xiàn)讓信息傳播“去中心化”了。今天學生獲取信息能力日益提高，渠道和需求都日漸多樣。也許他還沒有聽老師講經(jīng)濟、哲學之前，就已經(jīng)在網(wǎng)上看了相關(guān)的國內(nèi)外網(wǎng)課，這時他回過頭來看面向全國學生編寫的教材，難免有“不解渴”的感覺。網(wǎng)絡(luò)輿論、社會輿論魚龍混雜，學生在課堂學習之前，也許在某些熱點問題中已經(jīng)接觸了一堆錯綜復(fù)雜的“意見”。但教材大多是講“通識”的，對于某些敏感的復(fù)雜問題或者并未涉及，或者簡單觸及，甚至一些結(jié)論正受到社會輿論的猛烈沖擊。這都造成了教材的權(quán)威性有所下降，我們需要實事求是地看到并應(yīng)對。

當然，這里有“信息鴻溝”的問題，考慮到城鄉(xiāng)差異、地區(qū)差異，在很多地方，教材仍然是學生獲取信息的重要渠道。但即使如此，學生獲取信息的需求多樣化、渠道多樣化，是不可忽視的發(fā)展趨勢。

對此我們要注意，教材不僅蘊含“知識”，還蘊含“方法”與“方向”?！笆谌艘贼~不如授人以漁”，在教育中，“魚”可以理解為知識，“漁”可以理解為方法。怎么教？怎么學？教師通過解讀教材，激活相關(guān)信息。無論是知識還是方法，人類的智慧浩如煙海，我們學什么？怎么學？這些教育安排，集中展示的平臺就是教材。我們通過教材，向教育工作者和學生展示了一種取舍標準，是基于學術(shù)研究的取舍？還是基于學生成長規(guī)律的取舍？還是基于國家民族發(fā)展需要的取舍？這些都體現(xiàn)于教材中。

所以，教材是面向未來的事業(yè)，關(guān)乎青少年精神世界的塑造，好的教材能成為青少年人生道路上健康成長的引導(dǎo)地圖。只有擁有正確的地圖，才能讓旅行者在旅途中走正確的道路;地圖出現(xiàn)差錯，人就可能走錯路，教材的差謬往往會把一代人引向歧途。種瓜得瓜、種豆得豆。在教材領(lǐng)域絕不能放任自流。培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人的問題，是教育的根本問題。

教材是進行教育的基本遵循，是引導(dǎo)學生進行知識學習、文化傳承和塑造主流社會價值觀的指南。今天的教材越來越不是信息的唯一提供者，甚至在有些學生那里不一定能成為主要提供者，但是在信息爆炸的時代，教材要充分發(fā)揮自己“指南”“引領(lǐng)”“地圖”的作用，幫助學生走出“信息的煙塵”，掌握正確的方法，明確自己的前行方向。由此，與學術(shù)文章或著作相比，其影響更為廣泛、更為長遠。一般論文或著作出錯，影響范圍有限，而教材出問題往往影響這個年齡段學生的一生。

數(shù)十年來，我國教育包括教材建設(shè)的成就是主要的，這是必須加以肯定的。但在一段時間內(nèi)，也存在一些不可忽視的問題，主要表現(xiàn)為：個別教材不同程度地存在“去革命”“去紅色”的現(xiàn)象，紅色素材有所刪減;存在某種歷史虛無主義的現(xiàn)象，如缺少中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的內(nèi)容，反而過度渲染中國的封建傳統(tǒng)，渲染中國沒有法治意識、缺失科學傳統(tǒng)、缺乏獨立人格等，正面講的例子往往是“保羅”或“比爾”，而反面的例子往往是“小明”或“小剛”;存在一定的崇洋媚外現(xiàn)象，如渲染國外的節(jié)日、人物等，甚至把國外的宗教現(xiàn)象當作先進文化來宣揚;存在某些極端個人主義、西方個人自由至上理念的滲透，把一些西方“普世價值”“政治正確”的東西不加分析批判地引進;甚至有些教材還涉及不利于國家主權(quán)安全、強化社會差異對立的問題。這些問題盡管是個別現(xiàn)象，但也造成了一定的不良影響。

值得欣慰的是，這些問題近些年來已經(jīng)得到了清理和改正。目前，教材建設(shè)勢頭是很好的。我們要高度重視教材的研究、編寫、使用問題，從而更好地實現(xiàn)我們的教育目標，促進“大中小學德育一體化建設(shè)”。這其中“大中小學思政課一體化建設(shè)”，特別是思政課教材的研究、編寫起到了關(guān)鍵性作用。

訪談人： 感謝您對教材作用的分析。確實，教材不僅蘊含知識，還啟示方法，引領(lǐng)方向。尤其是“方向”問題，跟國家的意識形態(tài)引領(lǐng)緊密相連。但是實際教學中，教師面對的學生往往是千差萬別的，老師們自己也有不同的知識背景、成長經(jīng)歷。如您前面提到的，該怎么看待教育中“同”即統(tǒng)編教材，和“異”即師生各方面差異的關(guān)系？

韓震教授： 德育是一個非常復(fù)雜的過程。人的成長需要個性的培育，但是作為社會性的存在，又必須在一定的社會關(guān)系中把握自己。馬克思主義認為：只有在集體中，個人才能獲得全面發(fā)展其才能的手段，也就是說，只有在集體中才有可能有個人自由。所以我們既要“求同存異”，又要“聚同化異”。德育是培養(yǎng)國家認同、文化認同、價值觀認同的，因此必須在教育過程中盡可能消弭差異性，超越多樣性，以便塑造公民的同一性、共同性和“我們感”。德育過程是塑造“我們”，而不是制造“他者”。

首先，教育的環(huán)境多種多樣，但有了統(tǒng)一的課程標準和教材，教育就有了體現(xiàn)國家統(tǒng)一的框架。中國幅員遼闊，一方水土一方人，不同地域的生產(chǎn)、生活方式各有特色。如果讓各省分頭編寫自己的德育教材，就會因環(huán)境的不同而出現(xiàn)多樣化的理解。多樣化就是差異化，適當?shù)牟町惪梢愿挥刑厣?，但過度發(fā)展到一定程度就會影響受教育者的文化認同、價值觀認同，甚至危及國家認同，埋下更具顛覆性問題的種子。

其次，教育所處的時代是不斷發(fā)展變化的，國家必須根據(jù)時代要求對教育內(nèi)容進行富有時代性的調(diào)整，但這種調(diào)整必須保持內(nèi)部的同一性和步調(diào)的一致性。我國發(fā)展還是不平衡的，如城鄉(xiāng)差別、東西差別、發(fā)展階段差別等。如果各自按照自己對時代的理解去編寫教材，不僅會有前述的空間“差異”，還會有發(fā)展水平上的時間“差別”，也就是社會上討論的“信息鴻溝”“數(shù)字鴻溝”。地域不同的青少年應(yīng)該享受基本同樣水準的教育。無論時代如何變化，只要國家的課程標準和教材反映了時代脈搏和時代要求，各地的教育就能夠在大體相同的時代水準上進行。

最后，教師的思想意識、知識水平和個性也千差萬別，必須有統(tǒng)一的教材作為德育的基本遵循，才能保持塑造國家認同、文化認同、價值觀認同的基本框架。如果沒有統(tǒng)一的德育教材，任由教師根據(jù)自己的想法去進行教育，我們就無法很好地完成代際的文化傳承、核心價值觀以及道德范式的承續(xù)與有序變遷，民族就不可能有共同的理想和價值觀，也就無法形成共同的精神世界。

2016年12月，習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出，教材建設(shè)是育人育才的重要依托。[2]建設(shè)什么樣的教材體系，核心教材傳授什么內(nèi)容、倡導(dǎo)什么價值，體現(xiàn)國家意志，是國家事權(quán)。教育具有塑造未來的功能，教材作為教育過程中最基本的遵循，必須體現(xiàn)國家意志，尤其意識形態(tài)色彩比較重的“三科”。中小學教材建設(shè)，尤其是與意識形態(tài)和文化傳統(tǒng)密切相關(guān)的“三科”，即思想政治、語文、歷史教材建設(shè)，必須保持統(tǒng)一性和立場的根基性。基于此，我們來構(gòu)建共同的精神家園、共同的精神世界，這樣才能塑造中華民族的“我們感”，而不是培養(yǎng)很多沒有自我認同的“他者”。

訪談人： 近年來國家在教材的研究、編寫方面開展了大量的工作。在大中小學德育一體化建設(shè)、大中小學思政課一體化建設(shè)的視野下，教材建設(shè)中存在怎樣的問題？

韓震教授： 改革開放以來特別是黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視教材工作，有關(guān)部門和各地協(xié)同配合、扎實推進，德育教材的一體化建設(shè)取得了重要成就，思想政治理論課課程教材基本實現(xiàn)一體化。

從總體上看，德育課程基本做到了以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化為核心資源，能夠反映改革開放以來中國特色社會主義理論與實踐發(fā)展狀況，基本上實現(xiàn)了德育內(nèi)容從教材體系向教學體系的有效轉(zhuǎn)化，初步做到了大中小學思想政治教育目標的有機銜接貫通和合理梯次推進，大體實現(xiàn)了課程教材內(nèi)容的循序漸進和相互協(xié)調(diào)。

但是，德育教材的一體化建設(shè)仍然是非常初步的，無論從思想理念還是從機制體系上，都存在許多亟待解決的問題。這與思想政治理論課自身的學科特色有很大關(guān)系。

思政課的內(nèi)容具有綜合性。思想政治理論課不像歷史、地理、生物等學科，后者屬于單一的學科，學科自身就有內(nèi)在的部門分類，以及由淺到深的學科演進邏輯，在課程設(shè)計、教材編寫、教學實施中，把學科理論邏輯和教育教學的規(guī)律結(jié)合起來即可。思政課是一門綜合性學科，僅從教學內(nèi)容來看，小學低年級的課程內(nèi)容體現(xiàn)品德教育和生活習慣教育有機融合;小學高年級有機融合品德和社會規(guī)則教育，愛國主義、集體主義和社會主義教育，歷史與文化、國情教育，地理和環(huán)境教育，生命與安全教育，民族團結(jié)教育等;初中階段有機整合道德、心理健康、法律和國情等學習內(nèi)容;高中階段講授馬克思主義基本原理，特別是馬克思主義中國化最新成果，涵蓋經(jīng)濟、社會、政治、法治、文化、哲學等領(lǐng)域。

但這種綜合并不是隨意的，而是以一定的思想、政治、道德理念為引領(lǐng)，直面學生的日常生活和社會生活。也就是說，雖然不同階段的思政課側(cè)重點不同，但基本的架構(gòu)都是基于“立德樹人”的任務(wù)，以廣義的“德”即思想、政治、道德理念為引領(lǐng)，以一定的具體學科知識作為載體來展開。借用傳統(tǒng)哲學的“魂、體、用”之說，“德”就是“魂”，具體知識就是“體”，“立德”以“樹人”，實現(xiàn)培養(yǎng)人的功能，就是“用”。因此，思政課要遵循“三重邏輯”：思想政治品德教育的邏輯、所涉及各學科知識的學科邏輯、學生成長與教育教學的邏輯。

“以一定的思想、政治、道德理念引領(lǐng)，以一定的具體學科知識作為載體來呈現(xiàn)”，這樣的學科特色帶來很多挑戰(zhàn)：或者是專注于各門學科的邏輯，把思政課上成了專門的經(jīng)濟學課、哲學課、法學課;或者是不考慮各學科的理論邏輯，隨意拼搭，碎片化，有人戲稱政治課是“萬金油”“大拼盤”，這樣很難贏得學生的認可與尊重。

“無體魂不依，無魂體不存。”無論是課程設(shè)置、教材編寫，還是教育教學實踐，都必須把思想政治品德教育的邏輯、各學科的學科邏輯，以及學生成長和教育教學的邏輯結(jié)合起來。這就是強調(diào)“在大中小學循序漸進、螺旋上升地開設(shè)思想政治理論課”的內(nèi)在原因。

目前，德育教材的一體化建設(shè)還面臨如下問題：

一是大中小學思想政治理論課課程體系，包括大學階段高職高專、本、碩、博階段課程體系的區(qū)分度和銜接思路還不夠清晰、不夠明確。不同學段的任務(wù)、分工是什么？這個階段目前開設(shè)的課程是否能有效實現(xiàn)相應(yīng)的目標？是不同階段相互配合，還是“各人自掃門前雪”？這都是需要深入思考的。

二是德育課程在教材內(nèi)容上仍然存在著“重合”與“遺漏”的問題。如前所述，單一學科課程，可以按照內(nèi)在的學科邏輯展開，比如數(shù)學學科從學習數(shù)數(shù)，到高等數(shù)學，有其自身的內(nèi)在邏輯。而思政課即使將各學段的任務(wù)區(qū)分清楚明確了，其內(nèi)容重復(fù)也是不可避免的。例如，初中階段談及我國的國家機關(guān)、政治制度，高中的相關(guān)模塊一定會涉及，大學講我國的民主法治建設(shè)也一定會涉及。這就需要我們思考如何“循序漸進、無縫銜接、螺旋上升”。同時，因為不同階段的教材編寫者并不一定了解其他階段的內(nèi)容，我們也要考慮會不會有遺漏的問題。

三是思想政治理論課與其他學科課程教材的關(guān)系問題。一方面是知識與方法上的“重合”與“遺漏”，以及如何相互呼應(yīng)配合。例如，歷史課程給思政課提供了大量的背景性材料和思想方法啟發(fā)，數(shù)理化生等學科對唯物論、辯證法的學習具有極大的支撐作用。另一方面是思政課程與課程思政的關(guān)系。要基于立德樹人根本任務(wù)，通盤考慮思想政治理論課與其他專業(yè)課的分工與合作關(guān)系。按照顯性與隱性相統(tǒng)一的原則，解決好各類專業(yè)課程與思想政治理論課有機配合的問題，發(fā)揮所有課程的教化作用和育人功能，構(gòu)建系統(tǒng)全面、類型多樣、有序遞進、互相支撐的課程體系，使各類專業(yè)課程與思想政治理論課同向同行，形成所有課程的協(xié)同效應(yīng)。

訪談人： 您參與過許多課程標準研制、教材編寫工作，根據(jù)您的理論研究和實踐經(jīng)驗，關(guān)于如何編好思政課教材，您有哪些建議？

過去德育課程和教材體系有機銜接不夠，往往是機制造成的。譬如，大學與基礎(chǔ)教育之間溝通聯(lián)動的渠道不暢通，基礎(chǔ)教育不同階段之間的溝通聯(lián)動也不夠，甚至在義務(wù)教育階段 1～9 年級就由三個不同的研制組分頭研制小學低年級（1～2 年級）《品德與生活》、小學高年級（3～6 年級）《品德與社會》和初中《思想品德》的課程標準。

2017年，國家成立了國家教材委員會，以統(tǒng)籌大中小學各級各類學校的教材建設(shè)，這為德育工作一體化建設(shè)和德育教材一體化設(shè)計提供了有效的機制，也為強化各部門協(xié)同配合、形成良好的協(xié)作格局創(chuàng)造了有利條件。

首先，從政府的管理體系來看，各部門應(yīng)該強化大中小學德育一體化、思想政治教育一盤棋的理念，在國家教材委員會的統(tǒng)一部署下開展工作，在課程內(nèi)容設(shè)計、教材編寫與審核等方面體現(xiàn)頂層設(shè)計的整體性效應(yīng)。

建議今后進一步加大統(tǒng)籌力度，強化大中小學思想政治理論課課程教材的一體化建設(shè)，科學制定各級各類學校思想政治理論課教材建設(shè)規(guī)劃，建立健全國家標準的頂層設(shè)計;教育部教材局統(tǒng)一組織小學、初中、高中（中職）階段課程標準和大學階段課程教學基本要求（或教學大綱）的研制、編寫、審核、出版和使用，完善教材的編寫（修訂）、審核、出版、使用、評估等機制;中宣部馬克思主義理論研究和建設(shè)工程辦公室負責所有課程教材的思想政治審議;還可以把大中小學思想政治理論課課程教材全部列為中央馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點教材。

目前，針對如何建立不同學段教學的相互銜接、相互配合的管理體系等問題，一些省市已經(jīng)開始著手探索解決。例如，上海市已經(jīng)把教育管理部門的德育處的功能加以整合，其管轄范圍涵蓋學校德育的所有學段（大中小幼）、所有類型（義務(wù)教育、特殊教育、普通高中、中等職業(yè)學校、普通高等院校和職業(yè)院校），大中小學德育工作的一體化互動與配合明顯增強。

其次，在課標制定、教材編寫、審核與編輯等方面，要打破壁壘，互通有無，建立一體化構(gòu)建與推進的工作機制。目前無論國家課程標準的研制，還是思想政治類教材的編寫，都需要分成不同的研制組或編寫隊伍：一是由于每個專家都學有專攻，不可能精通所有學科知識;二是專家對不同學段的教育熟悉程度不同，有的熟悉基礎(chǔ)教育，有的熟悉高等教育，有的熟悉職業(yè)教育，有的熟悉特殊教育;三是專家代表性問題，組織研制和編寫隊伍，需要考慮人員在全國范圍內(nèi)的代表性。

當前，從大中小學德育一體化的要求看，需要建立不同學段、不同類型學校思政課標準研制組和教材編寫組之間密切的協(xié)調(diào)溝通制度，從制度和規(guī)范上加強不同研制組和編寫組之間的聯(lián)系，形成良好的互動機制，讓不同學段、不同類型學校的德育課程研制與教材的編寫人員能夠更好地了解其他學段、其他專業(yè)課程的內(nèi)容與邊界，更加準確地思考和把握本學段、本專業(yè)課程的內(nèi)容與教材呈現(xiàn)方式。

此外，思想政治理論課程意識形態(tài)性質(zhì)極其明顯，因而就有一個如何把政治話語轉(zhuǎn)化為教育教材話語的問題。習近平總書記要求我們一定要做好轉(zhuǎn)化工作，把文件語言轉(zhuǎn)化為教材語言，把教材語言轉(zhuǎn)化為課堂語言。目前，我們在這方面還存在一些障礙，這除了編寫者轉(zhuǎn)化意識與能力之外，也有編輯和審核者的問題。某些編輯和審核專家往往以簡單的文件話語作為尺度，不允許教材有任何基于教育規(guī)律和語境進行的言語變化和有機設(shè)計。這是導(dǎo)致不同學段教材簡單重復(fù)的原因之一。

因此，建議國家對編寫人員和審查專家都要進行培訓，一方面對教育專家進行政治培訓，讓他們理解馬克思主義中國化最新成果的精髓;另一方面對政治專家進行教育和教材語言的培訓，讓他們理解不按教育規(guī)律辦事，往往是事倍功半，甚至是起反作用的。

訪談人： 課程的實施，最終要依靠教師來實現(xiàn)。面對大中小學德育一體化、大中小學思政課一體化的要求，以往“各管一段”的教師培訓與發(fā)展模式需要相應(yīng)改變。您對此有怎樣的建議？還需要哪些突出的問題需要解決？

韓震教授： 習近平總書記強調(diào)指出：“辦好思想政治理論課關(guān)鍵在教師，關(guān)鍵在發(fā)揮教師的積極性、主動性、創(chuàng)造性。思政課教師，要給學生心靈埋下真善美的種子，引導(dǎo)學生扣好人生第一?？圩??！盵1]思政課教師在推進大中小學德育一體化進程中發(fā)揮著重要的作用。

我們應(yīng)該建立大中小學思政課教師聯(lián)系溝通機制，促進大中小學思政課教師之間的相互學習和相互了解，建立思想政治教育共同體。

在以往的德育體系中，大中小學教師之間缺乏長期、穩(wěn)定、有效的聯(lián)系機制，互相之間缺少溝通。要破解這一問題，可以從以下幾個方面入手。

一是教育管理部門要多創(chuàng)設(shè)某些機制，增加不同學段、不同類型學校思政課教師之間共同學習、相互了解、分享經(jīng)驗的培訓和觀摩交流機會。比如推動建立思想政治理論課教師“手拉手”備課機制，遴選學科帶頭人擔任集體備課牽頭人，充分發(fā)揮優(yōu)勢強校和教學專家的示范帶動作用;建立健全大中小學思想政治理論課教師一體化備課的體制機制，設(shè)立“網(wǎng)絡(luò)集體備課平臺”，鼓勵相互聽課等。此外，還要通過獎勵機制促進教師參與，使一體化建設(shè)不是教師工作的負擔，而是發(fā)展的平臺、機遇。

二是不同學段、不同類型學校應(yīng)該主動加強“上下左右”之間的聯(lián)動，所謂“上下”就是上下學段，所謂“左右”就是思想政治教育內(nèi)部不同學科以及其他專業(yè)課程教師之間的交流。建立思政課教師“縱向跨學段、橫向跨學科”的交流研修機制，特別要加強和深化相鄰學段思想政治理論課教師之間的教學交流研討。創(chuàng)造讓不同學段的教師在專家學者的帶領(lǐng)下相互了解的互動機制，讓大中小學的教師在互動中確認自己學段的責任和相對的邊界。

另外，也要推動創(chuàng)設(shè)思想政治理論課教師與其他專業(yè)和學科的教師互動交流機制，讓思想政治理論課和課程思政能夠相互學習、相互借鑒、形成合力。

三是促進大學資源和中小學資源的交流。在“上下左右”的聯(lián)動中，要充分發(fā)揮思想政治教育重點示范基地或著名專家的作用，其中高等院校的馬克思主義學院責無旁貸。與中小學相比，高校的馬克思主義學院特別是全國重點馬克思主義學院有開展工作的人力資源和客觀條件。

此外，有條件的地方可以試點大學教師與基礎(chǔ)教育教師之間的交流;也可以嘗試以掛職工作的形式加強大中小學思政課教師的聯(lián)系溝通，如中小學教師到高校馬克思主義學院掛職助教，邊學習邊工作，高校教師也可以到中小學掛職任課教師，親身了解不同學段思想政治教育的內(nèi)容與邊界，以更加精準地把握教育規(guī)律和話語方式。

參考文獻

[1] 習近平主持召開學校思想政治理論課教師座談會強調(diào) 用新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人 貫徹黨的教育方針落實立德樹人根本任務(wù)[N].人民日報，2019-03-19（1）.

[2] 王湛，顧海良，韓震.我國大中小學教材建設(shè)步入新的歷史階段[N].中國教育報，2017-07-14（7）.

（編輯：王然）