蔡達(dá)峰：凝智聚力服務(wù)大局，參政履職展現(xiàn)新作為

黃玉琦 扶婧穎

編者按：凝智聚力，參政履職。民進(jìn)如何學(xué)習(xí)貫徹中共中央總書記習(xí)近平重要講話精神？近年來，民進(jìn)圍繞脫貧攻堅(jiān)主要做了哪些工作？2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，民進(jìn)將重點(diǎn)圍繞哪些方面開展調(diào)研？3月1日，民進(jìn)中央主席蔡達(dá)峰接受人民網(wǎng)專訪。

加強(qiáng)自身建設(shè) 認(rèn)真謀劃開展好民進(jìn)各項(xiàng)工作

人民網(wǎng)：前不久，中共中央總書記習(xí)近平同黨外人士共迎新春時(shí)發(fā)表的重要講話引發(fā)熱烈反響，接下來民進(jìn)如何學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神？

蔡達(dá)峰：2021年春節(jié)，盡管因?yàn)樾鹿诜窝滓咔閹砹酥T多不便，但中共中央堅(jiān)持與黨外人士共迎新春，總書記主持并發(fā)表了重要講話，這充分體現(xiàn)了中共中央對多黨合作制度、對民主黨派的高度重視，這讓我們非常感動，也很受鼓舞。

總書記在這次講話當(dāng)中回顧了過去一年我們國家極不平凡的歷程，我們也感同身受。過去的一年，我們經(jīng)歷了不同尋常的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，決勝全面建成小康社會取得決定性成就。這是中國共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全國人民共同拼搏的結(jié)果，充分體現(xiàn)了中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢。我們作為民主黨派參與其中，為偉大的事業(yè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

過去一年，民進(jìn)響應(yīng)中共中央號召，帶領(lǐng)民進(jìn)各級組織和廣大會員圍繞中心、服務(wù)大局，貢獻(xiàn)了智慧和力量，在這個(gè)過程當(dāng)中，也加強(qiáng)了我們自身的建設(shè)。履職取得了成果，自身建設(shè)也取得了成效。

總書記的講話，也為多黨合作事業(yè)的發(fā)展提供了重要方向，明確了重要任務(wù)。

2021年是非常關(guān)鍵的年份，既是“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是中國共產(chǎn)黨成立100周年。2021年，我們各項(xiàng)工作光榮而繁重，我們要按照總書記的要求，認(rèn)真謀劃和開展好民進(jìn)的各項(xiàng)工作。

加強(qiáng)自身建設(shè)作為民進(jìn)的長期任務(wù)，在新時(shí)代、新階段有了新的要求。要充分理解新時(shí)代、新階段多黨合作事業(yè)對民主黨派建設(shè)的要求，提高政治站位、理論站位、時(shí)代站位，把握好新時(shí)期發(fā)展的主題和新的目標(biāo)任務(wù)；要把思想政治建設(shè)擺在更加突出的位置，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，廣泛增進(jìn)全會的政治共識、思想共識、理論共識和情感共識，提高履職盡責(zé)、服務(wù)大局的能力。

慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年也是民主黨派自身政治思想建設(shè)的一件重要任務(wù)。我們要深入開展中共黨史學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)歷史，深入學(xué)習(xí)民進(jìn)同中國共產(chǎn)黨共同奮斗的歷史，增強(qiáng)對多黨合作事業(yè)意義的認(rèn)識，慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。

聚焦科研隊(duì)伍建設(shè) 為決策提供參考

人民網(wǎng)：2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，民進(jìn)將重點(diǎn)圍繞哪些方面開展調(diào)研？

蔡達(dá)峰：根據(jù)中共中央的年度政黨協(xié)商計(jì)劃和選題，我們把科研隊(duì)伍建設(shè)作為2021年的重點(diǎn)考察調(diào)研選題。

中共十九屆五中全會把科技創(chuàng)新提到了前所未有的高度，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，把科技創(chuàng)新作為“十四五”時(shí)期的首要任務(wù)，表明了我國對科技創(chuàng)新的高度期待和緊迫需要。把這樣一個(gè)重要議題委托各民主黨派開展調(diào)研，既表明了中共中央對科技創(chuàng)新的重視，也表明了中共中央對多黨合作制度和民主黨派作用的高度重視。

我們結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)行了認(rèn)真研究，希望聚焦科研隊(duì)伍建設(shè)。因?yàn)榭萍紕?chuàng)新需要依靠科研人員，包括依靠科研人員的能力、活力和科技隊(duì)伍的力量等。這與科研活力激勵機(jī)制，科研活動管理的體制、機(jī)制、條件等密切相關(guān)。

因此，我們將著重圍繞科技人員科研活動情況、科技人才發(fā)展情況和基礎(chǔ)科學(xué)研究力量培育等進(jìn)行調(diào)研，從這些方面為國家的重大決策提供更多信息，幫助國家在具體政策制定上提供一些依據(jù)，作出一些判斷。

包括上面說的調(diào)研在內(nèi)，我們的調(diào)研都集中圍繞“十四五”時(shí)期的重要任務(wù)，發(fā)揮民進(jìn)界別和專家會員的優(yōu)勢，詳細(xì)了解相關(guān)情況，充分發(fā)表我們的意見建議，為決策提供參考。

提高反映社情民意信息的整體合力

人民網(wǎng)：2021年民進(jìn)就反映社情民意信息主題年建設(shè)將重點(diǎn)開展哪些工作？

蔡達(dá)峰：2021年民進(jìn)把反映社情民意信息作為年度建設(shè)的主題，稱之為“主題年”。這是我們首次將“反映社情民意信息”作為主題年的內(nèi)容。

反映社情民意信息是民主黨派非常重要的工作，也是民主黨派履行職能、服務(wù)社會的基本內(nèi)容。無論是履行職能、參政議政還是民主監(jiān)督，我們首先要了解社情民意，把了解社情民意和貫徹落實(shí)大政方針結(jié)合起來。

2021年主題年建設(shè)，我們首先希望能夠把新時(shí)代社情民意信息的新要求進(jìn)一步理解好、把握好，把我們原有工作的經(jīng)驗(yàn)和成績總結(jié)好，加深對工作意義的認(rèn)識。同時(shí)，我們也希望通過2021年的建設(shè)，提高信息處理能力和反映社情民意信息的整體合力等，更好地集智聚力。

2021年，我們也會集中開展培訓(xùn)，介紹和推廣反映社情民意信息的工作要求、成功案例，提高民進(jìn)會員在這方面的實(shí)踐能力。我們希望通過2021年的集中建設(shè)，從民進(jìn)會員到民進(jìn)基層組織到民進(jìn)中央，在反映社情民意信息工作當(dāng)中能夠形成更好的合作機(jī)制，既能夠廣泛反映，又能夠有效處理。通過有效處理，激發(fā)大家反映社情民意信息的積極性，把民進(jìn)的這項(xiàng)重要工作提高到一個(gè)新的水平，更好地支撐我們的履職，也更好地帶動我們的社會服務(wù)。

在定點(diǎn)扶貧和專項(xiàng)監(jiān)督中體現(xiàn)民進(jìn)界別優(yōu)勢和特色

人民網(wǎng)：2月25日，全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會在京舉行，我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利。近年來，民進(jìn)圍繞脫貧攻堅(jiān)主要做了哪些工作？

蔡達(dá)峰：近年來，民進(jìn)積極貫徹中共中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署，及時(shí)學(xué)習(xí)相關(guān)政策要求，動員民進(jìn)各級組織和廣大會員，積極參與。民進(jìn)各級組織和廣大會員表現(xiàn)出極大熱情，大家以各自的方式、盡各自的努力投入到脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)當(dāng)中，作出了很多貢獻(xiàn)，也涌現(xiàn)出很多感人事跡。

在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會上，我們很榮幸地看到8位民進(jìn)會員獲“全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人”稱號；1個(gè)集體獲“全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”稱號，就是民進(jìn)中央社會服務(wù)部支邊扶貧處。

民進(jìn)的扶貧工作已經(jīng)連續(xù)三年被評為中央單位定點(diǎn)扶貧成效考核“好”等級，同時(shí)也得到了當(dāng)?shù)卣蛷V大干部群眾的認(rèn)可。

從民主黨派角度來說，我們參加脫貧攻堅(jiān)主要有兩種形式和兩大任務(wù)。一是扶貧幫困，也就是定點(diǎn)扶貧。據(jù)統(tǒng)計(jì)，民進(jìn)中央已經(jīng)在68個(gè)國家扶貧縣參加過相關(guān)工作。

近年來，我們一直參與貴州省畢節(jié)市金沙縣和貴州省黔西南布依族苗族自治州安龍縣的扶貧工作。從脫貧攻堅(jiān)開始以來，民進(jìn)中央成立了脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了“十三五”時(shí)期在貴州的脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和指導(dǎo)意見，每年簽訂定點(diǎn)幫扶責(zé)任書。經(jīng)過大家的努力，我們幾乎每年都超額完成定點(diǎn)扶貧任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我們在這兩個(gè)縣一共培訓(xùn)了31000多名農(nóng)村基層人員，包括鄉(xiāng)村教師、醫(yī)衛(wèi)人員和基層干部，這也體現(xiàn)著民進(jìn)界別優(yōu)勢和特色。

此外，我們累計(jì)向當(dāng)?shù)鼐栀浟思s4400萬元的物資和資金，并協(xié)助當(dāng)?shù)劁N售近10億元農(nóng)產(chǎn)品，引進(jìn)42億元左右資金投資項(xiàng)目。2020年開始，我們也積極參與脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)工作，在6個(gè)省39個(gè)縣開展教師培訓(xùn)項(xiàng)目，累計(jì)培訓(xùn)了500多名教師。

另外一個(gè)形式和任務(wù)就是脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督，我們稱之為“專項(xiàng)民主監(jiān)督”。2016年，在總書記部署下，中共中央委托各民主黨派中央對口部分脫貧任務(wù)比較重的省份，開展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督。

這幾年來，民進(jìn)成立了脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置了機(jī)關(guān)的專職部門和專職干部，與民進(jìn)省級組織加強(qiáng)聯(lián)系，形成了脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作機(jī)制。

我們動員民進(jìn)各級組織和廣大會員，參與到脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督的工作當(dāng)中。每年制定和開展專門的工作計(jì)劃和大量脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督調(diào)研活動，按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求了解當(dāng)?shù)厍闆r，及時(shí)向當(dāng)?shù)刂泄颤h委和政府反映。對一些普遍問題，我們還以專報(bào)的形式上報(bào)中共中央、國務(wù)院。每年，我們形成一個(gè)專項(xiàng)民主監(jiān)督的調(diào)研報(bào)告，并同省委省政府共同交流協(xié)商調(diào)研情況，商議整改督辦等。

我們的專項(xiàng)監(jiān)督工作也確實(shí)取得了成效，許多具體問題及時(shí)得到了解決，為當(dāng)?shù)刎瀼睾弥泄仓醒腙P(guān)于脫貧攻堅(jiān)的大政方針、政策要求，發(fā)揮了作用。

總體上說，我們對能夠參與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)并作出貢獻(xiàn)感到榮幸，也在這個(gè)過程當(dāng)中得到了鍛煉，收獲很大。

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法 鞏固和拓展脫貧攻堅(jiān)成果

人民網(wǎng)：下一階段圍繞做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，民進(jìn)將重點(diǎn)開展哪些工作？如何在社會服務(wù)中發(fā)揮好作用？

蔡達(dá)峰：當(dāng)前，民進(jìn)全會正在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會上的重要講話精神。我們希望通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，更好地認(rèn)識脫貧攻堅(jiān)工作取得的成就、經(jīng)驗(yàn)，加深對脫貧攻堅(jiān)精神的理解，進(jìn)一步明確下一階段鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的新要求。

2021年的工作首先是要聚焦脫貧攻堅(jiān)成果的鞏固和拓展。我們將聚焦一部分易返貧致貧群眾的困難，繼續(xù)加強(qiáng)對這些人群的跟蹤。如果發(fā)現(xiàn)情況，我們會及時(shí)反映。

同時(shí)，我們也會關(guān)注易地扶貧群眾的后續(xù)幫扶問題，包括進(jìn)城以后的就業(yè)情況、社區(qū)的建設(shè)情況，以及公共服務(wù)的配套情況等，我們希望易地幫扶群眾將來的生活能夠得到穩(wěn)定發(fā)展。

我們也會關(guān)注鄉(xiāng)村的教育和文化建設(shè)，包括當(dāng)?shù)氐膶W(xué)校建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)等，希望能夠通過教育的發(fā)展來鞏固好脫貧攻堅(jiān)成果。

我們還會繼續(xù)關(guān)注鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，希望這些產(chǎn)業(yè)能夠健康發(fā)展，為當(dāng)?shù)卮迕竦闹赂惶峁└髱椭Ｍ迕衲軌蛴懈嗟脑鍪涨馈?/p>

鄉(xiāng)村振興是一個(gè)長期任務(wù)，我們會深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會鄉(xiāng)村振興的一些重要目標(biāo)任務(wù)。按照中共中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興的部署，結(jié)合我們所聯(lián)系的定點(diǎn)幫扶地區(qū)實(shí)際情況，全面給予幫助，尤其是在涉及工農(nóng)，城鄉(xiāng)，公共服務(wù)融合發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、均衡發(fā)展的重大問題上，我們會既關(guān)心當(dāng)?shù)厍闆r，也關(guān)心政策內(nèi)容，使“三農(nóng)”問題在“十四五”期間能夠有更大改善，幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民改善生活，真正從根本上脫離貧困困擾。

民進(jìn)的界別優(yōu)勢主要體現(xiàn)在教育、文化、出版等方面，所以我們會更加關(guān)注當(dāng)?shù)氐慕逃臀幕瘑栴}。我們非常希望“十四五”期間能進(jìn)一步改善青少年教育問題，解除貧困根源。

我們最近剛剛完成了關(guān)于脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督的總結(jié)，這些總結(jié)既有關(guān)于民主監(jiān)督工作方面的經(jīng)驗(yàn)，也有關(guān)于對脫貧攻堅(jiān)的認(rèn)識。我們會把這部分經(jīng)驗(yàn)和做法同下一步的社會服務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來，形成合力，為進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接發(fā)揮作用。

民進(jìn)中央脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)新的議題、新的重點(diǎn)，調(diào)整工作內(nèi)容，緊密配合中共中央把下一步工作深入推進(jìn)。