奮進(jìn)新時(shí)代的央行文化自信

周雅琴

[摘 要] 文化自信是一個(gè)民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的精神密碼。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“沒(méi)有高度的文化自信，沒(méi)有文化的繁榮興盛，就沒(méi)有中華民族的偉大復(fù)興”。面對(duì)新時(shí)代新使命，作為擁有12萬(wàn)余人的中國(guó)人民銀行須深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于文化建設(shè)的正確指引和重大部署。文章從央行七十多年來(lái)風(fēng)雨兼程、波瀾壯闊的發(fā)展歷程中去思考、總結(jié)、提煉央行文化內(nèi)核，提出弘揚(yáng)和踐行央行文化相關(guān)路徑，從而堅(jiān)定央行文化的內(nèi)在自信。

[關(guān)鍵詞] 人民銀行；發(fā)展歷程；央行文化；文化自信

中圖分類號(hào)：F83 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-1722（2021）06-0028-03

一、央行文化的內(nèi)涵外延與初心使命

央行文化，顧名思義，是一代代中央銀行從業(yè)人員在長(zhǎng)期工作中逐漸形成的，以公序良德為基礎(chǔ)，以金融履職為特色，以信用文化為靈魂，充分體現(xiàn)央行職能特征，具有中央銀行特色的文化內(nèi)涵及其顯性形態(tài)。

（一）央行文化是人民銀行初心與使命的集中體現(xiàn)

“中國(guó)人民銀行”，顧名思義，核心要義在“人民”，宗旨是為人民服務(wù)。在我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革、金融改革發(fā)展、中央銀行履職的風(fēng)雨兼程中，一路走來(lái)貫穿其中的一條重要主線，就是始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、踐行金融為民理念、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，這是我們央行人矢志不渝、始終堅(jiān)守的初心與使命。經(jīng)過(guò)七十多年的吸納、融合、沉淀、傳承、創(chuàng)新、實(shí)踐，央行文化把央行價(jià)值觀和央行精神融入不同時(shí)期的管理職能當(dāng)中，在共同價(jià)值理念指導(dǎo)下，央行文化凝聚人心、催人奮進(jìn)，推動(dòng)中國(guó)金融事業(yè)從“有”到“無(wú)”，從“小”到“大”，從“大”到“強(qiáng)”，不斷走向輝煌[1]。

（二）央行文化植根于黨領(lǐng)導(dǎo)下的紅色金融發(fā)展歷程

中國(guó)人民銀行的誕生和成長(zhǎng)與共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)密不可分，骨血里彰顯紅色基因。早在中國(guó)共產(chǎn)黨成立初期，黨就在領(lǐng)導(dǎo)工人和農(nóng)民運(yùn)動(dòng)中開(kāi)始了對(duì)經(jīng)濟(jì)金融政策和實(shí)踐的有益探索。1931年11月在瑞金全國(guó)蘇維埃第一次代表大會(huì)上，通過(guò)決議成立“中華蘇維埃共和國(guó)國(guó)家銀行”并發(fā)行貨幣，這就是中國(guó)人民銀行的雛形。到1948年12月1日，在石家莊的一棟小白樓中，由華北銀行、北海銀行、西北農(nóng)民銀行合并組建成立了中國(guó)人民銀行，掀開(kāi)了中國(guó)金融史上劃時(shí)代的新篇章[2]。1949年中華人民共和國(guó)成立前夕，中國(guó)人民銀行作為中央政府政務(wù)院的組成部門(mén)，履行金融管理、金融運(yùn)行等各項(xiàng)職責(zé)。1982年7月，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)中國(guó)人民銀行的報(bào)告，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“中國(guó)人民銀行是我國(guó)的中央銀行，是國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一管理全國(guó)金融的國(guó)家機(jī)關(guān)”。

（三）央行文化是中國(guó)特色社會(huì)主義文化的有機(jī)組成

央行文化作為社會(huì)主義金融文化的重要組成，其不僅具有中國(guó)文化的一般屬性，還包括有別于其他文化的特殊屬性，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：其一，央行從業(yè)人員特有的文化，具有行業(yè)文化屬性；其二，央行地位、職能的特殊性，決定著央行文化既具有行政文化特有的政策性和宏觀性，又具有金融文化和企業(yè)文化的多重性和多樣性。

（四）基層央行文化應(yīng)該詮釋和代表央行“整體”文化

中國(guó)人民銀行作為一個(gè)自上而下垂直管理的系統(tǒng)，在體制上具有相對(duì)的特殊性，這也要求央行文化建設(shè)要處理整體與部分的辯證關(guān)系，必須堅(jiān)持共性包容個(gè)性、個(gè)性體現(xiàn)共性、共性和個(gè)性共同發(fā)展。一方面，中國(guó)人民銀行要加強(qiáng)上層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌管理，推動(dòng)建立全系統(tǒng)共同遵循、普遍認(rèn)同的主文化。另一方面，分支機(jī)構(gòu)要提高站位、顧全大局，詮釋和體現(xiàn)央行主文化的價(jià)值觀念和精神理念，同時(shí)不斷立體豐富、創(chuàng)新發(fā)展，達(dá)到“一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園”的央行文化大繁榮景象。

二、央行七十多年歷史所蘊(yùn)含的人文價(jià)值

（一）堅(jiān)定黨的領(lǐng)導(dǎo)，秉承忠誠(chéng)的政治基因

作為中央的銀行，銀行的銀行，中國(guó)人民銀行始終堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下履職。自抗戰(zhàn)時(shí)，為“反圍剿”的勝利和根據(jù)地的鞏固發(fā)展提供了金融保障，克服經(jīng)濟(jì)困難；到中華人民共和國(guó)成立前夕接管城市工作中妥善處理金融和財(cái)政問(wèn)題，為中華人民共和國(guó)成立立下汗馬功勛[3]。1949年以來(lái)，穩(wěn)定物價(jià)、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)秩序，深化金融改革開(kāi)放，逐步建立了“貨幣政策+宏觀審慎政策”雙支柱金融調(diào)控政策框架，推動(dòng)我國(guó)金融業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新時(shí)代。歷史證明，黨始終指引金融發(fā)展的方向；時(shí)代變遷，不變的是央行人光榮的革命傳統(tǒng)和忠誠(chéng)的政治基因。

（二）擔(dān)當(dāng)歷史使命，秉承金融為民的精神

作為人民的銀行，中國(guó)人民銀行堅(jiān)持將人民群眾對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)金融是民生的根本，中國(guó)人民銀行作為政治接管，永遠(yuǎn)保持對(duì)人民的赤子之心。從穩(wěn)定貨幣幣值，讓老百姓的錢(qián)“經(jīng)得花”，到恢復(fù)經(jīng)濟(jì)秩序促進(jìn)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)，讓老百姓的錢(qián)“有的花”，再到金融改革開(kāi)放，讓外國(guó)資本有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓老百姓的錢(qián)“花得值”，到新時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)金融時(shí)代，堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，促進(jìn)支付便利化，讓老百姓的錢(qián)“線上花”，黨領(lǐng)導(dǎo)下的金融事業(yè)始終堅(jiān)持為廣大人民群眾服務(wù)的路線，充分體現(xiàn)了人民利益至上的精神。

（三）弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，秉承與時(shí)俱進(jìn)的魄力

中國(guó)人民銀行根據(jù)黨中央和金融事業(yè)發(fā)展的要求和規(guī)律，銳意進(jìn)取，大膽創(chuàng)新，敢于自我革命，自我完善，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)金融改革。改革開(kāi)放后，中國(guó)人民銀行受命迎來(lái)了第一次重大轉(zhuǎn)型，剝離了商業(yè)銀行屬性，正式作為專門(mén)金融同業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。1998年，中國(guó)人民銀行撤銷省級(jí)分行，設(shè)立跨省的大區(qū)分行，實(shí)現(xiàn)中央對(duì)其的垂直領(lǐng)導(dǎo)。20世紀(jì)末至21世紀(jì)初，人民銀行為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)改革和金融改革的新要求，進(jìn)行分業(yè)監(jiān)管，證監(jiān)、保監(jiān)、銀監(jiān)相繼剝離，建立現(xiàn)代中央銀行體制。

（四）注重以人為本，秉承和諧發(fā)展的理念

“天時(shí)不如地利，地利不如人和?！逼呤嗄觑L(fēng)雨兼程，中國(guó)人民銀行成為擁有12萬(wàn)職工的全國(guó)覆蓋的央行系統(tǒng)，以人為本、以和為貴，強(qiáng)大的凝聚力和政策執(zhí)行力更是得益于中華傳統(tǒng)“和”文化的哲學(xué)蘊(yùn)意，和諧央行也正是央行文化建設(shè)的內(nèi)在要求與目標(biāo)[4]。從長(zhǎng)征途中肩挑手扛的毛澤民，年逾花甲為人民幣發(fā)行徹夜未眠的董必武，年過(guò)半百為籌備中國(guó)人民銀行四處奔走的南漢宸；到聽(tīng)音辨假擁有點(diǎn)鈔神功的陶萍，人民幣人像雕刻頂尖高手馬榮，中國(guó)人民銀行系統(tǒng)中的優(yōu)秀職工數(shù)不勝數(shù)。在面臨新挑戰(zhàn)和新目標(biāo)前，推動(dòng)央行以人為本，協(xié)調(diào)統(tǒng)一的文化氛圍，不斷提升央行全體職工的凝聚力、單位的向心力。

三、弘揚(yáng)央行文化自信的有力途徑

走進(jìn)新時(shí)代，面對(duì)新時(shí)代新使命，央行人更要立足央行發(fā)展歷史和履職特色，深化文化自覺(jué)與自信，做到傳承與創(chuàng)新。

（一）突出政治建設(shè)，鍛造央行文化的信仰認(rèn)同

只有始終堅(jiān)持黨對(duì)金融工作和央行文化建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能確保人民銀行改革發(fā)展的正確方向，確保國(guó)家金融安全。一是把準(zhǔn)政治方向。始終把握正確的政治方向，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，不斷增強(qiáng)“四個(gè)自信”，自覺(jué)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。二是堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)把黨中央的部署落實(shí)到央行履職工作之中，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致[5]。三是夯實(shí)政治根基。把“金融為民”理念更好地貫徹到服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)民生的履職過(guò)程。堅(jiān)持做到從群眾中來(lái)，到群眾中去，把人民群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)央行文化價(jià)值輸出和實(shí)踐養(yǎng)成的根本標(biāo)準(zhǔn)。

（二）創(chuàng)新宣傳話語(yǔ)，形成對(duì)央行文化的話語(yǔ)認(rèn)同

傳導(dǎo)好本系統(tǒng)本單位央行文化理念，一方面，做到接地氣，真正摸清楚干部職工的所思所想所需所求，切中要點(diǎn)，搞“靶向治療”“精準(zhǔn)滴灌”。要注意切忌假大空，學(xué)好用好群眾語(yǔ)言，讓人聽(tīng)得懂、記得住、信得過(guò)、用得上，講起來(lái)朗朗上口，聽(tīng)起來(lái)言真意切，聞起來(lái)泥土芳香，品起來(lái)意味深長(zhǎng)。另一方面，注重與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新央行文化灌輸?shù)姆绞椒椒?，要繼續(xù)發(fā)揮好傳統(tǒng)媒體的作用外，重點(diǎn)要用好新媒體的力量。注意處理好形式與內(nèi)容的關(guān)系，形式要為內(nèi)容服務(wù)，形式再新、再潮，也必須堅(jiān)持內(nèi)容很紅很正的基本原則，不能本末顛倒、顧此失彼。

（三）打造“暖心工程”，營(yíng)造對(duì)央行文化的情感認(rèn)同

隨著人民生活質(zhì)量的提高，央行順應(yīng)時(shí)代前進(jìn)潮流，總行黨委提出“讓人心暖起來(lái)”的工作理念，激發(fā)央行文化中蘊(yùn)含的道德內(nèi)核，引起廣大干部職工的道德認(rèn)知和情感共鳴，凝聚組織最大聚力，將個(gè)人發(fā)展與央行履職實(shí)現(xiàn)同頻共振。作為央行文化的組織者和推行者，黨群部門(mén)一方面要切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織、工青婦組織的凝聚力，繼續(xù)深化黨支部、“職工之家”“青年之家”等平臺(tái)建設(shè)，注重“普惠性、常態(tài)化、精準(zhǔn)化”服務(wù)，積極融入滲透到干部職工的方方面面，建立智能化服務(wù)職工體系，特別是在探索職工大病醫(yī)療幫扶、特殊群眾職工服務(wù)保障方面下功夫，以高質(zhì)量的關(guān)心關(guān)懷、疏導(dǎo)減壓、幫扶救助增強(qiáng)干部職工的獲得感和幸福感，讓職工充分感受到黨委的關(guān)心和人民銀行大家庭的溫暖。另一方面，要更好滿足干部職工精神文化生活新期待。新形勢(shì)下，物質(zhì)生活不斷充足帶來(lái)精神文化的渴求，央行干部職工的眼界在拓寬、品味在提升，對(duì)思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的文藝作品提出了更高要求，用更多更好的文化作品來(lái)豐富大家精神世界。黨群部門(mén)必須要下功夫推出精品，打造亮點(diǎn)，同時(shí)，發(fā)揮好“文聯(lián)”“青聯(lián)”、體協(xié)等多個(gè)平臺(tái)作用，形成具有時(shí)代特點(diǎn)、央行特色的文化活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制和品牌效應(yīng)。

（四）融入中心工作，匯聚對(duì)央行文化的價(jià)值認(rèn)同

央行文化建設(shè)要做到虛實(shí)結(jié)合，文化理念如果不落實(shí)到履職實(shí)際中，則失去了存在的價(jià)值。對(duì)內(nèi)，應(yīng)通過(guò)內(nèi)部管理文化的培育，把央行文化、核心價(jià)值觀與部門(mén)工作理念、專業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)、員工勵(lì)志格言系統(tǒng)化、條理化，使央行文化核心價(jià)值理念成為干部職工的行為準(zhǔn)則、基本遵循，作為考核評(píng)價(jià)、選拔任用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，形成鮮明的以德為先的用人導(dǎo)向，真正把對(duì)“德”的要求、把央行文化的內(nèi)涵要求落到實(shí)處，從而達(dá)到理念融合。對(duì)外，找準(zhǔn)“虛”與“實(shí)”的契合點(diǎn)，即理念與履職的對(duì)接，激勵(lì)干部職工自我管理、自我發(fā)展、自我進(jìn)步，把思想行為習(xí)慣養(yǎng)成作為關(guān)鍵，在履職實(shí)際中提升文化認(rèn)知度和踐行自覺(jué)性，如不斷在窗口文明服務(wù)、金融誠(chéng)信宣傳、金融法治建設(shè)、金融廉潔保障等方面創(chuàng)新方式方法，用先進(jìn)文化引領(lǐng)行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提升基層央行的管理能力和服務(wù)水平，不斷推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融創(chuàng)新發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]中國(guó)人民銀行黨委理論學(xué)習(xí)中心組.推進(jìn)新時(shí)代金融事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[J].中國(guó)金融，2018（24）.

[3]王興盛.在探索中前行 在改革中發(fā)展——建黨90周年央行歷程回顧[J].青海金融，2011（06）17-18.

[4]喬國(guó)良、高峰、高擎.文化自信視角下的央行文化建設(shè)思考[J].工會(huì)工作通訊，2018（07）14-16.

[5]李海濤.央行文化建設(shè)路徑選擇研究[J].管理觀察，2015（1）23-24.