以傳播體系的現(xiàn)代化推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

張開琳

面對紛繁的國際國內(nèi)形勢和復(fù)雜的社會輿論環(huán)境，黨刊黨報黨網(wǎng)黨臺等主流輿論體系和機構(gòu)，應(yīng)因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為，以傳播體系的現(xiàn)代化推進國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化建設(shè)，為引導輿論，服務(wù)國家富強、民族復(fù)興、人民幸福貢獻力量。

傳播體系現(xiàn)代化建設(shè)存在幾方面的問題。一是粗放擴張缺少精品。新平臺如雨后春筍般迅速發(fā)展，但眾多的平臺、賬號缺乏精細的思維、管理和舉措，“村村點火，戶戶冒煙”，內(nèi)容同質(zhì)化，粗放式擴張。具有重大品牌影響力、融合傳播力的精品平臺和賬號不多，融合傳播縱深性和主流價值影響力還有較大提升空間。

二是受眾思維依然被忽視。傳統(tǒng)媒體的慣性思維方式、體制機制、生產(chǎn)模式難以在短時間內(nèi)適應(yīng)融合發(fā)展需要，不少媒體在轉(zhuǎn)型過程中依賴傳統(tǒng)“高舉高打”的理念，從自身既有內(nèi)容出發(fā)創(chuàng)制融媒體作品，對分眾化、差異化傳播規(guī)律把握不夠，受眾思維成為一塊短板。

三是全媒體人才匱乏。受事業(yè)編制、管理模式等約束，職工待遇、晉升通道等成為制約全媒體人才引得進、留得住、干得好的主要瓶頸。主流媒體難以引進高素質(zhì)全媒體人才，且人員流動性較大，在與商業(yè)類大型傳媒公司、網(wǎng)絡(luò)巨頭的人才爭奪戰(zhàn)中處于劣勢地位。

四是新媒體盈利模式不明晰。主流媒體推進融合發(fā)展過程中，有的單純依靠財政撥款，有的依靠傳統(tǒng)媒體盈利艱難支撐，而新媒體有流量無效益的“叫好不叫座”成為尷尬現(xiàn)狀，變現(xiàn)方式尚在探索之中，“燒錢不見錢”，融合發(fā)展的造血功能亟待增強。

以傳播體系現(xiàn)代化推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。一要定根，堅持導向為魂。要從國家安全發(fā)展的高度領(lǐng)會和推動媒體融合戰(zhàn)略，始終把堅持正確的政治方向、輿論導向、價值取向作為生命線，堅守“黨媒姓黨”原則，強化導向意識和把關(guān)意識，在“流量恐慌”情勢下更不能唯流量、唯點擊量是尊。要堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，忠實履行主流媒體職責、使命，不斷強化廣大受眾“關(guān)鍵時刻看黨媒”的媒體認知和接受預(yù)期。

二要固本，堅持內(nèi)容為王。融合傳播不是紙媒體的內(nèi)容搬家，而是把受眾“需要什么”與媒體“生產(chǎn)什么”高度契合起來，賦予內(nèi)容更豐富、更多元、更具黏性的傳播形態(tài)，增強內(nèi)容的個性化、特色化。產(chǎn)品內(nèi)容創(chuàng)制不能局限于“我有什么”，要善于設(shè)置議題，吸引受眾積極參與內(nèi)容生產(chǎn)、傳播，提供更多觀點鮮明的言論評論，不斷豐富優(yōu)質(zhì)信息內(nèi)容，以內(nèi)容優(yōu)勢贏得競爭優(yōu)勢，更好地發(fā)揮輿論引導作用。

三要控局，強化“一盤棋”思維。要堅持傳統(tǒng)媒體和新興媒體一個標準、一體管理，統(tǒng)籌推進和深化機構(gòu)、隊伍的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。把傳統(tǒng)媒體的權(quán)威優(yōu)勢、辦媒經(jīng)驗、主力隊伍、優(yōu)勢資源向網(wǎng)絡(luò)陣地傾斜，牢牢占據(jù)輿論引導、思想引領(lǐng)、文化傳承、服務(wù)人民的傳播制高點，鞏固壯大主流輿論陣地，讓黨的聲音傳得更開、傳得更廣、傳得更深入。

四要擔責，主動融入社會治理。今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，黨媒可結(jié)合“我為群眾辦實事”，以建設(shè)智庫、開設(shè)輿情監(jiān)督欄目等方式搭建黨和人民溝通的橋梁，充分發(fā)揮主流輿論引導作用，澄清謠言、匡正謬誤、引導認知、凝聚共識，把新聞輿論“四力”建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化為助力社會治理的真本領(lǐng)與鞏固輿論陣地的硬實力。

五要建制，堅持破立并舉?，F(xiàn)代化全媒體體系的構(gòu)建需以先進的理念、技術(shù)和與之匹配的體制機制為基礎(chǔ)，政府有關(guān)部門要推動建立適應(yīng)融合發(fā)展的制度機制、用人機制、共享機制和激勵機制，不斷深化改革，打破現(xiàn)有體制機制的束縛，允許黨媒探索新媒體盈利模式，推動媒體融合良性循環(huán)、行穩(wěn)致遠。

六要保障，黨委政府堅定支持。在財政政策保底的同時，探索、建立和實行重大主題、專題專項激勵政策支持，給予主流媒體新媒體平臺、頻道長期稅收減免。根據(jù)平臺特點給予黨務(wù)、政務(wù)服務(wù)政策支持，有序推進區(qū)域單位、機構(gòu)在“總平臺”的窗口化信息統(tǒng)籌接入、有效監(jiān)管和開展常年技術(shù)支持有償服務(wù)。

作者單位 中共重慶市委當代黨員雜志社