探析六盤水市中心城區(qū)飲用水水源地保護(hù)研究

陸小燕 余婷 張菊芝 陶樸風(fēng)

摘 要：飲用水資源是城市繁榮穩(wěn)定和人民生活安定的重要基礎(chǔ)，做好飲用水水源地的保護(hù)工作是保障城市穩(wěn)定健康發(fā)展的重要內(nèi)容之一。文章通過(guò)對(duì)六盤水城區(qū)飲用水水源地的調(diào)查和分析，提煉出水源地保護(hù)工作中存在的突出問(wèn)題，針對(duì)飲用水水源地水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化、存在局部污染、保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)、保護(hù)制度不規(guī)范等問(wèn)題，提出應(yīng)對(duì)策略，以推動(dòng)六盤水城市飲用水水源地保護(hù)工作的開(kāi)展。

關(guān)鍵詞：六盤水;飲用水;水源地保護(hù)

基金項(xiàng)目：本文系六盤水師范學(xué)院2019年校級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目“六盤水城區(qū)飲用水水源地保護(hù)性開(kāi)發(fā)研究”（2019102）研究成果。

水是生命之源泉，是人類賴以生存和社會(huì)發(fā)展不可替代的資源。飲水安全更是直接關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和切身利益，關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。保護(hù)好飲用水水源地，既是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，也是地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)保障。六盤水地處貴州西部烏蒙山區(qū)，曾因豐富的礦產(chǎn)資源被稱為“西南煤都”，常年的礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)對(duì)當(dāng)?shù)氐乃|(zhì)造成了一定的污染。同時(shí)，因六盤水氣候涼爽、舒適，紫外線輻射適中，被中國(guó)氣象學(xué)會(huì)授予“中國(guó)涼都”稱號(hào)，使得六盤水成長(zhǎng)為新興的旅游城市。而伴隨著六盤水煤炭經(jīng)濟(jì)和旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，飲用水水資源短缺、水體污染等問(wèn)題逐漸凸顯出來(lái)。六盤水市中心城區(qū)作為六盤水市高層級(jí)的區(qū)域中心，集經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等功能于一體，水資源的治理與優(yōu)化，對(duì)于區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)教育與醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展都起到非常重要的作用。因此加強(qiáng)城市飲用水水源地保護(hù)，提升飲用水水質(zhì)，提高人們對(duì)飲用水的保護(hù)意識(shí)勢(shì)在必行，也是其治理與保護(hù)的根本所在。

一、六盤水城區(qū)飲用水水源地概況

六盤水城區(qū)現(xiàn)已開(kāi)發(fā)的水源地飲用水工程有玉舍水庫(kù)、窯上水庫(kù)、德塢水庫(kù)、龍貴地水庫(kù)、白馬洞引水工程，以及雙橋水庫(kù)、花巖洞及大陰洞等應(yīng)急備用水源地。以雙橋水庫(kù)為核心，以玉舍水庫(kù)、龍貴地水庫(kù)為骨干，以窯上水庫(kù)和花巖洞應(yīng)急取水工程為補(bǔ)充備用，構(gòu)建區(qū)域優(yōu)化配置網(wǎng)絡(luò)，支撐區(qū)域可持續(xù)發(fā)展，提高區(qū)域水資源供水安全保障程度。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2020年中心城區(qū)總供水量為46.02萬(wàn)m3/d，最終青崗坡水廠擴(kuò)建后總供水量為61.02萬(wàn)m3/d。

二、六盤水城區(qū)飲用水水源地現(xiàn)狀調(diào)查

結(jié)合資料分析，玉舍水庫(kù)、龍貴地水庫(kù)、窯上水庫(kù)等水庫(kù)年均水量穩(wěn)定，常用水源地與備用水源地保障了六盤水中心城區(qū)供水。經(jīng)過(guò)調(diào)查分析近年六盤水城區(qū)飲用水源供水規(guī)模如表1。

六盤水市中心城區(qū)飲用水水源地供水基本穩(wěn)定，規(guī)劃2020年中心城區(qū)總供水量為49.8萬(wàn)m3/d，其中主要供水水源供水量為41.8萬(wàn)m3/d，備用水源為3萬(wàn)m3/d，應(yīng)急供水水源為5萬(wàn)m3/d，滿足城區(qū)需水要求。玉舍水庫(kù)向中心城區(qū)的供水量均達(dá)到9萬(wàn)m3/d，供水量可靠。龍貴地水庫(kù)年供水量為1.0萬(wàn)m3/d，目前水庫(kù)運(yùn)行正常。窯上水庫(kù)集雨面積17.03km2，作為中心城區(qū)的備用水源，管網(wǎng)、水廠均已建成，且水質(zhì)、水量有保障，水源供給可靠?；◣r洞應(yīng)急取水工程設(shè)計(jì)取水量為5萬(wàn)m3/d，對(duì)于中心城區(qū)用水補(bǔ)水量大，相關(guān)部門要完善花巖洞應(yīng)急取水工程的修復(fù)工作，確保工程投入使用，以發(fā)揮最大的效益。

據(jù)實(shí)地調(diào)查，目前幾大飲用水水源地總體情況較好。其中，窯上水庫(kù)通過(guò)防護(hù)林固定山體、維持水源穩(wěn)定，達(dá)到水體凈化的效果，控制游覽時(shí)間和人流，保證了水源地的環(huán)境質(zhì)量。玉舍水庫(kù)保護(hù)總體較為完好，現(xiàn)采用防護(hù)網(wǎng)和自然綠籬對(duì)周圍進(jìn)行水體防護(hù)，采用限制居民出入等措施進(jìn)行防護(hù)，但周圍綠化較少，對(duì)水體的保護(hù)造成了一定影響，尤其是在水庫(kù)枯水期。龍貴地水庫(kù)、花巖洞供水水源、白馬洞泉水水量較為充足，但庫(kù)容較小，同時(shí)也存在一些明顯的污染現(xiàn)象。德塢水庫(kù)因周邊居民生活污水未經(jīng)處理隨意排放、生活垃圾堆積、庫(kù)區(qū)養(yǎng)魚(yú)投放飼料等，造成水源地多段水體污染嚴(yán)重。該庫(kù)區(qū)雖已作為兒童樂(lè)園投入運(yùn)營(yíng)，但水質(zhì)由曾經(jīng)的I類水降至IV類水以下，多項(xiàng)指標(biāo)達(dá)不到景觀水質(zhì)的最低標(biāo)準(zhǔn)，該庫(kù)區(qū)的治理面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。

三、六盤水市中心城區(qū)飲用水水源地主要問(wèn)題

（一）水源地富營(yíng)養(yǎng)化嚴(yán)重

水源地富營(yíng)養(yǎng)嚴(yán)重化是當(dāng)前水環(huán)境中最為突出的問(wèn)題之一。其外因是含氮、磷的營(yíng)養(yǎng)物大量輸入水體與其適宜的地理氣候條件;內(nèi)因則是水體自身生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞引起的系統(tǒng)平衡點(diǎn)偏移，使浮游植物在適宜的氣候條件下大量繁殖。在德塢水庫(kù)、窯上水庫(kù)、玉舍水庫(kù)等都存在這樣的問(wèn)題。水源地水體富營(yíng)養(yǎng)化嚴(yán)重影響了飲用水水質(zhì)以及水源地景觀，從而導(dǎo)致市中心城區(qū)飲用水的安全無(wú)法得到保障。

（二）群眾對(duì)水源地保護(hù)意識(shí)不夠

水源地受到污染是城市生活用水的主要隱患之一，飲用水的質(zhì)量取決于周邊居民生活狀態(tài)和居民對(duì)水源地的保護(hù)意識(shí)。由于群眾對(duì)飲用水水源地的保護(hù)意識(shí)不夠，多個(gè)庫(kù)區(qū)存在隨意將生活污水以及農(nóng)業(yè)污水未經(jīng)處理直接排入庫(kù)區(qū)的行為，玉舍水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)存在畜禽養(yǎng)殖、垂釣、游泳等可能污染水質(zhì)的活動(dòng)，龍貴地水庫(kù)、白馬洞水源附近仍有一些村民在開(kāi)荒種地，導(dǎo)致大量的農(nóng)業(yè)污染物進(jìn)入水源地。

（三）缺乏完善的保護(hù)機(jī)制和保護(hù)規(guī)范

城市三大空間的和諧健康發(fā)展是飲用水水質(zhì)良好的重要保證。六盤水市雖已劃定了飲用水水源保護(hù)區(qū)，但部分飲用水域仍缺乏完善的保護(hù)機(jī)制和保護(hù)規(guī)范，管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任和權(quán)限沒(méi)有劃分明確，從而導(dǎo)致多重管理而實(shí)際無(wú)人管理的混亂局面。庫(kù)區(qū)內(nèi)沒(méi)有在線監(jiān)測(cè)水質(zhì)水量的系統(tǒng)、水雨自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)及大壩自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，保護(hù)區(qū)內(nèi)缺少禁止使用含磷的洗滌劑、化肥、農(nóng)藥以及限制種植、養(yǎng)殖等相關(guān)限制措施。

四、六盤水中心城區(qū)飲用水水源地保護(hù)策略

結(jié)合六盤水城區(qū)飲用水水源地概況及調(diào)研情況，為了對(duì)飲用水水源地進(jìn)行保護(hù)，提出以下策略：

（一）啟動(dòng)水源地保護(hù)工程

為保障六盤水市中心城區(qū)飲用水水源保護(hù)工作的實(shí)施，防止人為破壞或周邊動(dòng)物進(jìn)入造成水源地水源污染，需對(duì)水源地必要地段進(jìn)行隔離防護(hù)并設(shè)置警示標(biāo)語(yǔ)。首先，應(yīng)在水源地周邊設(shè)置環(huán)庫(kù)區(qū)刺絲網(wǎng)護(hù)欄或種植植物緩沖帶進(jìn)行防護(hù)，實(shí)行封閉或半封閉式管理模式;其次，加強(qiáng)水源地保護(hù)的宣傳，在入庫(kù)處設(shè)置相應(yīng)警示標(biāo)識(shí)，多形式、多層次地開(kāi)展保護(hù)水源地的宣傳，力求全社會(huì)意識(shí)到保護(hù)飲用水水源地的重要性，從而營(yíng)造出全社會(huì)重視與支持飲用水水源保護(hù)的氛圍。

為保護(hù)和維持各水源良好水質(zhì)，做好飲用水水源地內(nèi)生態(tài)修復(fù)，可在水源地入庫(kù)主要支流處建設(shè)人工濕地，利用物理、化學(xué)及生物等方法凈化水質(zhì)。對(duì)輕度污染水域可結(jié)合藥物凈化與生態(tài)修復(fù)的方法進(jìn)行修復(fù)，重污染水域?qū)ζ淅梦锢?、化學(xué)修復(fù)方法進(jìn)行處理，再結(jié)合生物方法進(jìn)行治理。

對(duì)于水源地周邊需建設(shè)生態(tài)保護(hù)工程，結(jié)合六盤水市中心城區(qū)各水源地環(huán)境保護(hù)實(shí)際情況，以天然次生林和人工林為主要形式，打造庫(kù)區(qū)周邊生態(tài)緩沖帶、消落帶、植被緩沖帶等相結(jié)合的生態(tài)防護(hù)系統(tǒng)。

（二）完善水源補(bǔ)償機(jī)制

為保障城區(qū)居民飲水安全與用水穩(wěn)定，完善和加強(qiáng)水源地補(bǔ)償機(jī)制是必要的預(yù)防機(jī)制，必須建立完善的水源地補(bǔ)償機(jī)制，明確飲用水水源保護(hù)主體。此外，相關(guān)部門還應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)水源補(bǔ)償機(jī)制進(jìn)行科學(xué)管理。

（三）建設(shè)后備水源和應(yīng)急供水水源

第一，后備水源地。根據(jù)《六盤水市城市總體規(guī)劃（2014～2030年）》，保留朝陽(yáng)水廠（取水水源點(diǎn)為窯上水庫(kù)），在干旱時(shí)期啟動(dòng)朝陽(yáng)水廠向城市供水，總庫(kù)容600萬(wàn)m3，該水庫(kù)為朝陽(yáng)水廠的供水水源，水質(zhì)為地表Ⅱ類水，供水規(guī)模為3萬(wàn)m3/d，水廠及供水管網(wǎng)的設(shè)備完好，可隨時(shí)投入生產(chǎn)。窯上水庫(kù)既是市區(qū)主要的旅游景點(diǎn)，又能恢復(fù)生態(tài)用水。在之后的水源地保護(hù)工作中，應(yīng)對(duì)已有的后備水源地進(jìn)行保護(hù)與維護(hù)，還應(yīng)考慮在城市規(guī)模擴(kuò)張、人口數(shù)量增加的背景下，進(jìn)一步考察調(diào)研，增加其他水質(zhì)條件好、供水條件佳的后備水源地。

第二，應(yīng)急供水水源。城市應(yīng)急供水工程是城市應(yīng)急預(yù)案中的必要工程之一。目前，六盤水市中心城區(qū)應(yīng)急供水水源有花巖洞流域應(yīng)急供水工程，區(qū)內(nèi)地下水的徑流方向受地表水文網(wǎng)以及地質(zhì)結(jié)構(gòu)的控制，流域面積170.6km2，花巖洞應(yīng)急水源（P=95%）的流量為 1270L/s，供水量為10.97萬(wàn)m3/d，具備應(yīng)急供水能力。應(yīng)急供水水源對(duì)城市應(yīng)對(duì)突發(fā)事件具有重要作用，做好應(yīng)急供水水源地的保護(hù)工作，才能讓市民的生活更安定，城市發(fā)展步伐更穩(wěn)健。

優(yōu)質(zhì)良好的飲用水資源，是城市穩(wěn)定發(fā)展的基石，做好飲用水水源保護(hù)是山水林田湖草生命共同體保護(hù)修復(fù)的重點(diǎn)。在實(shí)際的水源地保護(hù)工作中，必須要提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，保證有的放矢地開(kāi)展保護(hù)措施，從根本上解決飲用水水質(zhì)惡化的問(wèn)題。

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作者單位：

六盤水師范學(xué)院

通訊作者：

余婷