京津冀地區(qū)“雙循環(huán)”發(fā)展格局研究

李墨溪

摘 要：“國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”是國(guó)家最新的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略取向，對(duì)京津冀一體化現(xiàn)階段發(fā)展具有重大意義。本文結(jié)合當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況以及京津冀協(xié)同發(fā)展的局勢(shì)，找到最適合當(dāng)下的企業(yè)發(fā)展路徑和業(yè)務(wù)拓展方向。

關(guān)鍵詞：京津冀;雙循環(huán);發(fā)展;研究

一、背景

由于新冠疫情的沖擊，各國(guó)的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)衰退，世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了重大的變化，在這樣的國(guó)際形勢(shì)下，我國(guó)正面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。這場(chǎng)全球性新冠疫情帶給中國(guó)的既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，我們要把握好這個(gè)時(shí)機(jī)，將挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)勢(shì)。雖然在2020年，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)回歸到正常軌道，成為全球唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)體，但是黨中央依然狠抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展不放松，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，精心謀劃部署，將宏觀調(diào)控與深化改革有效地結(jié)合起來，使中國(guó)特色社會(huì)主義優(yōu)勢(shì)日益彰顯。

習(xí)近平總書記在全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議經(jīng)濟(jì)界委員聯(lián)組會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，面向未來，我們要把滿足國(guó)內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，培育新形勢(shì)下我國(guó)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

另外，從國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)來看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問題日益凸顯：經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)性矛盾、供給側(cè)與需求側(cè)不匹配、有效需求不足、企業(yè)投資意愿不強(qiáng)等問題，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能不足。由此可見，開展“雙循環(huán)戰(zhàn)略”正是時(shí)機(jī)。

二、“雙循環(huán)”發(fā)展格局

1.深入分析“雙循環(huán)”

1930年-1973年，全球經(jīng)濟(jì)大蕭條，外循環(huán)無法幫助美國(guó)走出低谷，羅斯福提出新政刺激內(nèi)需，走出了蕭條。二戰(zhàn)后，美國(guó)建造了以自己為核心的自由貿(mào)易體系，重新提升了外循環(huán)的重要性。

二戰(zhàn)后日本主要靠外循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，但是隨著美國(guó)對(duì)其不斷的打壓，世界經(jīng)濟(jì)格局的變化，日本存在大量的產(chǎn)能過剩，20世紀(jì)80年代，日本經(jīng)濟(jì)以內(nèi)循環(huán)為導(dǎo)向，取得了良好的效果。

2020年5月14日，中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議首次提出“構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。那么什么是雙循環(huán)呢？雙循環(huán)就是從兩個(gè)方面去發(fā)展經(jīng)濟(jì)，一個(gè)是內(nèi)循環(huán)，即國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)循環(huán);另一個(gè)是外循環(huán)，即國(guó)際的經(jīng)濟(jì)循環(huán)。

更直白地說，“內(nèi)循環(huán)”就是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，國(guó)內(nèi)消化，這就需要國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有強(qiáng)有力的購(gòu)買力，雖然我國(guó)有14億人口，但是單純地依靠居民人數(shù)是行不通的，人數(shù)只能代表購(gòu)買意愿，卻不能體現(xiàn)購(gòu)買能力，因而還要有足夠的收入去消費(fèi)，收入代表消費(fèi)能力，只有同時(shí)具備購(gòu)買意愿與購(gòu)買能力，內(nèi)需才會(huì)持續(xù)不斷的增大，有效達(dá)到內(nèi)循環(huán)。

“外循環(huán)”相對(duì)要復(fù)雜一些，一種情況是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，國(guó)外消化，即純粹的出口;另一種情況是外國(guó)投資，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，國(guó)外消化，即引進(jìn)外資。我國(guó)近些年經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，離不開“外循環(huán)”的功勞，甚至很多行業(yè)一度依賴國(guó)外市場(chǎng)，但是經(jīng)歷過經(jīng)濟(jì)危機(jī)、貿(mào)易戰(zhàn)、全球市場(chǎng)萎縮、單邊主義等幾次變革后，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)許多企業(yè)產(chǎn)能過剩，國(guó)外市場(chǎng)的不穩(wěn)定性逐漸凸顯出來，外循環(huán)受到很大限制，尤其在當(dāng)下的國(guó)際形勢(shì)來看，我們要逐漸降低對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的依賴。

2.發(fā)展內(nèi)循環(huán)

眾所周知，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車分別是消費(fèi)、投資和出口貿(mào)易。這其實(shí)是站在需求側(cè)的角度來說的。凱恩斯認(rèn)為，短期中決定經(jīng)濟(jì)狀況的是總需求，而不是總供給。這說明，短期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以通過提高消費(fèi)水平、增大投資、擴(kuò)大出口來實(shí)現(xiàn)，然而長(zhǎng)期來看，勞動(dòng)力、土地、資本和技術(shù)并非既定不變的，這些因素必然對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用，這便是站在供給側(cè)的角度來考慮的。

之前，我國(guó)積極推進(jìn)的以內(nèi)需為主線的需求側(cè)導(dǎo)向戰(zhàn)略已取得了顯著成效，但近些年來，刺激消費(fèi)政策取得的效果越來越不明顯，主要原因是供給側(cè)與需求側(cè)發(fā)展不均衡，消費(fèi)需求提升速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于供給質(zhì)量提升速度，中低端產(chǎn)品嚴(yán)重過剩，高端產(chǎn)品供不應(yīng)求，有效供給不足，因而供給側(cè)改革勢(shì)在必行。

在十四五規(guī)劃時(shí)，提出了“堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快培育完整的內(nèi)需體系，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來”。通過供給側(cè)改革激發(fā)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)活力，促使供給側(cè)與需求側(cè)均衡發(fā)展，二者齊頭并進(jìn)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力。

3.發(fā)展內(nèi)外雙循環(huán)

隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，雙循環(huán)發(fā)展格局符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律，內(nèi)循環(huán)與外循環(huán)相互交融、有效銜接。發(fā)展內(nèi)循環(huán)可以發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)的內(nèi)在潛力，外循環(huán)則為內(nèi)循環(huán)提供了發(fā)展目標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)。由于國(guó)際形勢(shì)的嚴(yán)峻，外循環(huán)的難度越來越大，因此要增大內(nèi)循環(huán)的比重，以國(guó)內(nèi)循環(huán)為主。建立完整的內(nèi)循環(huán)體系，即使外循環(huán)出現(xiàn)問題，我國(guó)經(jīng)濟(jì)也能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，沒有了后顧之憂。

雙循環(huán)不但可以充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩套資源的優(yōu)勢(shì)，還可以以內(nèi)循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)，進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

三、京津冀經(jīng)濟(jì)一體化的現(xiàn)狀及存在的問題

1.京津冀一體化的發(fā)展現(xiàn)狀

京津冀一體化是2014年3月5日，由李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告時(shí)提出來的，目的在于讓三個(gè)地區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏。從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)來看，京津冀商圈處于東北亞中部，具有便利的交通，可以帶動(dòng)北方市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從國(guó)際市場(chǎng)來看，京津冀臨近日韓，可以較為方便地獲得日韓的技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散，另外三地的協(xié)同發(fā)展將為我國(guó)建設(shè)若干個(gè)具有世界影響力的城市群，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

京津冀整體定位是：“以首都為核心的世界級(jí)城市群、區(qū)域整體協(xié)同發(fā)展改革引領(lǐng)區(qū)、全國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎、生態(tài)修復(fù)環(huán)境改善示范區(qū)”，體現(xiàn)了三地統(tǒng)一的思想，突出了功能互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展、相輔相成。地區(qū)定位分別為：

北京，是我國(guó)最重要的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技中心。在三地協(xié)同發(fā)展過程中，北京首要任務(wù)就是疏解非首都功能。近些年的發(fā)展，北京人口超過千萬，出現(xiàn)了交通擁堵、環(huán)境污染等問題，逐漸呈現(xiàn)出大城市病，一方面降低了市民的生活質(zhì)量，另一方面也影響了北京發(fā)揮首都功能，因而向外疏解非首都功能勢(shì)在必行，為構(gòu)建“高精尖”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提供空間，以構(gòu)建長(zhǎng)效體制機(jī)制為抓手，著力打造現(xiàn)代化的新型首都經(jīng)濟(jì)圈。

天津，中央對(duì)天津的城市定位是北方的經(jīng)濟(jì)中心、渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心，要突出國(guó)際港口城市優(yōu)勢(shì)，與北京錯(cuò)位發(fā)展、相得益彰。

河北，在京津冀發(fā)展中扮演著服務(wù)角色，強(qiáng)化生態(tài)保障環(huán)境，配合北京和天津作好一體化協(xié)同發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。同時(shí)，在協(xié)同發(fā)展過程中，河北也是最大的受益者，承接北京轉(zhuǎn)移過來的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，增強(qiáng)了資源優(yōu)勢(shì)。積極打造現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)帶和沿海重化工產(chǎn)業(yè)帶，呈現(xiàn)服務(wù)主導(dǎo)和創(chuàng)新主導(dǎo)特征，為京津冀的協(xié)同發(fā)展做支撐后盾。

京津冀協(xié)同發(fā)展應(yīng)當(dāng)聚集多方優(yōu)勢(shì)，聯(lián)動(dòng)協(xié)作，增強(qiáng)整體性，符合京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略需要。

2.京津冀一體化中存在的問題

（1）虹吸效應(yīng)——區(qū)域發(fā)展不均衡

由于北京、天津的“虹吸效應(yīng)”，使周邊的優(yōu)質(zhì)資源都集中在北京和天津，如人力資源、企業(yè)資源、公共設(shè)施等，致使河北省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相對(duì)北京、天津嚴(yán)重滯后，人均GDP差異較大，河北的數(shù)據(jù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于北京及天津，只能達(dá)到他們經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的40%，這樣的天壤之別抑制了北京企業(yè)向河北轉(zhuǎn)移的積極性，試想讓你從優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境一下子跳進(jìn)窮困潦倒的環(huán)境中，你勢(shì)必也不愿意。一方面企業(yè)不愿意搬離，不想失去優(yōu)質(zhì)的資源與市場(chǎng);另一方面各區(qū)域政府也舍不得放下自己的大企業(yè)，降低GDP，減少財(cái)政收入。反過來，周邊經(jīng)濟(jì)的落后也會(huì)制約北京天津的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因而區(qū)域經(jīng)濟(jì)的差異，致使協(xié)同發(fā)展短期內(nèi)很難達(dá)到理想的效果。

（2）馬太效應(yīng)——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理體現(xiàn)在重工業(yè)發(fā)展速度很快、占比高，而服務(wù)業(yè)又僅限于在各地自己的商圈發(fā)展，無法跨地區(qū)實(shí)施。

京津冀在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上存在趨同化現(xiàn)象，競(jìng)爭(zhēng)較為激烈，降低了發(fā)展效率。另外，三地在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，為了自身利益，仍然各自設(shè)有保護(hù)壁壘，激化了競(jìng)爭(zhēng)矛盾，為了地方利益而損害了共同發(fā)展的戰(zhàn)略。可見，三地目前行政區(qū)劃分意識(shí)大于整體規(guī)劃意識(shí)。導(dǎo)致合作意識(shí)不強(qiáng)，資源利用不合理，比較優(yōu)勢(shì)利用不夠充分，北京和天津兩地對(duì)于河北的拉動(dòng)力不強(qiáng)，抑制三地的協(xié)同發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的瓶頸制約了京津冀的發(fā)展。

四、京津冀地區(qū)“雙循環(huán)”格局研究

1.內(nèi)循環(huán)：優(yōu)化京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)可以從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、投入結(jié)構(gòu)和分配結(jié)構(gòu)四個(gè)角度去理解。

（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面

制造業(yè)一直追求低成本，這個(gè)成本包括人力、資源、能源等，而過去我國(guó)全要素成本恰好比較低，尤其是人力成本，因此適合采用勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，許多國(guó)家會(huì)將制造環(huán)節(jié)委托給中國(guó)完成，我國(guó)便通過發(fā)展制造業(yè)加大對(duì)外開放力度。但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，各方面成本都有所提高，傳統(tǒng)制造業(yè)的低成本優(yōu)勢(shì)降低，我們需要將勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、資本密集型產(chǎn)業(yè)逐漸向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，推動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)向研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌營(yíng)銷等產(chǎn)業(yè)鏈兩端升級(jí)。

科技創(chuàng)新是推動(dòng)一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的原動(dòng)力，我們要改變高能耗、高污染、低效率的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，必須強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，深入技術(shù)改造，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，將原本附加值低、高能耗、高污染、高排放、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力低的產(chǎn)業(yè)，逐漸轉(zhuǎn)型為新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。

（2）區(qū)域結(jié)構(gòu)方面

加快京津冀一體化的綠色發(fā)展，科學(xué)地定位三地各項(xiàng)資源的比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的差異性和互補(bǔ)性，持續(xù)推進(jìn)北京非首都功能向外疏解轉(zhuǎn)移，一方面緩解北京負(fù)擔(dān)過重現(xiàn)狀，為新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造空間，另一方面河北根據(jù)自身的發(fā)展需求，有規(guī)劃地承接北京和天津轉(zhuǎn)出的企業(yè)，改善河北地區(qū)發(fā)展嚴(yán)重滯后的狀態(tài)。在京津冀協(xié)同發(fā)展過程中，河北省要利用自身的優(yōu)勢(shì)，奮起直追，大跨步前進(jìn)。只有不斷地縮小與北京、天津的差距，才會(huì)帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，達(dá)到協(xié)同發(fā)展的效果。河北省的重工業(yè)和傳統(tǒng)工業(yè)占比較大，技術(shù)水平比較落后，因此必須加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。大力推廣新型能源，提高生產(chǎn)技術(shù)，加大創(chuàng)新科技的投入。

有效地處理好京津冀協(xié)同發(fā)展與自身發(fā)展的關(guān)系，作好利益分配，將北京科技優(yōu)勢(shì)，天津的商貿(mào)和運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)以及河北的工業(yè)生產(chǎn)和自然資源優(yōu)勢(shì)有機(jī)融合到一起，資源互補(bǔ)。獨(dú)樂樂不如眾樂樂，京津冀考慮的是協(xié)同發(fā)展整體效果最優(yōu)，而非自己的地區(qū)經(jīng)濟(jì)效果最優(yōu)。經(jīng)濟(jì)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化智慧城市的建設(shè)，縮小京津冀地區(qū)的等級(jí)差距。

（3）投入結(jié)構(gòu)方面

投入包括工人提供勞動(dòng)、資本家提供資本、地主提供土地、企業(yè)家提供企業(yè)家才能，這也是英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬歇爾提出的“四位一體”公式，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展除了以上四個(gè)生產(chǎn)要素，還包括技術(shù)、創(chuàng)新、信息等。在京津冀協(xié)同發(fā)展過程中，要注意將過去的簡(jiǎn)單勞動(dòng)資源投入轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源投入，并結(jié)合知識(shí)、信息、技術(shù)的投入。

（4）分配結(jié)構(gòu)方面

收入分配存在結(jié)構(gòu)性矛盾，工人投入勞動(dòng)的目的是換來工資、資本家投入資本的目的是換來利息、地主投入土地的目的是換來地租、企業(yè)家投入企業(yè)家才能的目的是換到利潤(rùn)，社會(huì)各方主體付出自己的投入都是為了拿到等價(jià)的、合理的報(bào)酬。然而，京津冀地區(qū)在分配結(jié)構(gòu)方面存在一些問題，比如收入差距大，北京的收入甚至可以達(dá)到河北收入的幾倍到幾十倍，企業(yè)投資愿望低等。

擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，第一，就是提高城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)水平，從收入和社會(huì)保障兩個(gè)角度來分析，注意收入分配制度與社會(huì)福利制度的改革，提高城鄉(xiāng)居民的收入水平，完善高水平的社會(huì)保障體系，讓居民沒有后顧之憂的高質(zhì)量消費(fèi)。

第二，要提高供應(yīng)商的意愿，注意全要素的最優(yōu)配置，制度創(chuàng)新，提升供給的質(zhì)量和數(shù)量，為大眾提供優(yōu)質(zhì)的商品，滿足消費(fèi)者不斷升級(jí)的消費(fèi)需求。統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，綜合平衡，堅(jiān)定不移地推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

2.外循環(huán)：完善京津冀自貿(mào)區(qū)政策

雙循環(huán)的發(fā)展格局，并不只是以內(nèi)循環(huán)為主體，拋開國(guó)際市場(chǎng)，閉關(guān)鎖國(guó)，而是要注重雙循環(huán)的相互促進(jìn)。那么應(yīng)對(duì)當(dāng)今的世界格局，吸引外資、進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)，我們必須建設(shè)更高水平的開放政策平臺(tái)。自由貿(mào)易園區(qū)就是這樣一個(gè)具有重大優(yōu)勢(shì)的平臺(tái)，體現(xiàn)了“境內(nèi)關(guān)外”的優(yōu)惠政策，即在我國(guó)境內(nèi)，設(shè)定一個(gè)專門區(qū)域，成員國(guó)在其范圍內(nèi)可以享受免關(guān)稅優(yōu)惠。在這個(gè)區(qū)域內(nèi)，商品、服務(wù)、資源、生產(chǎn)能力、甚至數(shù)據(jù)和資金等都是自由流動(dòng)的，國(guó)內(nèi)企業(yè)可以直接對(duì)外銷售，國(guó)外企業(yè)也可以直接對(duì)內(nèi)銷售，各成員國(guó)的貿(mào)易將沒有壁壘限制。

在京津冀地區(qū)，我們?cè)谌》謩e建設(shè)了自由貿(mào)易區(qū)。

天津自由貿(mào)易區(qū)于2015年4月21日正式運(yùn)行，是“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)。是整個(gè)京津冀地區(qū)最早建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)的城市，已有了五年的寶貴經(jīng)驗(yàn)。天津自貿(mào)區(qū)共由三部分構(gòu)成，分管不同的業(yè)務(wù)，其中天津港片區(qū)負(fù)責(zé)航運(yùn)物流、國(guó)際貿(mào)易、融資租賃等現(xiàn)代服務(wù)業(yè);天津機(jī)場(chǎng)片區(qū)的業(yè)務(wù)包括新一代信息技術(shù)高端制造業(yè)和研發(fā)設(shè)計(jì)、航空航天、裝備制造等;濱海新區(qū)中心商務(wù)片區(qū)主要是金融創(chuàng)新為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

北京自由貿(mào)易區(qū)，同樣涵蓋三個(gè)片區(qū)：科技創(chuàng)新片區(qū)（信息技術(shù)、生物與健康、科技服務(wù)等）、國(guó)際商務(wù)服務(wù)片區(qū)（數(shù)字貿(mào)易、文化貿(mào)易、醫(yī)療健康、國(guó)際物流等）和高端產(chǎn)業(yè)片區(qū)（商務(wù)服務(wù)、國(guó)際金融、生物技術(shù)和文化創(chuàng)意等），三個(gè)片區(qū)重點(diǎn)都傾向于科技創(chuàng)新方面。

河北自由貿(mào)易區(qū)，包括四個(gè)片區(qū)：雄安片區(qū)，發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等;正定片區(qū)，發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、國(guó)際物流等;曹妃甸片區(qū)，發(fā)展國(guó)際大宗商品、港航服務(wù)、能源儲(chǔ)配等產(chǎn)業(yè);大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)，發(fā)展航空物流、航空科技、融資租賃等產(chǎn)業(yè)。

自貿(mào)區(qū)具有國(guó)際化、便利化的特點(diǎn)，為了營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，保證各方成員的利益及安全，我們需要注意以下幾點(diǎn)：（1）完善法律，結(jié)合我國(guó)法律要求，遵循國(guó)際慣例，制定成熟的法律體系，營(yíng)造國(guó)際化的投資環(huán)境。（2）清晰規(guī)章，政策規(guī)章清晰明了，使投資者能夠準(zhǔn)確把握規(guī)章的內(nèi)容，不存在誤解現(xiàn)象，完全知道自己能做什么、該怎么做，給投資者一個(gè)穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。（3）簡(jiǎn)化手續(xù)，取消不必要的審批環(huán)節(jié)，減少企業(yè)辦事流程，提高各部門工作效率。（4）加強(qiáng)監(jiān)管，這里的監(jiān)管重點(diǎn)指事中事后監(jiān)管措施，由于前期為企業(yè)設(shè)定了絕對(duì)的方便，為了防止有鉆法律空子的不法分子走私、洗錢等違法行為的出現(xiàn)，嚴(yán)格事中事后監(jiān)管工作。

綜上所述，保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，需要付出更大的努力，京津冀地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃、分工協(xié)作、科學(xué)布局、銜接緊密，為各個(gè)城市帶來重要的建設(shè)發(fā)展機(jī)遇。目前從購(gòu)買力角度看，中國(guó)有全球最大的消費(fèi)市場(chǎng);從新增生產(chǎn)總值來看，中國(guó)是當(dāng)之無愧的領(lǐng)頭羊;從市場(chǎng)匯率角度看，我國(guó)是第二大經(jīng)濟(jì)體，筆者相信在不遠(yuǎn)的將來，中國(guó)將成為全球第一大經(jīng)濟(jì)體。

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