一體化管理，促鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育均衡發(fā)展

譚少君

一、背景

近幾年，廣州市從化區(qū)教育局鰲頭教育指導(dǎo)中心科學(xué)謀劃學(xué)前教育長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，加大資金投入，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，多方舉措提高辦園質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)前教育健康可持續(xù)發(fā)展。無論是過去、現(xiàn)在，還是未來，都在為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的學(xué)生能夠上家門口優(yōu)質(zhì)幼兒園的共同愿望而不斷努力。

二、概況

園所情況：鰲頭鎮(zhèn)共有幼兒園24所，公辦全日制幼兒園6所，民辦幼兒園11所。附設(shè)幼兒園7所，（其中市一級(jí)2所區(qū)，區(qū)一級(jí)7所，規(guī)范化幼兒園8所，未評(píng)級(jí)7所），教職工562人，在園幼兒5360人。

教師情況：（1）農(nóng)村學(xué)前教育隊(duì)伍的組成：70%是來源于鰲頭本區(qū)域內(nèi)的，30%來自其它區(qū)域的，專任教師持證率達(dá)69%。（2）鄉(xiāng)村教師的歸屬感較強(qiáng)，思想質(zhì)樸，工作任勞任怨。但教育教學(xué)理念比較守舊，專業(yè)水平不高。（3）鄉(xiāng)村教師的普遍工資待遇較低，除了交通、日常開支，收入顯而易見。因此，綜上所述，基于以上農(nóng)村教師現(xiàn)狀和園所的情況，如何有效提高學(xué)前教育的辦園質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)生在家門口能夠上好幼兒園的愿望，鰲頭教育指導(dǎo)中心著力推行鎮(zhèn)村一體化管理，促鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育均衡發(fā)展。

三、具體措施

（一）規(guī)劃頂層，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)

為一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、最大程度地有效整合統(tǒng)一幼兒園的教育資源。首先，規(guī)劃上堅(jiān)持以“公辦幼兒園為主體，社會(huì)力量辦園為補(bǔ)充”的規(guī)劃思路，深入調(diào)查、分析各片地域情況為前提，以片中心幼兒園為軸心，輻射民辦園、附設(shè)園直徑，每個(gè)片區(qū)至少一個(gè)中心幼兒園為原則，制定和完善鰲頭鎮(zhèn)科學(xué)合理的布局二級(jí)規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)，為下一步推行鎮(zhèn)村一體化工作，促進(jìn)學(xué)前教育均衡發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。（具體如圖）

（二）著眼管理，夯實(shí)基礎(chǔ)

1.立足三圈，分層引領(lǐng)

中心園是鰲頭學(xué)前的引領(lǐng)員園，加強(qiáng)中心園的管理層水平尤為重要。立足“園長(zhǎng)、副園長(zhǎng)、幼教中心組”三個(gè)層圈構(gòu)建，實(shí)行分層引領(lǐng)，助力他們的成長(zhǎng)。如，園長(zhǎng)層管理引領(lǐng)，通過開展師德學(xué)習(xí)、頂層文化設(shè)計(jì)，團(tuán)建活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)力執(zhí)行等引領(lǐng);副園長(zhǎng)則開展專業(yè)化的課程引領(lǐng)，如開展有效教研、科研交流、課程設(shè)置等培訓(xùn)，促其專業(yè)發(fā)展;第三層鎮(zhèn)幼教中心組引領(lǐng)。搭建平臺(tái)，創(chuàng)設(shè)機(jī)會(huì)，走出去等方式，讓其大膽鍛煉，培養(yǎng)一批專業(yè)素養(yǎng)過硬的儲(chǔ)備干部。

2.搭建平臺(tái)，借力提升

依托百園牽手的名園和區(qū)直屬幼兒園各種優(yōu)質(zhì)資源，采取走出去，請(qǐng)進(jìn)來方式，進(jìn)行區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)資源共享、社團(tuán)資源共享、信息資源共享，提升中心園的綜合引領(lǐng)能力，為進(jìn)一步帶動(dòng)片區(qū)幼兒園發(fā)展打好基礎(chǔ)。

（三）片區(qū)聯(lián)動(dòng)，共同發(fā)展

片區(qū)聯(lián)動(dòng)由片中心園牽頭為組織實(shí)施主體，在業(yè)務(wù)上注重中心園的示范引領(lǐng)，又注重挖掘轄片區(qū)域園所自身的資源特質(zhì)，求同存異，保持并發(fā)展各幼兒園個(gè)性化的發(fā)展，推動(dòng)鎮(zhèn)村幼兒園管理水平和保教質(zhì)量共同提升。因以樂響山區(qū)，按需教研，教師培訓(xùn)，活力社團(tuán)建設(shè)四方面內(nèi)容為抓手，每月定時(shí)、定點(diǎn)、定主題的抱團(tuán)取暖的片區(qū)聯(lián)動(dòng)，區(qū)域內(nèi)營(yíng)造團(tuán)結(jié)協(xié)作、互幫互助，學(xué)習(xí)型的和諧人文管理氛圍，此模式已初見成效，進(jìn)一步促進(jìn)片區(qū)的教師隊(duì)伍穩(wěn)定和保教質(zhì)量整體提高。

（四）推動(dòng)項(xiàng)目，促進(jìn)內(nèi)涵

1.課題引領(lǐng)，書香潤(rùn)園所

一體化推進(jìn)繪本閱讀有效研究，從廣度和深度推進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育本土化課程的實(shí)施，進(jìn)一步促進(jìn)教師走專業(yè)化發(fā)展道路。同時(shí)，也帶動(dòng)起農(nóng)村幼兒園家庭熱愛繪本閱讀中來，體現(xiàn)了新時(shí)代農(nóng)村家長(zhǎng)的教育觀念與教育行為的進(jìn)一步提升，真正讓學(xué)生們喜歡繪本閱讀和愛上繪本閱讀，提高農(nóng)村幼兒園繪本閱讀的普及性，為幼兒一生的良好閱讀習(xí)慣提供幫助。

2.引進(jìn)體育，健康滿園所

為進(jìn)一步實(shí)施《幼兒教育指南綱要》提出幼兒每天戶外不少于一小時(shí)體育活動(dòng)，培養(yǎng)幼兒積極參加體育活動(dòng)的興趣，指導(dǎo)中心引進(jìn)專業(yè)體育男教師團(tuán)隊(duì)到公辦園開展體育活動(dòng)，有效地促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)和幼兒體能發(fā)展。

3.成立社團(tuán)，活力灑滿園

辦好農(nóng)村學(xué)前教育，隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。為進(jìn)一步留住人才，穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師隊(duì)伍，使她們安教樂教，每個(gè)片區(qū)內(nèi)建立不少于2個(gè)社團(tuán)，（含比賽類、生活類、廚藝類社團(tuán)）豐富教師業(yè)余生活，讓教師們喜歡留在鰲頭教書育人，指導(dǎo)中心層面多渠道創(chuàng)設(shè)平臺(tái)和機(jī)會(huì)，讓各社團(tuán)參加各種展示，讓其感受到鰲頭幼教大家庭工作和生活的歸屬感和幸福感。

（五）機(jī)制保障，深度實(shí)施

1.人員保障。為促進(jìn)一體經(jīng)管理深入實(shí)施，指導(dǎo)中心聘任各片中心園長(zhǎng)為片長(zhǎng)，并為教師們舉行聘任儀式，頒發(fā)聘書，明確責(zé)任與使命。同時(shí)，又付以他們權(quán)利，自行聘任各片的副片長(zhǎng)和社團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)，共同統(tǒng)籌謀劃和開展好片區(qū)域的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。同時(shí)，統(tǒng)籌安排鎮(zhèn)幼教中心組成員在各片區(qū)，全力協(xié)助片長(zhǎng)開展各項(xiàng)工作，促各片深入聯(lián)動(dòng)教研活動(dòng)。

2.經(jīng)費(fèi)保障。為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村一體化管理真正促進(jìn)幼兒園保教質(zhì)量提高。在經(jīng)費(fèi)緊缺情況下，指導(dǎo)中心基于農(nóng)村的實(shí)際出發(fā)，科學(xué)統(tǒng)籌鎮(zhèn)一體化專項(xiàng)資金的使用，找準(zhǔn)推動(dòng)農(nóng)村學(xué)前教育的均衡發(fā)展突破口，大力投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)推進(jìn)一體化建設(shè)。例如，定額劃撥資金農(nóng)村學(xué)前教育繪本閱讀與農(nóng)村幼兒園陽光體育活動(dòng)，社團(tuán)活動(dòng)開展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)片區(qū)交流學(xué)習(xí)費(fèi)用等，做好一體化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

立足當(dāng)下，我們充分挖掘農(nóng)村資源，繼續(xù)深入開展一體化管理，逐步構(gòu)建鰲頭學(xué)前教育的園所文化，打造好鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。