經(jīng)濟發(fā)展視角下鄉(xiāng)村旅游管理策略分析

冉林 楊虎群

摘 要：隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游逐步成為我國城市居民關注的特色旅游項目，這一特殊的旅游形式在獲得快速發(fā)展的同時，間接性地促進了我國偏遠地區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟的進步與農村人口生活水平的提高。為了在鄉(xiāng)村旅游業(yè)的日常經(jīng)營活動中獲得較高的經(jīng)濟效益與社會效益，并為農村地區(qū)的居民創(chuàng)建更為和諧、穩(wěn)定的生活環(huán)境，地方政府應逐步加強對現(xiàn)代化鄉(xiāng)村旅游活動的監(jiān)管，制定較為合理的管理措施與旅游產(chǎn)品質量標準，提高商業(yè)性鄉(xiāng)村旅游項目對地方旅游資源的利用率，全面提升我國鄉(xiāng)村居民的生活水平質量，減少旅游活動對鄉(xiāng)村地區(qū)自然環(huán)境的破壞。本文立足于經(jīng)濟發(fā)展視角，全面分析了鄉(xiāng)村旅游對農村經(jīng)濟的直接與間接影響，并針對現(xiàn)存問題提出了實用性的參考意見。

關鍵詞：經(jīng)濟發(fā)展；鄉(xiāng)村旅游；管理策略

中圖分類號：F592；F323 文獻標識碼：A

引言

近年來，鄉(xiāng)村旅游業(yè)逐步走向多元化、現(xiàn)代化發(fā)展道路，鄉(xiāng)村旅游景點的游客接待數(shù)量快速增加，在鄉(xiāng)村地區(qū)城鎮(zhèn)化進程逐步加快的社會大背景下，一部分城市居民對鄉(xiāng)村地區(qū)的自然環(huán)境產(chǎn)生了濃厚興趣，主動前往鄉(xiāng)村的自然景點與民俗旅游景區(qū)感受當?shù)氐娘L土人情。目前，我國鄉(xiāng)村旅游業(yè)的主要經(jīng)營方式給自然生態(tài)系統(tǒng)帶來了較大的負擔，配套的監(jiān)管制度不健全，市場秩序因缺乏嚴格監(jiān)管而處于失序狀態(tài)。只有盡早解決此類問題，彌補管理機制中的漏洞與缺陷，才能踐行可持續(xù)發(fā)展理念，提高鄉(xiāng)村旅游項目在實施過程中所創(chuàng)造的綜合性效益。有關部門應當主動在鄉(xiāng)村旅游管理工作中總結具備普遍性與應用價值的經(jīng)驗，并利用現(xiàn)代化技術設備搜集可利用的專業(yè)性數(shù)據(jù)信息，設計可彌補監(jiān)管漏洞的制度建設方案，推動鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展。

一、現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展對農村經(jīng)濟產(chǎn)生的客觀影響

（一）正面影響

在當前商品經(jīng)濟獲得快速發(fā)展的社會背景下，原生態(tài)的商業(yè)性鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營項目已成為推動我國農村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要動力，在一定程度上推動了農村經(jīng)濟從第一產(chǎn)業(yè)到第三產(chǎn)業(yè)的轉型升級，進一步緩解了農村地區(qū)青壯年人口在新常態(tài)經(jīng)濟格局下的就業(yè)壓力。在鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展過程中，部分交通環(huán)境較差的偏遠地區(qū)因附近設立了自然風景與民俗文化的旅游風景區(qū)，開通了能夠連接城市的公路，農村地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展與進步帶動了交通網(wǎng)絡建設，改善了我國農村地區(qū)的商品經(jīng)濟經(jīng)營環(huán)境[1]。

（二）負面影響

鄉(xiāng)村旅游業(yè)在快速發(fā)展過程中極大地改善了農村經(jīng)濟的營商環(huán)境，為其提供了更多有利的商業(yè)發(fā)展條件，但是在一定程度上也為我國農村地區(qū)綠色經(jīng)濟發(fā)展帶來了負面影響。例如，旅游業(yè)從業(yè)者在日常經(jīng)營活動中為攫取更多經(jīng)濟利益，開始集中力量與商業(yè)資源大力開發(fā)能夠還原自然風景的原生態(tài)綠色景觀，并對自然景觀與民俗建筑進行改造，引入體現(xiàn)現(xiàn)代文明理念的建筑風格與景物造型思路，以保證景觀的具體展現(xiàn)形式更加符合多數(shù)城市游客的藝術鑒賞標準與審美偏好，因此完整而立體的自然景觀受到了人工改造，文化傳承價值與鑒賞價值均有所下降。在大力發(fā)展旅游業(yè)、吸引外部投資的過程中，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關為挖掘可利用的鄉(xiāng)村旅游資源、獲取更大的經(jīng)濟效益，主動與旅游企業(yè)進行合作，共同建立農家樂以及提供食宿服務的大型山莊，這一缺乏整體性規(guī)劃的發(fā)展模式極大地消耗了自然資源，我國農村地區(qū)優(yōu)良的水土環(huán)境在未經(jīng)限制的旅游業(yè)發(fā)展的影響下，受到了嚴重的污染與不可修復的破壞。

二、我國鄉(xiāng)村旅游管理存在的問題

在黨和國家所頒行的社會治理政策的支持下，鄉(xiāng)村旅游在有利環(huán)境中獲得持續(xù)發(fā)展，為鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟經(jīng)營模式的轉型升級帶來了機會，可在一定范圍內促進鄉(xiāng)村地區(qū)商品經(jīng)濟的發(fā)展和地方性民俗文化在全國范圍內的傳播[2]。政府機關必須站在經(jīng)濟發(fā)展視角與整體性角度，分析并把握當下鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展情況與市場經(jīng)濟的變化趨勢，明確認識到阻礙鄉(xiāng)村旅游事業(yè)走向可持續(xù)發(fā)展道路的負面因素與不利條件。為確保鄉(xiāng)村旅游業(yè)在新時代能夠獲得快速發(fā)展，監(jiān)管部門應當總結在不同領域發(fā)現(xiàn)的典型性問題，并根據(jù)具體情況制訂合理的解決方案。

首先，監(jiān)管部門必須處理好阻礙一體化鄉(xiāng)村旅游體系建設的問題，我國傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游項目的組織結構較為松散，部分無執(zhí)業(yè)資格與商業(yè)經(jīng)營能力的農戶利用有利條件，在家中開辦服務能力不足的農家樂旅游活動，為游客提供土特產(chǎn)供應服務與食宿服務，在管理過程中會出現(xiàn)無法集中管理、監(jiān)管范圍較小的問題。其次，在鄉(xiāng)村旅游業(yè)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，負責監(jiān)管旅游業(yè)的職能部門全程參與并實施監(jiān)管的步驟較少，監(jiān)管部門習慣于采用較為寬松的監(jiān)管方式，賦予農戶更多自主選擇經(jīng)營方式的權利，以此激勵來自不同地區(qū)的農戶參與鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)絡建設事業(yè)中，導致地區(qū)旅游資源無法集中利用，難以全面貫徹黨和國家制定的旅游業(yè)管理政策與監(jiān)管措施。

三、現(xiàn)代經(jīng)濟學基本原理在鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展中的具體應用方式

（一）市場調節(jié)機制處于失靈狀態(tài)

在市場經(jīng)濟步入有序發(fā)展的過程中，經(jīng)常會受外部環(huán)境條件變化的間接性影響，導致經(jīng)濟主體的經(jīng)營狀況、收支平衡狀態(tài)出現(xiàn)較大幅度的波動，外部環(huán)境對市場秩序與經(jīng)營環(huán)境的影響在理論層面可劃分為兩個不同類型，首先是具備可辨識、可計量性質的正面影響，其次是容易給市場行為主體與投資人造成損失的負面影響。在現(xiàn)代化鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營機制的具體建設過程中，部分對經(jīng)濟利益有著旺盛需求的群眾經(jīng)常會為了獲取更多直接性收益，將自家承包經(jīng)營的果園、經(jīng)濟作物種植園、農田融入旅游景點的經(jīng)營活動中，為游客提供更多富有競爭力的產(chǎn)品，此類缺乏平衡性的經(jīng)營方式降低了農村地區(qū)居民對自然資源的共享率，雖然能夠在短時間內提高農戶的現(xiàn)金收益率與投資回報率，但會產(chǎn)生較為嚴重的負面效應，會出現(xiàn)由于過度開發(fā)自然資源，經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力快速下降，農戶之間產(chǎn)生惡性競爭。當出現(xiàn)無法控制、無法消除的負面外影響后，市場難以高效率地對旅游資源進行調配，進而引發(fā)市場失靈、經(jīng)營秩序混亂等問題頻發(fā)。

（二）囚徒博弈困境

在現(xiàn)代微觀經(jīng)濟學的基本原理中存在“囚徒博弈困境”的特殊經(jīng)濟理論，這一理論主要概括了作為個體的人類所具備的理性思維導致集體非理性狀態(tài)出現(xiàn)的特殊情況，即自認為對客觀事物的發(fā)展趨勢有著準確認識的人為保證自身利益最大化，做出排他性的理性行為，反而讓自身的利益受到了巨大損害。這一現(xiàn)象目前出現(xiàn)在鄉(xiāng)村旅游系統(tǒng)的發(fā)展過程中。因鄉(xiāng)村旅游建設所涉及的利益主體過多，導致部分參與旅游經(jīng)營活動的農戶必須承擔較大的經(jīng)營風險，即在實際經(jīng)營活動中，每個經(jīng)營私人旅游景點的農戶都在盡可能地追求最大化的私人利益，并且習慣于站在自身利益能否獲得保障這一角度衡量其他行為主體的活動是否正確[3]。在公共設施投入建造時，部分農戶所考慮的不是這一設施能否為生活帶來實質性的幫助，而是考慮此類設施是否為旅游項目的經(jīng)營帶來額外的效益。例如，某地旅游景點附近有兩家提供農家樂服務的農戶，在經(jīng)營過程中農戶可自由地選擇是否對附近的自然環(huán)境進行保護，若投入足夠的資源保護自然環(huán)境，則階段性經(jīng)濟收入停留在X等級，兩家獲得同樣的經(jīng)濟收入，但如果有其中一家農戶不參與環(huán)境保護活動，則這一農戶的階段性經(jīng)濟收入會變?yōu)椤癤+”等級，其經(jīng)濟效益有所提升，因此在發(fā)現(xiàn)這一特殊的盈利空間后，農戶就會認識到自身在“囚徒博弈困境”中的地位，放棄承擔環(huán)境保護責任，忽視了環(huán)境保護能夠為農戶帶來的長遠經(jīng)濟效益，進行無節(jié)制的經(jīng)營活動以換取更多的經(jīng)濟利益。

四、經(jīng)濟快速發(fā)展視角下提升鄉(xiāng)村旅游管理效率的策略

（一）進一步完善旅游業(yè)管理機制與管理原則

為全面提高鄉(xiāng)村旅游業(yè)的經(jīng)濟效益與社會效益，各景區(qū)的管理部門必須針對旅游市場、旅游行業(yè)的管理準則與監(jiān)管制度進行系統(tǒng)性、結構性優(yōu)化，建立使用先進信息技術與專業(yè)性數(shù)據(jù)搜集設備的管理系統(tǒng)，以此提升信息資源的利用效率與管理成果。為營造出能夠改善客戶旅游體驗的優(yōu)質服務環(huán)境，應當向參與旅游業(yè)經(jīng)營的多數(shù)農戶宣傳現(xiàn)代化、商業(yè)化經(jīng)營思想與服務理念，讓農戶樹立起良好的工作態(tài)度與服務意識，避免在經(jīng)營過程中，出現(xiàn)農戶對客戶態(tài)度不佳、服務意識不足的問題，在保證多數(shù)游客能夠在游玩過程中體會自然風景之美與地方性民俗魅力的同時，感受農戶良好的服務態(tài)度與積極樂觀的精神面貌[4]。監(jiān)管部門應當通過合理路徑、集中可利用文化資源、技術資源，打造突出地方旅游業(yè)特色的綜合性管理制度，結合旅游業(yè)的發(fā)展情況制訂指導方案，有效提高農村地區(qū)大多數(shù)農戶在旅游活動中的參與效率。

（二）重點開發(fā)無公害的本土化旅游資源

監(jiān)管部門在針對鄉(xiāng)村旅游業(yè)進行管理的過程中，必須主動采取合理措施，將本土化旅游資源融入管理機制之中，進而全面提高管理效率與旅游項目中各類旅游產(chǎn)品的質量水平[5]。各地區(qū)監(jiān)管機構可積極結合所在地區(qū)具備的旅游業(yè)資源優(yōu)勢，開展富有成效的精細化管理工作，例如，監(jiān)管部門可深入開發(fā)地區(qū)旅游資源，制訂較為完善的基礎設施建設計劃，在特殊的民俗節(jié)日組織開展大型商業(yè)慶典活動；位于河流附近的村落可利用自然資源開展劃船比賽活動，還可組織具備較強探究意識的游客參與比賽活動，以此進一步提高游客對旅游服務的滿意度；位于草原地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游景點經(jīng)營者必須結合實際情況與具體氣候環(huán)境，在夏季組織游客與經(jīng)營旅游業(yè)的農戶開展晚間篝火大會與集體舞蹈活動。

（三）將信息化技術融入鄉(xiāng)村旅游管理機制中

隨著信息技術的快速發(fā)展與逐步普及應用，各行業(yè)均開始依托信息技術構建專有的在線網(wǎng)絡服務，監(jiān)管部門應當與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者進行合作，共同將較為先進的信息技術融入鄉(xiāng)村旅游管理機制中，以此更好地協(xié)調旅游行業(yè)的發(fā)展與不同市場經(jīng)營主體之間的關系[6]。例如，監(jiān)管部門可基于大數(shù)據(jù)挖掘技術對旅游行業(yè)的潛在管理問題進行深入總結，并站在整體性角度分析市場變化趨勢，還可在互聯(lián)網(wǎng)上構建地方旅游業(yè)交流論壇，讓游客能夠在此類網(wǎng)絡社區(qū)中自由發(fā)表對旅游產(chǎn)品質量的評論與反饋意見，讓游客在網(wǎng)站中詳細地描繪其參加旅游活動后的感想，提高鄉(xiāng)村旅游服務的農戶應當可以采納游客的建議，調整服務方式與旅游產(chǎn)品的具體內容。

五、結語

政府相關部門應當基于鄉(xiāng)村旅游業(yè)的客觀發(fā)展趨勢與社會經(jīng)營環(huán)境變化，制定符合實際發(fā)展情況的計劃與指導綱領，并將可持續(xù)的現(xiàn)代化經(jīng)濟發(fā)展理念融入鄉(xiāng)村旅游業(yè)的集約化、環(huán)?；l(fā)展建設活動中，進而全面提高我國鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展質量與農村地區(qū)人民生活質量水平，并推動鄉(xiāng)村旅游行業(yè)融入市場經(jīng)濟價值鏈之中，讓鄉(xiāng)村地區(qū)的自然環(huán)境與生態(tài)系統(tǒng)得到系統(tǒng)性的保護，避免在鄉(xiāng)村旅游業(yè)快速發(fā)展的過程中出現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)崩潰、土壤鹽堿化等環(huán)境破壞問題，推動地方性商品經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，拓展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的受益主體，讓農村地區(qū)的居民獲得更多經(jīng)濟效益，構建富有地方文化特色、突出環(huán)保理念的旅游景區(qū)，提高游客的觀賞體驗感。

參考文獻

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