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    海南建省以來最大一起反黑案

    2021-05-17 03:11:30李軒甫
    檢察風云 2021年6期
    關鍵詞:專案黑社會人民檢察院

    李軒甫

    “10·26”專案辦案團隊整理大量涉案材料

    2021年1月11日,最高人民檢察院表彰2020年度全國檢察機關優(yōu)秀辦案團隊,海南省檢察機關“10·26”專案辦案團隊入選。該團隊創(chuàng)新運用檢察官辦案機制,得到最高檢的充分肯定?!?0·26”專案的詳情也首次對外界披露。檢察機關以高度的責任感和使命感,圓滿完成了該案的提前介入、引導偵查、追贓挽損和審查起訴等任務。

    “打財斷血” 追贓挽損

    “10·26”專案辦案團隊在辦理黃鴻發(fā)涉黑案中,將贓款贓物追繳作為專項審查的重點內容,通過細致審查,提訊犯罪嫌疑人,對犯罪嫌疑人的訊問過程進行同步錄音錄像,追繳全部贓款贓物價值25億多元。

    檢察機關專案辦案團隊細致有效的工作,展示了掃黑除惡案件“打財斷血”、追贓挽損的效果,為法院準確定罪量刑打下了堅實基礎,也讓人民群眾揚眉吐氣,精神振奮。

    隨著黃鴻發(fā)特大涉黑案的終審判決,扣押在案的價值25億余元涉案財物由海南昌江警方專門處置。

    2020年12月10日,海南昌江警方組織實施了黃鴻發(fā)涉黑案財產拍賣活動中最重要的一場拍賣,涉案的叉河水泥廠接受競價。警方專門安排主播向全國網(wǎng)友全程直播競價過程,確保拍賣絕對公開透明。本場拍賣吸引了72568人次圍觀,共計延時291次、競拍307次。這些數(shù)據(jù)均打破了昌江警方組織黃鴻發(fā)案涉案財產拍賣以來的最高紀錄。此次拍賣的涉案黑財叉河水泥廠,起拍價8.95億元,開始競拍后很快突破10億元大關,最終以18.28億余元成交,超出起拍價9億余元,溢價率105.8%。

    為提高涉黑財產處置質效,黃鴻發(fā)案涉案財物資產處置小組結合掃黑除惡專項斗爭宣傳教育要求,深入開展“10·26”專案財產處置宣傳工作,主動公開、強化推介、大膽創(chuàng)新。比如舉辦涉黑車輛網(wǎng)絡拍賣展覽會、叉河水泥廠廠區(qū)推介宣傳及在線競價拍賣等直播活動,主動邀請專業(yè)主播、網(wǎng)絡大V等到場直播,吸引了全國65萬人同步在線觀看、240萬人點贊,微博平臺上瀏覽量高達1億,借此提高涉黑財產拍賣成交率、溢價率。

    截至2020年12月10日,黃鴻發(fā)涉黑案財產已開拍標的物215個,成交138個,成交率64.19%,成交總金額高達21.44億元,溢價率達89.68%。接下來,昌江警方將開拍海口西秀沿海18畝優(yōu)質房地產項目、三亞某混凝土配送有限公司51%的股權等5個標的物,起拍總價2.53億元。另外,受到廣泛關注的案涉名表、花梨木工藝品、金銀首飾、手機、電腦等標的物也將逐步開展競拍。

    惡行累累 處以極刑?

    海南島西部有個霸王嶺,嶺下有個昌江縣,縣里有個以黑老大黃鴻發(fā)為頭目的涉黑犯罪團伙。經(jīng)過嚴密部署,檢察機關鎖定包括黃鴻發(fā)、黃鴻明等團伙骨干在內的189名犯罪嫌疑人,凍結涉案企業(yè)、個人銀行卡533張,凍結資金超過4500萬元,同時現(xiàn)場扣押銀行卡、存折214張,現(xiàn)金270余萬元,摧毀了這個盤踞昌江三十余載的龐大犯罪團伙。

    在審查起訴期間,海南省人民檢察院第一分院從全省24個檢察院調用78名辦案人員組成辦案組,集中精力、時間,全力以赴投入該案的審查工作。辦案組進一步細化和補強證據(jù),向偵查機關提出補查補證意見200余條。同時,辦案組細化補證提綱,詳細列明關鍵證人詢問提綱,引導偵查機關高質高效完善證據(jù)。

    為了深入挖掘被告人的行為對黑社會性質組織所起的作用,全面反映“保護傘”案件的惡劣影響,豐富定罪量刑證據(jù),專案辦案團隊檢察官以“咬定青山不放松”的精神,關注黑社會性質組織犯罪事實,解決案件辦理過程中的問題,引導調查取證,全面展示了被告人犯罪行為的社會危害性,取得了良好的政治效果、法律效果和社會效果。

    黃鴻發(fā)涉黑團伙犯下組織領導黑社會性質組織、故意傷害、聚眾斗毆、敲詐勒索等16宗罪。隨著掃黑除惡斗爭的深入,這個涉黑團伙最終被警方偵破。此案經(jīng)海南省人民檢察院第一分院審查并向法院提起公訴。2020年1月13日,法院對備受社會關注的黃鴻發(fā)涉黑案及其7名“保護傘”案進行一審公開宣判。

    被告人黃鴻發(fā)以犯組織、領導黑社會性質組織罪,故意傷害罪等16項罪名,數(shù)罪并罰,判處死刑,剝奪政治權利終身, 并處沒收個人全部財產;被告人黃鴻明犯組織、領導黑社會性質組織罪,故意傷害罪等,數(shù)罪并罰,判處死刑,緩期2年執(zhí)行,剝奪政治權利終身,并處沒收個人全部財產,限制減刑;被告人黃應祥、黃鴻金等187人以犯組織、領導黑社會性質組織罪,聚眾斗毆罪,敲詐勒索罪,分別判處有期徒刑25年至1年不等。

    對昌江縣委原常委、公安局原局長麥某章,昌江縣原副縣長周某東等7名“保護傘”,以包庇、縱容黑社會性質組織罪,受賄罪,濫用職權罪,分別判處有期徒刑15年至2年6個月不等。

    一審判決后,黃鴻發(fā)等82人不服,提起上訴。2020年3月11日,海南省高級人民法院經(jīng)審理后認為,一審判決認定的犯罪事實清楚,證據(jù)確實、充分,定罪準確,量刑適當,審判程序合法。各上訴人的上訴理由不能成立,應予以駁回,維持對黃鴻發(fā)、黃鴻明、黃應祥、黃鴻金作出的一審判決。對5名上訴的“保護傘”也維持原判。但一審判決在量刑標準、刑期折抵、適用法律等方面存在的問題應依法予以糾正,二審對部分上訴人的刑期進行改判,既體現(xiàn)了從嚴從重打擊黑惡勢力首要分子的精神,又確保了依法精準打擊犯罪的法律效果。

    創(chuàng)新機制 合力攻堅

    “10·26”專案,即黃鴻發(fā)等人特大涉黑案的成功辦理,是海南省檢察機關調用檢察人員辦理重大涉黑涉惡案件的實踐典范。2021年1月26日,海南省人民檢察院對外披露了案件辦理的詳情。

    涉黑案件一般具有存續(xù)時間長、涉案人數(shù)多、涉嫌罪名多、違法犯罪事實多、涉案資產多、社會危害大等特點,案情重大復雜。審查難度大,工作任務重。在員額制改革背景下,僅憑一個檢察院的辦案力量難以在辦案期限內完成,勢必要調用更多精干力量合力攻堅。

    海南省人民檢察院從全省檢察機關調用78名檢察精英組成辦案團隊,集中開展“10·26”專案審查起訴工作,形成395頁共計20多萬字的5份起訴書和5600多頁320余萬字的審查報告,最終確保起訴案件事實清楚、罪名定性準確、指控犯罪有力。

    調用檢察官辦案機制,有效解決了辦案人手不足的問題。在海南省人民檢察院的直接指揮下,全省檢察機關得以集中優(yōu)勢人力、物力、財力,上下一體、整體聯(lián)動,為攻堅重大疑難案件提供了支持。此案的成功辦理,在全國檢察機關如何調用辦案力量、如何解決調用人員的辦案身份等問題上進行了大膽有益的探索。

    在吃透《人民檢察院組織法》《檢察官法》精神的基礎上,專案組以發(fā)布決定的方式賦予調用人員法律身份。

    具體而言,一是以“報請會商”方式獲取授權。通過請示匯報得到全國人大常委會、最高檢、海南省人大常委會的支持,并提請海南省委政法委主持召開庭前協(xié)調會議,就調用人員出庭公訴身份問題達成共識;二是以“書面決定”明確調用人員的身份。海南省人民檢察院下發(fā)《關于調用檢察人員辦理“黃鴻發(fā)家族涉嫌黑社會性質組織犯罪案件”的決定》,分別以第一分院檢察官、檢察官助理、書記員、法警的身份,將78名調用人員組成辦案專班,并明確履職時間為“自本決定作出之日始,至案件一審結束后終止”;三是以“庭前會議”方式強化效力。在庭前會議上宣讀海南省人民檢察院發(fā)布的決定,對相關問題作出說明,合議庭、被告人及其辯護人均表示無異議,調用人員辦案身份適格問題得以確認。

    “10·26”專案的辦理實踐證明,調用檢察人員組建辦案專班是辦好大要案的重要舉措。全國掃黑辦掛牌督辦的??趨亲诼〉热松婧诎浮偤畈涞热松婧诎?、萬寧吳挺森等人涉黑案、萬寧潘海文等人涉黑案等重大涉黑案件,均采取調用檢察人員組建專班的辦案模式。

    調用檢察官辦案這一創(chuàng)新機制,被最高檢在全國范圍內推廣?!度嗣駲z察院刑事訴訟規(guī)則》將其成果吸納上升為國家司法解釋,為今后全國檢察機關統(tǒng)一調用檢察人員辦理案件提供了法律依據(jù)。

    編輯:姚志剛 winter-yao@163.com

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