“三型”體系建設(shè)對高校學生黨支部組織力提升的實踐研究

許 戎

(皖江工學院 管理學院，安徽 馬鞍山 243031)

黨的十九大報告明確指出，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學校等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。近年來，高校學生黨支部仍存在政治功能不突出、管理教育不規(guī)范、服務群眾不深入及創(chuàng)新意識不夠強等問題。加強組織力建設(shè)已然成為基層黨支部提升治理能力、增強服務水平、改善自我革新能力的重點目標與方向?！皩W習型、服務型、創(chuàng)新型”——“三型”體系的建設(shè)在適應高校自身發(fā)展要求的同時，可有效提升高校學生黨支部組織力。通過“學習型”體系建設(shè)，結(jié)合高校的學術(shù)氛圍，激發(fā)基層學生黨組織不斷學習的動力；通過“服務型”體系搭載，結(jié)合高校的社會服務屬性，不斷提升師生黨員的服務意識和服務質(zhì)量；同時高校作為知識、人才及管理的創(chuàng)新?lián)u籃，通過 “創(chuàng)新型”體系的完善，能增強黨組織創(chuàng)新的驅(qū)動力。

一、建設(shè)“學習型”體系框架，凝聚組織領(lǐng)導力

加強學生黨支部的組織力，首要目標是提升基層黨組織的領(lǐng)導力。在高校學生黨支部建設(shè)中，要發(fā)揮黨支部的政治優(yōu)勢，通過“學習型”體系框架的設(shè)置，形成良好學習氛圍，逐步凝聚組織領(lǐng)導力，從而增強學生黨支部的組織力。

(一)建設(shè)學習制度，提升基層黨組織領(lǐng)導力

抓好基層黨支部學習制度建設(shè)，在保證學生黨員主體地位的同時，以建立研學陣地為最終目標，提升支部學習動能，提升基層黨組織領(lǐng)導力。區(qū)別于傳統(tǒng)支部任務型的學習模式，學習制度建設(shè)是從支部書記到支委會再到全體黨員以點到線再到面的充分推進和實施，在推進過程中強調(diào)模塊化、進度化，實時反饋，動態(tài)調(diào)整學習狀態(tài)和內(nèi)容，形成協(xié)調(diào)運行的工作機制。最終讓支部書記提升為學習型組織的設(shè)計者，支部委員轉(zhuǎn)變?yōu)閷W習活動的推進者，將黨支部打造成研學求實的主要陣地。

(二)建立“學習型”體系框架，形成學習氛圍

“學習型”體系框架應設(shè)置共同的目標愿景，按照建設(shè)要求在學習形式及平臺拓展上下功夫(見圖1)。在學習形式上，不拘泥于傳統(tǒng)的“學習會”“報告會”等形式，合理利用并整合學習資源。同時結(jié)合學科競賽、考研就業(yè)等，按照學生的專業(yè)背景開展幫帶活動，通過政治理論學習,帶動業(yè)務能力提升。在學習平臺的拓展上，注重線上與線下相結(jié)合，多利用云課堂、“兩微一端”、紅色遺址、文化基地等資源將現(xiàn)有平臺進行整合與重組，發(fā)揮基層黨組織創(chuàng)造力，多平臺拓展學習方式。

圖1 “學習型”體系框架

(三)構(gòu)建政治學習生態(tài)，提升組織凝聚力

通過建立“學習型”的體系框架，增強全體學生黨員自我學習、自我完善的能力，并形成交流分享的常態(tài)機制，形成 “自我學習→交流分享→氛圍創(chuàng)建→支部文化形成”的閉環(huán)，提升組織凝聚力。同時構(gòu)建出良好的政治學習生態(tài)，提升政治領(lǐng)導力和凝聚力，有效提升高校學生黨支部的組織力。

二、推進“服務型”一體化建設(shè)，提升服務品牌與質(zhì)量

建設(shè)“服務型”體系的學生黨支部有利于聯(lián)結(jié)、組織和引導廣大黨內(nèi)外師生群體。但是“服務型”體系建設(shè)并不能將“服務”作為孤立的屬性來看，而是要將“服務”作為一體化的特色品牌，整體考慮、設(shè)計和推進，并將這種特色品牌作為高校黨建工作中強化組織力建設(shè)的有效力量。

(一)加強思想教育，強化黨員服務意識

思想政治教育應全程、全員、全方位地融入學生黨員的教育管理中。利用“學習型”體系框架，通過黨課、專題講座等各類形式，堅定學生黨員的理想信念，強化學生黨員的服務意識，同時教育引導學生黨員增強規(guī)矩意識。針對少數(shù)學生黨員存在入黨動機的功利性、政治認識的狹隘性等不良傾向，及時有針對性開展思想教育，增強 “全心全意為人民服務”的意識，使學生黨員牢記共產(chǎn)黨人的初心和使命，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨。

(二)規(guī)范制度建設(shè)，健全服務機制

當前，高校學生黨支部及黨員的服務行為多為自愿、自發(fā)，缺少相應規(guī)范性。因此，在推進“服務型”體系建設(shè)中，首先要規(guī)范制度建設(shè)，尤其要抓好基層黨支部服務標準的建設(shè)，根據(jù)工作實際和學生黨員特點，建立黨支部“服務型”體系框架(見圖2)，逐步建立和完善服務量化標準。建立服務評價制度和激勵制度，結(jié)合實際，將黨員自評、支部評價和服務對象的評價進行有機

圖2 黨支部“服務型”體系框架

結(jié)合，確保評價的真實、有效。根據(jù)評價結(jié)果進行有效、適宜的激勵，形成良性循環(huán)。

(三)推進“服務型”一體化建設(shè)，提升服務品牌

適當將企業(yè)品牌建設(shè)的方法和經(jīng)驗應用于高?！胺招汀睂W生黨支部的建設(shè)中。突出方法創(chuàng)新、體現(xiàn)組織服務，適時地運用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等技術(shù)手段，合理搭建平臺，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，匯聚服務力量，使服務工作形成特色和品牌。拓展活動載體，構(gòu)建學生黨員發(fā)揮作用的實踐平臺。積極鼓勵和推廣以學生黨員為主體的德育課堂管理平臺、教學質(zhì)量評價平臺、校友資源平臺等，使學生黨員自覺做好黨的理論宣傳員、文明規(guī)范的引導者及校園文化建設(shè)的推動者。結(jié)合各類社會實踐活動、志愿活動，依托學校實踐教學基地開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動，在實踐中培養(yǎng)學生黨員責任意識、擔當意識及服務意識。

通過服務平臺、載體和渠道的搭建，推進“服務型”黨支部的一體化建設(shè)，提升支部服務能力，以增強高校學生黨支部的凝聚力、動員力和引導力。

三、完善“創(chuàng)新型”機制，改善管理覆蓋力與自我革新力

(一)轉(zhuǎn)變管理理念，做好“中心位”的轉(zhuǎn)換

從現(xiàn)階段高校學生支部工作實際情況來看，支部書記一直是組織生活的“中心位”，在上級文件傳達、工作落實、具體活動安排、黨員學習中仍沿用自上而下的“被動”管理模式。這在一定程度上制約了黨員學習的積極性與主動性，阻礙了黨支部組織力的提升。同時，黨建工作與中心工作缺乏有效的融合，二者仍然存在脫節(jié)的想象，不利于黨建工作有效而充分開展。對此，高校學生黨建工作需要轉(zhuǎn)變管理理念，將“以人為本”的理念引入到黨建工作中來，做好“中心位”的轉(zhuǎn)換，結(jié)合“學習型”“服務型”體系建設(shè)，形成黨建新模式、新方法，從而激發(fā)黨員工作熱情，讓學生黨員積極主動地參與到支部各項工作中來。

(二)創(chuàng)新支部管理方法，提升管理環(huán)節(jié)的覆蓋力

創(chuàng)新支部的管理方式，規(guī)范和優(yōu)化支部的工作流程，是新形勢下黨支部提升組織力的必然之路。完善組織服務，增強管理意識，提升管理環(huán)節(jié)的覆蓋力，從而以創(chuàng)新和推進黨支部建設(shè)為目標，打造標準化、規(guī)范化的黨支部，培養(yǎng)一批有能力和擔當?shù)膶W生黨員管理團隊。建立工作規(guī)范，根據(jù)不同的對象，建立和完善從支部書記到黨員的規(guī)章制度及工作職責；根據(jù)具體的工作實務，建立入黨教育、組織發(fā)展、“三會一課”、黨員活動、民主評議等管理制度；以“基層黨組織標準化建設(shè)”為依據(jù)建立黨員干部、學生黨員、預備黨員、入黨積極分子分級考核制度，從源頭上把握好黨員發(fā)展質(zhì)量。同時建立黨支部聯(lián)系服務機制，建立困難黨員跟蹤、互助和幫扶制度，構(gòu)建支部內(nèi)部的溝通渠道，形成輿論及信息監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，在各個環(huán)節(jié)上增強管理環(huán)節(jié)的覆蓋力。

(三)創(chuàng)新工作載體，增強黨支部戰(zhàn)斗力、凝聚力

高校學生黨支部的創(chuàng)新發(fā)展既離不開支部自身的建設(shè)，也離不開理論聯(lián)系實際的指導。首先，應在創(chuàng)新黨支部活動方式的基礎(chǔ)上，結(jié)合專業(yè)特點、結(jié)合教學科研工作，開展各類組織活動。其次，結(jié)合服務品牌的建設(shè)，調(diào)動學生黨員的積極性。最后，充分利用現(xiàn)有的各類平臺資源，采取靈活多樣的形式開展組織生活。通過工作載體的創(chuàng)新，實現(xiàn)增強和改善黨支部組織力的目標。

四、結(jié)語

組織力是黨組織生命力的集中體現(xiàn)，本身是一個系統(tǒng)性的工程?！叭汀斌w系的建設(shè)并不是將“學習型”“服務型”及“創(chuàng)新型”進行簡單的相加，而要將其作為一種制度化、體系化、機制化的模式納入到黨支部建設(shè)中來，并從整體上進行考慮。在思想特征上，支部黨員應具備善于學習、勤于服務及勇于創(chuàng)新的意識；在組織特征上，黨支部建設(shè)應體現(xiàn)學習、服務和創(chuàng)新的機制要求，健全“三型”支部的組織體系和運行規(guī)范，提升“有型”的組織力；在制度特征上，“三型”體系要符合高校學生黨支部建設(shè)的實際要求，不斷創(chuàng)新發(fā)展，提升組織力。

高校學生黨支部的建設(shè)發(fā)展應在完善制度化、機制化的同時，把握“三型”體系的整體性和協(xié)同性，為支部組織力提升乃至整體建設(shè)提供新的發(fā)展思路和特色。例如：“學習型”與“服務型”體系的相互促進，可提升“業(yè)務型”體系的建設(shè)；“學習型”與“創(chuàng)新型”體系的協(xié)同發(fā)展，可深化“智慧型”體系的內(nèi)涵；“服務型”與“創(chuàng)新型”體系的有機融合，可促進 “實踐型”體系的轉(zhuǎn)換?！叭汀斌w系三位一體的整體布局，營造有高度、有深度、有溫度、有效度的支部政治生態(tài)，扎實穩(wěn)步提升基層黨支部的政治領(lǐng)導力、組織覆蓋力、群眾凝聚力、社會號召力、發(fā)展推動力和自我革新力。