水利工程施工監(jiān)理機構(gòu)對工程技術(shù)管理的若干問題探討

金海龍

摘要：水利工程建設(shè)離不開監(jiān)理機構(gòu)在建設(shè)過程中的監(jiān)督管理，規(guī)避建設(shè)中的各種風險，因此監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促水利工程建設(shè)，落實監(jiān)理職能。

關(guān)鍵詞：水利工程建設(shè);監(jiān)督機構(gòu);工程技術(shù)管理;問題討論

1水利工程建設(shè)監(jiān)理機構(gòu)管理水利工程技術(shù)的法律依據(jù)

1.1水利工程施工技術(shù)審查標準

（1） 水利工程施工合同文件技術(shù)條件主要規(guī)定了水利工程施工技術(shù)條件和水利工程施工檢測指標，適用國家或有關(guān)部門、機構(gòu)頒布的技術(shù)規(guī)程、規(guī)程，以及質(zhì)量檢驗的指標和檢驗方法。（2） 合同技術(shù)條件是水利工程建設(shè)的主要目的，是要求業(yè)主履行的，也是水利工程的投標報價。（3） 如果合同文件中規(guī)定的技術(shù)規(guī)格低于國家或主管部門發(fā)布的技術(shù)規(guī)格，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時向業(yè)主提出對合同技術(shù)條款的修改，應(yīng)當高于國家或者主管部門規(guī)定的強制性技術(shù)標準。（4） 執(zhí)行多項強制性或行業(yè)性標準不僅是業(yè)主的責任，也是業(yè)主驗收水利工程竣工的重要技術(shù)條件。

1.2施工質(zhì)量檢驗依據(jù)

（1）國家或有關(guān)行政部門頒布的法律、法規(guī)。（2） 水利工程設(shè)計合同文件及其他技術(shù)條件、勘察圖紙和設(shè)計技術(shù)目標。水利工程勘察設(shè)計圖紙和技術(shù)要求是合同文件的重要組成部分。水利工程建設(shè)合同文件明確指出，水利工程建設(shè)單位應(yīng)當嚴格按照監(jiān)理機構(gòu)制定并批準的設(shè)計圖紙和設(shè)計要求進行施工。其中，由監(jiān)理機構(gòu)批發(fā)實施的設(shè)計圖紙和技術(shù)要求，可以由業(yè)主或業(yè)主通過設(shè)計企業(yè)提供，也可以由承包人根據(jù)水利工程施工合同文件的規(guī)定進行設(shè)計，并經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)批準。國家或有關(guān)部門、機構(gòu)發(fā)布的技術(shù)規(guī)程規(guī)定了質(zhì)量檢驗和試驗的指標。

2建設(shè)監(jiān)理機構(gòu)水利工程技術(shù)管理辦法

監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當按照現(xiàn)行規(guī)章制度，配備具有一定技術(shù)標準和水利工程監(jiān)理經(jīng)驗的人員，然后根據(jù)監(jiān)理單位的技術(shù)指導(dǎo)，按照合同規(guī)定對水利工程進行相應(yīng)的技術(shù)管理。（1） 施工圖的管理。必須完成設(shè)計施工圖紙和水利工程施工單位提供的圖紙的審核工作，對圖紙進行嚴格審查，對于設(shè)計圖紙中存在的問題和修改錯誤通知設(shè)計單位，如果與招標圖紙的技術(shù)條件出現(xiàn)較大錯誤，必須通過一次特別會議進行審查。在水利工程施工單位提供臨時水利工程施工技術(shù)和加固施工圖紙，然后，進行審核和檢查，結(jié)合整體需求，然后由水利建設(shè)監(jiān)理機構(gòu)審查會議再次對圖紙進行審核，并認真檢查施工圖紙的合理性。（2） 審查承包人的施工組織形式和施工設(shè)計方案。（3） 對于一些比較特殊的水利工程地質(zhì)問題需要處理，需要反復(fù)確認試驗方式，對施工專項方案繼續(xù)進行試驗和確認，對施工專項方案進行最終審查和最終效果檢查，盡量選擇新材料、新技術(shù)。“四新”技術(shù)的應(yīng)用，包括：“四新”技術(shù)管理必須遵循一定的實驗驗證原則，監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)充分了解和學(xué)習該項目的內(nèi)容，通過試驗及時監(jiān)督施工單位，確認技術(shù)的適應(yīng)性和穩(wěn)定性，施工前的評估工作，施工后總結(jié)一些反思，確保監(jiān)督機構(gòu)的有效性，促進時間的利用，不斷完善和修訂。（4） 水利工程建設(shè)部門技術(shù)管理考核。技術(shù)管理評價是對合同執(zhí)行程度的評價，主要包括水利工程施工部門的人員配備、施工方案的合理性和質(zhì)量、施工技術(shù)和技能的熟練程度、，以及施工人員的綜合素質(zhì)。主要包括水利工程的各個環(huán)節(jié)，要用合理的方式對工作進行監(jiān)督管理，盡可能控制施工風險的出現(xiàn)，進一步推動水利工程施工技術(shù)的進步。

3水利工程建設(shè)監(jiān)理機構(gòu)工程技術(shù)管理探討

3.1合同的標準化執(zhí)行

在簽訂的水利工程建設(shè)合同中，明確同意規(guī)范標準的執(zhí)行，但在實際施工中，一些標準存在偏差，這種偏差是否會導(dǎo)致工程質(zhì)量缺陷甚至工程事故還有待討論。監(jiān)理機構(gòu)必須根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，借鑒以往類似經(jīng)驗，實施施工標準化。

3.2合同規(guī)定的質(zhì)量目標

監(jiān)理機構(gòu)對建設(shè)工程進行質(zhì)量檢驗時，所采用的檢驗標準必須嚴格按照國家規(guī)定的標準執(zhí)行，并符合所簽訂合同中的設(shè)計技術(shù)規(guī)定。水利工程質(zhì)量評定標準是工程驗收的依據(jù)，因此水利工程質(zhì)量評定具有優(yōu)良性的要求。在部分施工合同中，施工單位可以對工程驗收合格率和質(zhì)量登記明確規(guī)定，單此數(shù)值不固定，因此在這種合同中，以保證率概念來對工程的質(zhì)量進行評定。如灌漿水壓合理，開挖不應(yīng)欠挖，無損檢測時螺栓不應(yīng)達到五級。

3.3工程量的計量

3.3.1噴錨支護標準

在水利工程的螺栓檢查中，常規(guī)部件的永久螺栓檢查占總施工的十分之一，并確保單位工程中的螺栓數(shù)量大于或等于10個;錨梁檢測時，其檢測比例占總施工量的十分之五，并保證單位工程錨梁數(shù)量大于或等于20根。雖然在監(jiān)理機構(gòu)進行無損檢測時，錨桿施工的可靠性得到了提高，但單一的檢測方法也使得合同中的檢測數(shù)量更大。因此，在這種情況下，我們可以繼續(xù)按照原合同的費率和稅費分析成本，降低原項目的生產(chǎn)成本。如有超支，建設(shè)單位將予以補償。

3.3.2地下洞室回填

地下洞室回填由低端向高端推進，以確保灌漿時高端能排風排水。當高排孔泄壓時，低排孔被堵住，從高排孔進行灌漿。灌漿完成后，使用混凝土水泥封閉兩處的孔。在地下洞室回填作業(yè)中，人工和機械設(shè)備的消耗往往大于設(shè)計工作量。因此，應(yīng)根據(jù)實際情況調(diào)整測量方法。

3.4監(jiān)理機構(gòu)的技術(shù)管理

監(jiān)理機構(gòu)主要對建設(shè)項目進行監(jiān)督管理，但由于承包商多，新技術(shù)、新材料推廣量大，對監(jiān)理機構(gòu)的管理要求增加，涉及的管理技術(shù)范圍也大。目前，總承包商對設(shè)計優(yōu)化缺乏熱情，這也導(dǎo)致了總承包商監(jiān)理機構(gòu)的管理與傳統(tǒng)監(jiān)理機構(gòu)的管理存在差異。例如，總承包合同項下的設(shè)計監(jiān)理沒有相應(yīng)的文件，設(shè)計文件的檢查范圍不明確。

4結(jié)論

綜上所述，水利工程作為國家基礎(chǔ)設(shè)施體系的重要評價指標，起著舉足輕重的作用。水利工程監(jiān)理作為水利工程監(jiān)理的重要組成部分，其作用是毋庸置疑的。在充分認識施工管理要點的基礎(chǔ)上，有針對性的監(jiān)督控制將確保水利工程監(jiān)理工作高效、合理地順利開展，這是工程監(jiān)理制度實施后的經(jīng)驗總結(jié)。

參考文獻

[1]陳玉奇，黎磊，蔡鵬，關(guān)兵，楊光忠.水電水利工程施工監(jiān)理機構(gòu)對工程技術(shù)管理的若干問題探討[J].水力發(fā)電，2018，44（07）：103-108+112.

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