賽事活動視域下的沖浪度假區(qū)規(guī)劃策略
——以萬寧日月灣沖浪度假區(qū)為例

王 南,周恩生，戴敬東

(1.南京工業(yè)大學 建筑學院，南京 211800；2.海南熱帶海洋學院 體育與健康學院，海南 三亞 572022)

0 引言

沖浪是一項以海浪為動力的水上極限運動，具有觀光性、挑戰(zhàn)性、趣味性、競技性等多種特征。從18世紀至今，沖浪文化已傳播至世界各地，WSL(World Surf League，世界沖浪聯(lián)盟)與ISA(International Surfing Association，國際沖浪協(xié)會)等國際組織舉辦的世界級沖浪賽事逐漸展開，沖浪運動也成為2020年東京奧運會的正式項目[1]。

體育賽事是振興地方經濟、帶動地區(qū)旅游、弘揚地域文化的重要契機[2]。自1966年體育旅游概念首次被提出，體育賽事與體育旅游的交互關系正逐漸成為國內外研究的熱點[3-4]。學者們普遍認為，體育賽事在提升旅游目的地的形象、吸引力、生活條件等方面有重要的影響[5-6]。通過對沖浪游客展開畫像分析表明，沖浪游客通常體能與技術較強，經濟條件較好，而以日月灣沖浪度假區(qū)為例的游客大數據樣本分析得出沖浪賽事是吸引游客的重要因素之一，且沖浪游客對海灘浪點條件、俱樂部規(guī)劃、旅宿餐飲配套等均有具體的要求[7-9]。

目前，我國的沖浪度假區(qū)規(guī)劃在旅游互聯(lián)、海灘利用、人流引導、沖浪服務、賽場布置等方面仍存在不少問題，不能充分滿足沖浪游客的需求，在應對大型國際賽事的復雜組織時力不從心，欠缺沖浪旅游與沖浪賽事整合促進的能力。因此，探討應對賽事的沖浪度假區(qū)規(guī)劃策略，對改善旅游度假條件、提升參賽人員體驗、吸引觀賽游客等，將具有積極意義。

1 賽事活動對沖浪旅游的影響

1.1 廣泛拓展全域旅游

2018年，國務院辦公廳發(fā)文，要求促進全域旅游發(fā)展，將一定區(qū)域作為完整旅游目的地，推動旅游與交通、環(huán)保、國土、海洋氣象相融合，推動旅游與科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育相融合[10]。結合沖浪賽事的旅游活動，融賽事觀賞、競技體驗、休閑放松于一體，促使游客從沖浪的欣賞者轉變?yōu)閰⑴c者。沖浪度假地規(guī)劃與周邊景點、景區(qū)相結合，能夠豐富賽事人員與游客的出行內容，提升參賽目的地對積分選手的吸引力，實現沖浪賽事與沖浪旅游的共同發(fā)展。

1.2 深度認識沖浪運動

游客對沖浪運動的印象是刺激而富有挑戰(zhàn)性。在浪尖上躍起，在管浪中穿梭，并非沖浪運動在形式、特征、類型、裝備等方面的真實情況。只有在海邊實地觀摩或體驗沖浪運動，才能意識到，巨型管浪只在特定的海洋、氣象與地質條件下產生。初學者使用的長板和競技者使用的短板在運動技術上有很大差異。熟悉游泳技能與體能較好的人群也可經過1～2天的短期訓練獨立抓浪、乘至岸邊。游客能在觀賽過程中了解比賽規(guī)則，觀賞選手競技，學習沖浪技術，并在日常沖浪時模仿練習，進一步了解沖浪文化的內涵。

1.3 推廣帶動產業(yè)經濟

沖浪賽事的成功舉辦與全域旅游的景點與行程相結合，正是推廣帶動區(qū)域體育、文化、旅游等多元產業(yè)經濟的契機。如WSL之類的大型巡回積分賽事，常有數百名國際頂級選手、教練員、裁判員參加，借此機會舉行的沖浪文化節(jié)、啤酒節(jié)等活動經由政府宣傳，又將吸引大量的沖浪游客。沖浪度假區(qū)人流量的增加提升了賽事知名度與旅游目的地熱度。賽事舉辦地的建設促成了基礎設施的更新；景區(qū)服務需求增加了就業(yè)崗位；具有紀念意義的賽事周邊商品如遮陽帽、太陽鏡等能極大地加深品牌效應，帶動經濟發(fā)展。

2 日月灣沖浪度假區(qū)概況及主要賽事發(fā)展

2.1 日月灣沖浪度假區(qū)概況

日月灣位于海南省萬寧市禮記鎮(zhèn)，是我國著名的沖浪勝地，每年有多項世界級沖浪賽事在此舉行。以日月灣沖浪度假區(qū)為例，探討賽事影響下的沖浪度假區(qū)規(guī)劃策略，具有典型性與借鑒性。日月灣地處熱帶與亞熱帶交匯區(qū)域，沙灘細膩，水質清澈，平均水溫為26.5 ℃，擁有可媲美澳大利亞、夏威夷等浪點的高質量定點浪型與沙灘浪型，109 km的海岸線全年適宜沖浪，每年10月至次年3月的浪況綿長有力，起浪頻率高，雖大多浪高不超過3 m，難以形成管浪，但卻是長板、短板等重要積分賽的首選場地。

2.2 日月灣沖浪度假區(qū)的主要賽事發(fā)展歷程

沖浪運動在海南一帶實有悠久的歷史。萬寧地區(qū)素有“沖浪勝地、長壽之鄉(xiāng)”的美譽。2011年起，萬寧市開啟了“體育+旅游”的發(fā)展模式。同年，SWATCH世界女子長板職業(yè)沖浪決賽在日月灣舉行。2014年起，經過3年的沖浪賽事承辦，日月灣迎來了首個沖浪賽季。自2016年沖浪正式列為奧運會比賽項目起，作為國家沖浪隊訓練基地的日月灣迎來了更多的重要賽事。2020年1月，第十屆萬寧國際沖浪賽在萬寧舉行，WSL世界男、女子短板沖浪挑戰(zhàn)者系列賽(萬寧站)首次落戶日月灣，吸引了如凱·蘭尼(Kai Lenny)等著名明星沖浪選手，日月灣沖浪運動國際影響力日益增大。近10年來在日月灣沖浪度假區(qū)舉辦的主要賽事，見表1。

表1 日月灣沖浪度假區(qū)主要賽事概況(2011—2020)

表1(續(xù))

3 賽事活動影響下日月灣沖浪度假區(qū)規(guī)劃面臨的問題

近10年來，憑借得天獨厚的自然條件與賽事活動的集聚效應，日月灣的知名度逐漸提升，業(yè)態(tài)不斷調整，形成了集“旅游-觀賽-運動”為一體的綜合性沖浪度假區(qū)，吸引了更多、更高級別的賽事。但是，由于我國針對沖浪運動、沖浪旅游、沖浪度假區(qū)等方面的研究起步較晚，知識與經驗相對不足，日月灣沖浪度假區(qū)的規(guī)劃未能充分借助優(yōu)越的條件與機遇，在旅游互聯(lián)、海灘利用、人流引導、沖浪服務、賽場布置等方面存在許多問題。

3.1 沖浪賽事與旅游度假的整合性不強

目前，以海景觀光、沙灘戲水等與自然低交互性的濱海旅游觀念仍占主導，直接影響游客在海南旅游路線上的選擇。與三亞及?？谙啾?，萬寧的海岸風光景色與配套設施優(yōu)勢并不顯著，導致游客向南北兩端集聚，東線的瓊海、萬寧等地常成為沿路短暫觀光的景點，無暇深入了解真正的萬寧文化與沖浪運動，無益于沖浪旅游的宣傳推廣。

隨著沖浪運動與萬寧旅游的發(fā)展，結合每年溫暖季節(jié)與沖浪賽事，形成了沖浪旺季，逐漸吸引了一部分以觀賽、沖浪等為主要目的的游客。然而，這些游客的旅行線路比較單一，常以日月灣為主要目的地，海口、三亞僅作為入島的經停地，且停留期間的主要活動為沖浪，對萬寧周邊及海南省內沿線的旅游活動參與較少。

3.2 沖浪旅游與海灘環(huán)保的平衡性不佳

國際沖浪賽事提升日月灣國際影響力的同時吸引了大量的海內外游客、參賽人員、媒體等。然而，游客容量激增帶來了海灘承載力不足、度假區(qū)吸引力下降等問題。海灘的生態(tài)環(huán)境規(guī)劃無法應對沖浪賽事伴隨的沖擊。

賽季時期，多以主浪點為主要比賽場地，觀賽、參賽、媒體等人群在特定區(qū)位相對集中。為不妨礙賽事組織，俱樂部和沖浪游客會轉移至其他浪點沖浪，但因海灘設施不足等問題，缺乏沖浪的便利性。也有想避開擁擠人流，在其他位置觀賽的游客，卻因缺少配套支持而被迫集中于主浪點觀賽。

隨著度假區(qū)知名度和游客容量逐漸提升，海灘管理弱化造成了嚴重的生態(tài)問題，如：隨意遺棄垃圾、海灘清掃不及時、臺風等自然災害對固定設施的損毀等。另外，日月灣是青皮林自然保護區(qū)所在地，沿線濱海敏感植被保護與海灘開發(fā)建設之間的平衡也值得關注。

3.3 內外交通與游客的組織引導不清

沖浪賽事帶來的游客容量激增也對日月灣的交通規(guī)劃造成了壓力。

賽季時期，日月灣的外部車流主要來自東線高速的日月灣互通和神州半島方向，而中心主要道路紅線寬為9 m，僅能容納雙向單車道通行，人車不分流，在遇到大型旅游車運送參賽人員、游客的時候，道路更顯擁擠。除了在日月灣浪點附近安排食宿的人流外，部分安排在神州半島等較遠地段的參賽人員需在賽季每日往返日月灣訓練、比賽，早晚時段車輛排隊，大型車輛停車位的具體安排不明，停車場地面積規(guī)劃不足。

賽季時期日月灣內部交通的車流與人流交織也極為復雜。日月灣內部交通結構較為簡單，只有一條南北向主要道路，道路兩邊有1 m寬的人行通道，東側的人行通道直通海灘。主要的住宿設施森林客棧和戒浪不沖浪俱樂部位于道路西側，盤古掌和沙卡沖浪俱樂部位于道路東邊靠海灘一側。而在賽季時期，人流密集交織，前往主要比賽場地缺少明確的道路引導連接，導致主要道路上人流不定向往返穿梭頻繁；且未留有專門的賽事使用通道，在明星選手出現時極易引發(fā)不必要的聚集，影響比賽的有序舉行。在比賽場地內部，也存在功能分區(qū)不清、賽前賽后選手引流不暢、入口管控不嚴等問題。

3.4 沖浪服務與賽時支援的靈活性不足

日月灣現有6家沖浪俱樂部，分散于主要道路的兩側各處，主要為沖浪游客提供租板、教學、餐飲、住宿等服務。

非賽季時期，沖浪游客常常通過俱樂部預約教練學習沖浪或租板沖浪，并在俱樂部存包、沖淡、就餐，參與文化講座、滑板排球等活動。生意較好的俱樂部常集中在浪點附近，而其他俱樂部存在外觀破敗、功能簡陋等問題，未能充分發(fā)揮沖浪服務職能。其實，即使是客流量較大的沙卡沖浪俱樂部，也存在著建筑結構不耐海洋氣候、沖淡空間局促、室內餐廳座位不足等問題，從俱樂部通向沙灘浪點的石橋通道也常因暴雨沖毀淹沒，需攜帶浪板尋找其他路徑，增加了體力勞損與安全隱患。

賽季時期，游客的主要活動多為觀賽、休閑，沖浪活動減少，沖浪俱樂部的職能也由向游客提供沖浪服務暫時轉變?yōu)榕浜腺愂陆M織工作。然而，大部分沖浪俱樂部的轉型不夠靈活，接待容量較小、場所設置簡單、活動類型較少，很難直接提供餐飲、住宿、安全保障、媒體宣傳等服務。

3.5 賽區(qū)劃分與功能整合的有機性不夠

考慮海灘的自然保護，日月灣沖浪賽事設施常采用塑料板、木板、鋼架等材料臨時搭建，分為觀賽區(qū)、裁判區(qū)、媒體報道區(qū)、運動員更衣休息區(qū)、贊助商廣告區(qū)、賽時節(jié)事文化區(qū)等。但在實際操作中，觀賽區(qū)與裁判區(qū)往往混為一處。贊助商廣告區(qū)和節(jié)事文化區(qū)也經常整合布置。觀賽游客密集混亂，卻無最佳視線場地，隨意走動影響賽事組織。缺少救援支持區(qū)。在較為私密的運動員更衣休息區(qū)、媒體報道區(qū)、裁判區(qū)等，既無專門的通道直達，也不區(qū)分無關人流，一邊是熱鬧的啤酒節(jié)活動，一邊是備賽的運動員，相互干擾。干濕分區(qū)混亂，地面濕滑泥濘，造成了國際賽事的負面體驗。

4 賽事活動影響下的日月灣沖浪度假區(qū)規(guī)劃策略

4.1 旅游聯(lián)動的全域規(guī)劃

針對“沖浪賽事與旅游度假的整合性不強”問題，可采用“旅游聯(lián)動的全域規(guī)劃”以應對?；谫惣九c非賽季、旺季與淡季時期游客容量、旅游線路與旅游活動的特點，既利用賽季游客容量與沖浪熱點的集聚優(yōu)勢，又結合非賽季休閑度假與沖浪旅游的文化特色，統(tǒng)籌規(guī)劃沖浪旅游線路與活動。

4.1.1 賽季時期海南省及萬寧周邊全域旅游線路規(guī)劃

憑借賽季時期的沖浪旅游影響力，可將以?？?、三亞為入島目的地的游客引入萬寧地區(qū)，串聯(lián)東線、西線、中線、萬洋線等線路上的各景點，沿途均經過日月灣，并以日月灣的沖浪文化與賽事組織提升游客吸引力(圖1)。同時，探索萬寧地區(qū)的周邊旅游特色路徑，增加游客在日月灣的停留時間，在觀賽、沖浪的同時搭配景點觀光，如至東山嶺體驗玄武巖的自然地貌和佛教文化、在興隆熱帶植物園開展生態(tài)研學、去仙女潭感受小眾玩耍的靜謐與趣味等(圖2)。

圖1 賽季時期海南全域旅游規(guī)劃圖 圖2 萬寧周邊旅游線路規(guī)劃圖

4.1.2 賽季時期的旅游活動規(guī)劃

日月灣的游客容量在賽季時期趨于飽和，綜合規(guī)劃各功能區(qū)域的旅游活動是參賽人員有序比賽、休閑游客自由觀賽、沖浪游客正常沖浪的前提保障。

除供賽時使用的主浪點外，游客仍可在周邊沿線其他浪點沖浪，也可在海洋條件不適宜時，開展槳板、浮潛、海釣、游艇、帆船等具有海南地方特色的海洋娛樂活動，既滿足多元化的游客旅游體驗需求，又能促進日月灣水上特色旅游體系的完善。

在賽季晚間，可與賽事主辦方和贊助商聯(lián)合組織啤酒節(jié)、海灘派對、沖浪論壇等活動，也可邀請休賽選手、明星選手等作為嘉賓，交流沖浪技術、吸引人氣，促進游客交流，結合線上新媒體宣傳，實時造勢。餐廳可邀請游客組織漁獵晚宴，與廚師一起烹飪漁獲。

4.2 海灘保護的生態(tài)規(guī)劃

針對“沖浪旅游與海灘環(huán)保的平衡性不夠”問題，可采用“海灘保護的生態(tài)規(guī)劃”以應對。通過對海灘沿線沖浪的統(tǒng)籌規(guī)劃，整合現有浪點，開發(fā)特色浪點，促進賽時人員分流，避免各浪點人員集中，從而減弱海灘環(huán)境承載壓力。

4.2.1 賽季時期海灘浪點的統(tǒng)籌規(guī)劃

為保證沖浪比賽的正常進行，位于主浪點的賽場應整體圍合，僅供參賽人員訓練、比賽使用，并通過浮標、摩托艇等標志物將比賽場地與其他區(qū)域劃分。

主浪點周邊100 m海域及沙灘應限制游客使用。生態(tài)壓力較大的高強度文化活動應在保證活動影響力的同時盡可能遠離海灘生態(tài)敏感區(qū)。在距離主浪點較遠的礁石、沙灘底、沙灘礁石等海域的浪點，通過增設沖浪俱樂部、沖淡處、存包處、設備租借處等服務設施，分散主浪點生態(tài)壓力(圖3)。

4.2.2 周邊特色浪點的開發(fā)組織

除日月灣度假區(qū)內浪點外，新浪點的開發(fā)也可疏解海灘生態(tài)壓力。三亞后海浪況綿軟，適宜沖浪初學者，可與日月灣實現沖浪旅游目的地的互補聯(lián)動；另在石梅灣、清水灣、富力灣等地，雖浪高較小，但水質較好，若與沖浪俱樂部合作，增設浪點服務設施，并梳理浪點間的交通聯(lián)系，也可分散賽時日月灣的集中人流，豐富沖浪游客的運動體驗，形成多目的地的沖浪多日游(圖4)。

圖3 賽季時期日月灣浪點規(guī)劃圖 圖4 日月灣周邊浪點規(guī)劃圖

4.2.3 海灘的生態(tài)環(huán)境保護

在不破壞海岸景觀的前提下，應沿海岸線，結合公共廁所、俱樂部、沖淡設施、人行道等設置隱蔽的垃圾收集設施，并盡可能進行垃圾分類。基于沖浪的環(huán)保文化，沖浪俱樂部可每周定期組織義工和沖浪游客清理海灘。考慮自然災害影響，沿海灘側俱樂部、餐廳等建筑物應采取抗風、抗震和防浪建造技術。劃定海南省青皮林自然保護區(qū)的準確范圍，度假區(qū)與保護區(qū)之間應有明確的界限，沖浪游客與參賽人員均不應進入保護區(qū)內，在主路海灘與度假區(qū)內可申請栽植數棵青皮樹，以供景觀與科普之用。

4.3 活動引流的路徑規(guī)劃

針對“內外交通與游客組織的引導性不清”問題，可采用“活動引流的路徑規(guī)劃”。對外部交通實行分節(jié)點引流，對內部交通實行分層級引流，既保證沖浪游客的觀賽秩序，也保護參賽人員的行程安全。

4.3.1外部交通的分節(jié)點引流

賽季時期，在日月灣互通與神州半島入口處設置賽事標志，度假區(qū)至少提供大中型車位20個、小型車位150個，賽事相關車輛可進入日月灣內部道路，而非賽事相關車輛應停放于入口停車場處，乘坐電瓶車接駁至目的地。拓寬日月灣主要道路至雙向雙車道，紅線寬20 m，保證大中型旅游交通車和貨車的穿梭通行。

4.3.2 內部交通的分層級引流

在日月灣住宿、餐飲、俱樂部處增設停車設施，必要時可結合海岸坡度建造地下停車位，在主浪點處設參賽人員與媒體的專用停車位，車輛數量過多時可沿路設臨時停車位。在主要道路西側規(guī)劃與之平行的次級道路，從日月灣南、北入口處開始分層級引流，參賽人員可使用主要道路，而如沖浪游客、媒體等可使用次級道路，直通主要道路西側的住宿、餐飲區(qū)。從沖浪選手經常入住的森林客棧至主浪點，沿次級道路規(guī)劃賽事專用車道，保證明星選手、重要嘉賓的行程隱私與安全(圖5)。

圖5 日月灣交通線路規(guī)劃圖

4.4 更新置換的服務規(guī)劃

針對“沖浪服務與賽時支援的靈活性不足”問題，可采用“更新置換的服務規(guī)劃”以應對。優(yōu)化整合現有俱樂部資源，建造更新俱樂部建筑設施，并在賽時靈活置換俱樂部的服務功能。

4.4.1 優(yōu)化整合的建造更新

優(yōu)化整合現有俱樂部資源，使每個俱樂部各有特色。戒浪不是日月灣最早的俱樂部，可主打文化歷史特色；沙卡靠近海岸，自由文藝，景色優(yōu)美。盤古掌是國家沖浪隊的合作單位，主要為賽事舉辦提供支援。主要俱樂部提供多樣的全套沖浪服務，其他俱樂部應滿足租板、沖淡、寄存等核心職能，可結合自身條件開發(fā)販售、旅游、攝影等特色服務。

考慮日曬、浪涌、暴雨、雷電、臺風等對戶外基礎設施的災害性影響，俱樂部需在保證視野通暢、空氣適宜的前提下提升室內空間的設計品質。另外，從俱樂部至海灘和賽區(qū)的棧道需及時修繕，或采用穩(wěn)定結構與材料加固。

4.4.2 服務功能的靈活置換

賽季時期，除為游客提供沖浪服務外，俱樂部可暫時靈活轉型，成為賽時特色就餐點，分流部分媒體人員住宿。也可根據賽事舉辦的活動日程配套舉辦文化宣傳活動，邀請沖浪明星、沖浪學者、主辦方組織者作為嘉賓，通過改變座椅布置、增設顯示屏幕等方式將室內餐廳置換為沙龍講座空間。俱樂部往往會向沖浪游客提供沖浪攝影服務，攝影器材與空間平臺多樣，如沙灘攝影、gopro水中攝影、無人機航拍等，這些器材、場地與平臺也可借于沖浪賽事的宣傳媒體合用。

4.5 分區(qū)連接的賽場規(guī)劃

針對“賽區(qū)劃分與功能整合的有機性不夠”問題，可采用“分區(qū)連接的賽場規(guī)劃”以應對?；趨①惾藛T、媒體、游客等不同人群的各類需求，實現賽場功能分區(qū)和場地連接的有機規(guī)劃(圖6)。

圖6 日月灣主浪點賽場規(guī)劃圖

以觀賽視角最佳的賽事核心區(qū)為中心，在高出海灘4.5 m處設置安排階梯座椅的主觀賽區(qū)并設LED大屏顯示賽況，在高出海灘1.5 m處設置裁判區(qū)。裁判區(qū)兩側上方設置媒體區(qū)。

賽事核心區(qū)東北側設置運動員活動區(qū)，劃分運動員入場準備區(qū)、更衣休息區(qū)，并結合運動員活動區(qū)配備醫(yī)療救援區(qū)，限定運動員活動范圍，保證安全與隱私。運動員活動區(qū)和醫(yī)療救援區(qū)設有專用通道。

賽事核心區(qū)西側，設置賽事文化活動區(qū)。游客可在此參與文化節(jié)、啤酒節(jié)、贊助商廣告宣傳等，使用臨時設置的餐飲設施、聆聽講座報告、購買周邊產品等。通常，游客的活動路徑不與賽事核心區(qū)和運動員活動區(qū)交織。

貨物運輸通道和卸貨點分別設置在場地的南北兩側，南側主要為文化活動區(qū)服務，而北側主要為賽事核心區(qū)及運動員活動區(qū)、醫(yī)療救援區(qū)服務，在賽時設專用通道引導。

5 結語

近10年來，日月灣沖浪度假區(qū)承辦了數十場大型賽事，國際影響力日益增大，但仍面臨著亟待解決的問題。在體育強國、民族振興、全域旅游的背景下，日月灣沖浪度假區(qū)通過解決完善現有問題，將吸引更多海內外游客，提升度假區(qū)知名度的同時，加速沖浪運動的認知與流行，推動沖浪旅游的發(fā)展，促進海南省全域旅游發(fā)展，為萬寧地區(qū)乃至海南省體育、旅游、文化等產業(yè)帶來多元的生態(tài)、社會與經濟效益。