碳中和將如何影響中國

賀桂珍

過去一年，受新冠肺炎疫情深度影響，全球經(jīng)濟增長模式面臨前所未有的挑戰(zhàn)，環(huán)保、能源形勢更為嚴峻。2020年12月的中央經(jīng)濟工作會議，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，按下碳中和快進鍵，確定把做好碳達峰、碳中和列為2021年八大重點任務(wù)之一。這既體現(xiàn)了一個負責(zé)任大國在世界性挑戰(zhàn)面前主動應(yīng)對氣候危機的國際擔(dān)當，也表明了深入推進綠水青山和金山銀山共生共榮的高質(zhì)量發(fā)展決心、給子孫留下美好家園的信心。

“力爭2030年前二氧化碳排放達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和”，是中國向世界發(fā)出的承諾，對國內(nèi)帶來的影響也將是全領(lǐng)域的。達到碳中和跑道終點，還有40年時間，道阻且長，但行則將至。筆者相信，中國有能力調(diào)適好高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)保關(guān)系，有效解決這一涉及社會問題、經(jīng)濟問題、技術(shù)問題，甚至涉及政治問題的國際型“大考題”。

促使人們行為方式改變

碳中和，最早出現(xiàn)在2006年《新牛津美國字典》中，大意是，企業(yè)、團體或個人，通過植樹造林、節(jié)能減排等一些措施，抵消自身產(chǎn)生二氧化碳的排放量，實現(xiàn)“零排放”，達到“零污染”。

“碳”，是石油、煤炭、木材等由碳元素構(gòu)成的自然資源。耗用越多，導(dǎo)致地球暖化的元兇“二氧化碳”也越多。第一次工業(yè)革命以來，人類利用自然能力提高，但取之無度、用之不節(jié)的不當行為方式，加速、加劇了地球的生態(tài)嚴重失衡：氣溫升高，冰川融化，森林銳減，土壤板結(jié)面積擴大，地震和海嘯頻發(fā)，地下水位下降，湖泊縮小，水體和大氣污染加重，廢渣存放量過大，垃圾包圍城市……看得見的變化，終于引發(fā)人類的切膚之痛。從非典到禽流感、中東呼吸綜合征、埃博拉病毒，再到新冠肺炎疫情，全球新發(fā)傳染病頻率明顯升高，周期持續(xù)延長，病菌不斷異化。生物、動物、植物、山川、河流等組成的地球，是一個有機的整體循環(huán)系統(tǒng)。失去了平衡，就是災(zāi)難。

中國在自主貢獻中的承諾如何“達標”？需要政府“硬約束”，更需要民眾“溫情以待”。對普通人來講，不一定有石光銀在沙漠里揮汗40年筑造近百公里長的“綠色長城”、余曉蘭30年把萬畝荒山荒坡變成綠色林地的壯舉，但需要在日常行為中自覺踐行尊重自然、愛護自然的綠色人文情懷。一份減少二氧化碳排放的試驗表明，選擇非電動牙刷少排近48克，烤面包機替代烤箱少排近170克，節(jié)能燈代替60瓦燈泡可將排放減少4倍，晾曬衣物代替滾筒式干衣機每天少排2.3公斤，下班關(guān)閉電腦代替待機可少排1/3，節(jié)水型淋浴頭代替普通淋浴頭可將洗3分鐘熱水澡造成的排放量消減一半。這些日常行為，每個人都能做到。

截至北京時間4月26日零時零分，全世界累計新冠肺炎確診病例超1.46億例、死亡300多萬例，加深了人類的深刻擔(dān)憂，也必將促使政府用政治自覺之手，加大廣大干部群眾對自然、對生活行為重新認識的嚴重性和緊迫性，深化環(huán)境教育體系從娃娃抓起，強化有效宣傳途徑和氛圍，達到思想自覺、行動自覺。做一個文明的公民，不捕殺濫食野生動物、拒絕餐桌上的浪費、暢行綠色騎行等等日常行為，讓生態(tài)環(huán)保意識成為社會生活中的主流文化。

促進整體意識的提高

氣候治理是全球和國家治理的重要組成部分。截至去年10月，承諾碳中和的國家達到127個，這些國家溫室氣體排放總量占到了全球排放1/2。具體到中國，2015年向聯(lián)合國提交國家自主貢獻預(yù)案（INDC），提出“到2030年二氧化碳排放達到峰值并爭取盡早達峰，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%～65%”。

一般而言，既要維持經(jīng)濟穩(wěn)定，又要保持持續(xù)增長，實現(xiàn)碳達峰，可通過產(chǎn)業(yè)、能源、交通、生活等領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源利用效率提升實現(xiàn)。20世紀70年代和80年代，早已走完了先發(fā)展后治理之路的發(fā)達國家和地區(qū)，將高耗能工業(yè)、工業(yè)中高耗能的加工制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移至發(fā)展中國家，服務(wù)業(yè)逐步在經(jīng)濟中占據(jù)主導(dǎo)地位，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重基本超過60%～70%。隨著去工業(yè)化產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整，大多數(shù)達峰國家和地區(qū)的高耗能工業(yè)品產(chǎn)量陸續(xù)達峰，如英國、美國、日本的粗鋼產(chǎn)量分別于1970年、1973年和1973年達峰。

這種情況下，中國之所以有底氣承諾，同2015年時規(guī)劃2020年脫貧一樣，通過總體任務(wù)分解，落實到部門分解、行業(yè)分解，最終達到既定目標，碳中和也同樣如此。集中力量辦大事是中國特色社會主義制度的重要特征，也是顯著優(yōu)勢。

向世界承諾，意味著國內(nèi)疫情后綠色低碳轉(zhuǎn)型將加速，意味著中國決心在應(yīng)對氣候變化的“命運共同體”重要領(lǐng)域中爭取更多話語權(quán)，同時更是自我加壓。全球在碳中和大背景下，一定會進行新的國際合作、國際分工，形成國際標準。中國是制造業(yè)大國，目前還處在新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“四化同步”進程中，能源需求仍然在增長。如何處理好“兩山論”的辯證關(guān)系，對中央和地方各級政府、相關(guān)部門和機構(gòu)，對央企國企和民企等都是一個巨大考驗。

碳中和目標的設(shè)立，必將推進倒逼機制、量化問責(zé)的進程，進一步強化廣大領(lǐng)導(dǎo)干部對從國情、省情、市情、縣情、區(qū)情和實際出發(fā)，堅定不移走中國特色社會主義道路的再認識;必將促使“全國一盤棋”的凝聚力進一步加強，在“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念下，站在全球可持續(xù)發(fā)展的高度，“要算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利”，努力為“綠色崛起”的理念創(chuàng)設(shè)寬松的環(huán)境和氛圍，讓廣大人民群眾積極投身到“綠色崛起”的實踐中來。

促使技術(shù)革新步伐加快

每一次重大世界性危機，都必將帶來翻天覆地新變化，這一次也不會例外。

碳達峰目標，意味著各省份“十四五”起將面臨更嚴格的碳排放強度和總量“雙控”考核要求，低附加值、高耗能工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口導(dǎo)向的傳統(tǒng)發(fā)展模式不再適宜。對于行業(yè)企業(yè)的大考，有人提出“去煤化”，這個提法顯然不切合中國的國情，習(xí)近平同志也用了“力爭”和“爭取”兩個詞。

我們知道，短期內(nèi)，實現(xiàn)工業(yè)快速轉(zhuǎn)型并減少碳排放，會導(dǎo)致一些能耗高、污染嚴重的行業(yè)發(fā)展受限。只有在能源利用方式及技術(shù)發(fā)展方面作出重大變革，才是迎難而上的選擇?！叭ッ夯毙枰粋€過渡期。這期間，需要地方政府和企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)革命、技術(shù)革命的新步伐，找到穩(wěn)定的節(jié)能能源替代煤源。這方面，從國家層面、政府層面、央企國企層面、民企層面，都已經(jīng)做了不懈的努力，只不過這次碳中和起到了“加速器”的助推作用。

中國能源系統(tǒng)規(guī)模龐大、需求多樣，從兼顧實現(xiàn)碳中和目標和保障能源安全角度考慮，未來應(yīng)積極構(gòu)建以高比例可再生能源為主導(dǎo)，核能、化石能源等多元互補的清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。加快適應(yīng)碳中和產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)及其應(yīng)用步伐，打通專利、成本、標準三大主要短板，既是促進高質(zhì)量發(fā)展的要求，也是保障人民美好生活健康發(fā)展、縮短中國與國際水平差距的方法和手段。

相信在10年和40年的既定目標中，新興技術(shù)領(lǐng)域會不斷突破，革新性技術(shù)在碳中和等氣候行動中的地位會日益突出。