集團(tuán)化辦學(xué)模式下學(xué)校安全管理工作的探索與實(shí)踐

段維平 楊金虎

摘? ?要：學(xué)生是祖國(guó)的希望和未來(lái)。“安全不保，何談教育！”學(xué)校安全工作是否到位，直接關(guān)系到廣大學(xué)生能否安全健康成長(zhǎng)，關(guān)系到廣大群眾的切身利益，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定。因此，加強(qiáng)學(xué)校的安全教育和防范措施，是學(xué)生獲得全面健康發(fā)展的重要保證，是學(xué)校教育工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。文章以長(zhǎng)寧縣希望小學(xué)為例，闡述了學(xué)校安全管理工作實(shí)踐中探索出的創(chuàng)新模式和具體策略。

關(guān)鍵詞：學(xué)校教育;安全管理;探索實(shí)踐

中圖分類號(hào)：G61-4? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?DOI：10.12296/j.2096-3475.2021.07.168

長(zhǎng)寧縣希望小學(xué)創(chuàng)建于1964年。2004年為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡化發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，把縣城希望小學(xué)與縣城郊區(qū)的原東山小學(xué)、農(nóng)勝小學(xué)及其附屬10所村小學(xué)組合起來(lái)，形成希望小學(xué)教育集團(tuán)，積極探索城鄉(xiāng)教育均衡化發(fā)展新模式。學(xué)校先后榮獲長(zhǎng)寧縣園林式單位、長(zhǎng)寧縣首批名校、宜賓市文明校園、宜賓市依法治校示范學(xué)校、宜賓市綠色學(xué)校、宜賓市科技教育示范基地、宜賓市小公民道德建設(shè)示范基地、宜賓市校風(fēng)示范校、四川省青少年文明行為習(xí)慣養(yǎng)成教育研究實(shí)驗(yàn)基地、四川省小公民道德建設(shè)實(shí)踐基地、四川省家長(zhǎng)示范學(xué)校、四川省教師職業(yè)技能示范學(xué)校、全國(guó)校園足球試點(diǎn)學(xué)校、全國(guó)家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)實(shí)驗(yàn)學(xué)校。目前，我校有校本部1個(gè)，教學(xué)班34個(gè)，學(xué)生1803人，教師92人;農(nóng)村分校5所（東山分校、加寧分校、明德分校、海鋒分校、古坪分校），教學(xué)班36個(gè)，學(xué)生1213人，教師54人。在實(shí)施城鄉(xiāng)整合管理、實(shí)現(xiàn)教育均衡化發(fā)展目標(biāo)的同時(shí)，長(zhǎng)寧縣希望小學(xué)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》，把學(xué)校安全工作作為頭等大事來(lái)抓。針對(duì)安全管理量大面廣的現(xiàn)狀，學(xué)校堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全工作方針，在學(xué)校安全工作中，織密安全工作網(wǎng)絡(luò)，做實(shí)學(xué)校安全管理，確保學(xué)校安全零事故。

一、聯(lián)結(jié)安全職責(zé)與教育使命，著力安全制度建設(shè)。

2014年秋以來(lái)，長(zhǎng)寧縣希望小學(xué)在原有安全管理制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前學(xué)校安全工作新變化、新要求，形成校長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，部署重大安全管理工作，分管校長(zhǎng)統(tǒng)籌推進(jìn)，安辦主任具體抓落實(shí)的扁平化安全管理工作機(jī)構(gòu)，聯(lián)結(jié)好學(xué)校各崗位的人員職責(zé)與作為教師的育人使命，補(bǔ)充完善形成了《長(zhǎng)寧縣希望小學(xué)安全管理制度匯編》（以下簡(jiǎn)稱《制度匯編》），對(duì)全集團(tuán)學(xué)校的各教育教學(xué)工作崗位和工作流程作制度規(guī)定。《制度匯編》包括，第一編，學(xué)校行政安全管理制度，含：學(xué)校安全工作制度，學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度，學(xué)校安全工作檔案管理制度，學(xué)校安全事故報(bào)告制度，學(xué)校周邊環(huán)境安全治理制度，學(xué)校集會(huì)、出操安全管理制度，學(xué)校樓道安全管理制度，學(xué)校組織學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)安全管理制度，學(xué)校門衛(wèi)安全管理制度，學(xué)校技防設(shè)施安全管理制度，學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，學(xué)校安全隱患排查制度。第二編，學(xué)校教務(wù)安全管理制度，含：教室安全管理制度，實(shí)驗(yàn)室安全管理制度，微機(jī)室安全管理制度，圖書室安全管理制度，學(xué)校體育活動(dòng)安全管理制度，學(xué)科課堂教學(xué)安全管理制度，小學(xué)低年級(jí)學(xué)生接送制度。第三編，學(xué)校后勤安全管理制度，含：學(xué)校物資保管安全管理制度，學(xué)校內(nèi)公共活動(dòng)場(chǎng)所安全管理制度，學(xué)校防盜安全管理制度，校內(nèi)教工宿舍樓安全管理制度，學(xué)校規(guī)范校園車輛管理制度。第四編，學(xué)校學(xué)生安全管理制度，含：學(xué)校學(xué)生日常安全管理制度，學(xué)生安全一日常規(guī)，學(xué)生人身安全管理制度，學(xué)生上下樓安全相關(guān)規(guī)定，學(xué)生上下學(xué)安全管理制度，學(xué)生請(qǐng)假登記管理制度，家長(zhǎng)接送制度及家校聯(lián)系制度，學(xué)生課外活動(dòng)安全管理制度，教師上下班安全管理制度，學(xué)生安全信息通報(bào)制度，學(xué)生攜帶物品監(jiān)測(cè)、管理制度，學(xué)校學(xué)生課間活動(dòng)巡視制度。第五編，學(xué)校安全教育制度，含：學(xué)校安全工作宣傳教育制度，“開學(xué)第一課”宣傳教育制度，校會(huì)、周會(huì)、夕會(huì)“三會(huì)講安全”教育制度，學(xué)校安全預(yù)警制度，學(xué)?！鞍踩黝}班會(huì)”活動(dòng)制度，預(yù)防校外傷害宣傳教育制度，學(xué)校女學(xué)生安全教育制度，學(xué)生自護(hù)自救宣傳教育制度。第六編，學(xué)校安全檢查制度，含：學(xué)校安全檢查制度，學(xué)校安全定期檢查制度，校內(nèi)安全巡查制度，學(xué)校安全檢查評(píng)比制度，消防安全檢查制度，交通安全檢查制度，飲食衛(wèi)生檢查制度，校舍、裝備、體育器材檢查制度，學(xué)校周邊環(huán)境檢查制度，學(xué)校安全隱患整改監(jiān)督驗(yàn)收制度。第七編，涉校安全專項(xiàng)制度，一是安全保衛(wèi)系列制度，含：學(xué)校內(nèi)部安全保衛(wèi)工作制度，保安員著裝管理制度，保安員崗位執(zhí)勤制度，門衛(wèi)登記驗(yàn)證制度，門衛(wèi)值班制度，保安員交接班制度，門衛(wèi)值班巡查制度。二是消防安全管理系列制度，含：學(xué)校消防安全管理制度，消防安全責(zé)任人責(zé)任制度，防火巡查制度，防火檢查制度，學(xué)校食堂消防管理制度，用火安全管理制度，用電安全管理制度，消防設(shè)施、器材配置管理維護(hù)保養(yǎng)制度，重點(diǎn)部位消防管理制度，大型群體性活動(dòng)消防安全申請(qǐng)制度，消防安全宣傳、教育、培訓(xùn)、演練制度，消防疏散通道及設(shè)施管理制度，火災(zāi)隱患整改制度，消防安全值班制度。三是食品安全管理系列制度，含：學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理制度，學(xué)校食堂安全管理制度，學(xué)校食堂衛(wèi)生管理制度，學(xué)校食堂食品采購(gòu)索證驗(yàn)收制度，學(xué)校飯廳、廚房衛(wèi)生制度，學(xué)校食堂烹調(diào)衛(wèi)生制度，學(xué)校食品粗加工衛(wèi)生制度，學(xué)校食堂熟食間衛(wèi)生制度，學(xué)校食堂保管室衛(wèi)生制度，學(xué)校采購(gòu)、運(yùn)輸衛(wèi)生制度，學(xué)校餐飲具、用具清滌消毒制度，學(xué)校食堂從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生制度，學(xué)校食堂食品試嘗留樣制度，學(xué)校飲水安全管理制度，學(xué)校食品從業(yè)人員健康檢查和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)制度，學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理、報(bào)告制度，學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃監(jiān)督制度 ，學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃責(zé)任追究制度。第八編，安全責(zé)任書，含：學(xué)校與分校（幼兒園）安全工作責(zé)任書，學(xué)校教師安全工作責(zé)任書，低年級(jí)及學(xué)前班學(xué)生接送責(zé)任書，特長(zhǎng)訓(xùn)練隊(duì)安全責(zé)任協(xié)議書，學(xué)生防溺水安全責(zé)任書，拒絕乘搭違法車輛責(zé)任書。

二、統(tǒng)籌工作落實(shí)與教育記載，閉環(huán)安全檔案管理。

長(zhǎng)寧縣希望小學(xué)在創(chuàng)建安全文明衛(wèi)生校園工作中，為使學(xué)校安全工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、長(zhǎng)期化，保安全教育扎實(shí)有效。2016年，我校將各項(xiàng)工作記載匯編成《長(zhǎng)寧縣希望小學(xué)班級(jí)安全衛(wèi)生工作手冊(cè)》（以下簡(jiǎn)稱《工作手冊(cè)》），改變?cè)瓉?lái)班級(jí)安全教育管理資料零時(shí)制發(fā)、零散使用的做法，增強(qiáng)教師的安全教育責(zé)任感和使命感，為教師的安全教育工作提供穩(wěn)定持久、要求一致、豐富多元的安全管理及教育內(nèi)容。該《工作手冊(cè)》在多次的市縣安全工作交流、檢查中被作為先進(jìn)管理資料交流、借鑒?！豆ぷ魇謨?cè)》第一編，班級(jí)安全、衛(wèi)生管理表冊(cè)，包括：班級(jí)安全教育工作記錄，缺課登記表，學(xué)生離校請(qǐng)假條，特異體質(zhì)工作表，學(xué)生違禁物品收繳記錄，學(xué)生心理咨詢?cè)L談?dòng)涗洷恚瑢W(xué)生學(xué)視力篩查登記表。第二編，班級(jí)安全、衛(wèi)生教育知識(shí)手冊(cè)，包括：學(xué)生活動(dòng)安全20知，學(xué)生一日安全歌，用藥安全常識(shí)，食用菌食用安全，禁煙教育知識(shí)，防邪教育知識(shí)，預(yù)防艾滋病知識(shí)主題班會(huì)教案，環(huán)保教育主題班會(huì)教案，預(yù)防性侵安全教育教案，班級(jí)常規(guī)安全、衛(wèi)生教育知識(shí)：防拐騙;防走失;防侵害;飲食安全;傳染病預(yù)防;文具安全;獨(dú)自居家安全;用電安全;消防安全;火災(zāi)逃生自救;防溺水;步行及騎車安全;乘車安全;遠(yuǎn)離毒品;校內(nèi)安全;防不法侵害;遠(yuǎn)離校園欺凌;謹(jǐn)慎交友;網(wǎng)絡(luò)安全;向沉迷網(wǎng)游說(shuō)“不”;防范詐騙;典型電信詐騙手法。

三、重視安全防范與應(yīng)急救災(zāi)，加強(qiáng)預(yù)案與演練管理。

“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山?！遍L(zhǎng)寧縣希望小學(xué)從講政治，保穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)學(xué)校安全工作及應(yīng)急管理預(yù)案的編制、執(zhí)行的重要性和必要性，增強(qiáng)教師、各處室工作人員的安全教育責(zé)任感和使命感，夯實(shí)學(xué)校安全工作基礎(chǔ)，努力確保學(xué)校的安全穩(wěn)定和內(nèi)涵發(fā)展，確保安全教育和應(yīng)急管理扎實(shí)有效。在近年來(lái)的學(xué)校安全管理中，我校逐項(xiàng)形成了《長(zhǎng)寧縣希望小學(xué)各類安全事件應(yīng)急預(yù)案匯編》。包括：學(xué)校食品衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，學(xué)校消防安全事件應(yīng)急預(yù)案，學(xué)校防汛安全事件應(yīng)急預(yù)案，學(xué)校地震災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案，學(xué)校安全疏散事件應(yīng)急預(yù)案，學(xué)校傳染病防治事件應(yīng)急預(yù)案，學(xué)校校園暴力事件應(yīng)急預(yù)案，學(xué)校自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案，學(xué)校危險(xiǎn)物品安全事件應(yīng)急預(yù)案，學(xué)校交通安全事件應(yīng)急預(yù)案，學(xué)校食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案，學(xué)校大型活動(dòng)安全應(yīng)急預(yù)案，學(xué)校工程建設(shè)安全事件應(yīng)急預(yù)案，學(xué)校防雷減災(zāi)事件應(yīng)急預(yù)案，學(xué)校校園踩踏事件應(yīng)急預(yù)案，學(xué)校學(xué)生溺水事件應(yīng)急預(yù)案，學(xué)校在校學(xué)生失蹤事件應(yīng)急預(yù)案，校園欺凌事件預(yù)防與處理應(yīng)急預(yù)案以及學(xué)校疫情防控工作方案、新冠疫情應(yīng)急處置預(yù)案等兩案九制。

近年來(lái)，我校根據(jù)不同班級(jí)的教室在不同樓層的位置安排，將當(dāng)學(xué)年的校園應(yīng)急疏散路線及疏導(dǎo)指揮人員安排作為校園文化布置的一部分，設(shè)置在每間教室外醒目位置，每學(xué)月按照既定演練方案和人員安排，開展防火、防震、防恐等不同專題的應(yīng)急疏散救援演練活動(dòng)，起到了良好的安全體驗(yàn)及教育效果。如2019年的“6.17”四川長(zhǎng)寧6.0級(jí)地震及余震中，我校學(xué)生零傷亡，且孩子們體現(xiàn)出了良好的應(yīng)急避險(xiǎn)能力。

四、整合校內(nèi)與校外安全教育資源，豐富安全教育載體。

多年來(lái)，我校在完成安全教育教材規(guī)定內(nèi)容的每周課程外，將每周星期二下午作為全集團(tuán)學(xué)?！鞍嚓?duì)安全教育”課時(shí)間，把季節(jié)性教育課題（如春季傳染病、夏季防溺水）與靈活性教育專題（高鐵沿線安全教育、森林草原防火）及時(shí)宣傳教育到位，為孩子的安全健康成長(zhǎng)撐起一片藍(lán)天。同時(shí)，各班級(jí)積極協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，如聘請(qǐng)交通、消防、疾控等單位的專業(yè)人員為學(xué)生授課，開展安全衛(wèi)生體驗(yàn)教育活動(dòng)，每年都接洽班級(jí)開展參觀消防中隊(duì)、參觀禁毒展、參觀交通指揮中心活動(dòng)。班級(jí)開辟“家長(zhǎng)講壇”邀請(qǐng)家長(zhǎng)進(jìn)校園為孩子們講解安全、衛(wèi)生知識(shí)，近年來(lái)，家長(zhǎng)進(jìn)校園為孩子們開展了防拐騙、防暴恐、防毒品、防傳染病、青春期知識(shí)、防艾滋病、乘坐電梯安全等知識(shí)講座，并將其中內(nèi)容的錄像對(duì)全集團(tuán)學(xué)校推送，供各班級(jí)觀摩學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)了資源利用最大化。

總之，安全工作是學(xué)校管理的頭等大事，需要常抓不懈。對(duì)于集團(tuán)化辦學(xué)的學(xué)校來(lái)說(shuō)，必須根據(jù)自身的辦學(xué)特點(diǎn)，抓實(shí)安全管理常規(guī)工作，提高師生安全意識(shí)，構(gòu)建扁平化機(jī)構(gòu)、精細(xì)化落實(shí)、常態(tài)化教育、檔案式管理的安全長(zhǎng)效工作機(jī)制，從而確保學(xué)生安全，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。

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（四川省宜賓市長(zhǎng)寧縣希望小學(xué)? 四川長(zhǎng)寧? 644300）