土建工程施工安全管理研究及改進(jìn)策略

摘要：土木工程施工管理本身就是一個(gè)系統(tǒng)，嚴(yán)格按照程序操作，在相關(guān)制度建設(shè)環(huán)境和工作中，其實(shí)際實(shí)施效果受到了多方面的影響，導(dǎo)致實(shí)際土木工程施工管理水平較低，成為當(dāng)前土木工程管理中普遍存在的問題。對(duì)此，土木工程建設(shè)管理中存在的問題來自于質(zhì)量建設(shè)、安全管理、人員管理和監(jiān)督管理。如果上述四個(gè)方面中的任何一個(gè)出現(xiàn)管理問題，那么土木工程的系統(tǒng)化管理將對(duì)其他管理工作產(chǎn)生非常重要的影響。

關(guān)鍵詞：土建工程;施工安全;管理研究;改進(jìn)策略

分類號(hào)：TU714

一、土建工程施工的主要安全問題

我國一直高度重視安全生產(chǎn)體系建設(shè)，以不斷提高安全管理水平為目標(biāo)。但總體來看，由于發(fā)展水平有限，現(xiàn)階段建筑安全管理還存在一些問題，具體體現(xiàn)在政府部門的監(jiān)管、從業(yè)人員的安全意識(shí)、法律法規(guī)等方面。

1.政府監(jiān)管

在正常情況下，政府職能機(jī)構(gòu)的監(jiān)管存在一定的偶然性，在一些大規(guī)模的檢查過程中未能發(fā)揮良好的監(jiān)管功能。我國的安全生產(chǎn)政策建設(shè)經(jīng)歷了從安全生產(chǎn)向安全預(yù)防過渡的過程。安全第一是公司的基本工作原則和發(fā)展目標(biāo)。在總的原則下，安全永遠(yuǎn)大于生產(chǎn)過程，這樣才能促進(jìn)一個(gè)行業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。如果政府部門在制定相關(guān)行業(yè)法律法規(guī)的過程中不能靈活變通，那么現(xiàn)有的監(jiān)管體系就不能滿足工程建設(shè)的實(shí)際需要。施工過程中可能發(fā)生的任何安全事故，包括造成或不造成人員傷亡的事故，都是多種因素綜合作用的結(jié)果。只有從根本上改進(jìn)和完善監(jiān)理工作。

2.人事問題

一般來說，人為因素是導(dǎo)致事故發(fā)生的不安全行為，即“人為失誤”。這些錯(cuò)誤大多是人為操作或行為造成的，導(dǎo)致系統(tǒng)失效或不利于系統(tǒng)正常工作。當(dāng)然，這些錯(cuò)誤在本質(zhì)上可以分為隨機(jī)性錯(cuò)誤和系統(tǒng)性錯(cuò)誤。前者是指人們?cè)谥饔^意識(shí)的前提下，由于某種原因而產(chǎn)生的錯(cuò)誤行為;后者是指由于工作環(huán)境等外部因素而導(dǎo)致的錯(cuò)誤行為。中國建筑業(yè)的大多數(shù)雇員都是農(nóng)民工。他們雖然在行業(yè)內(nèi)處于良好水平，但很多人缺乏自身的安全管理，特別是自身的安全防護(hù)意識(shí)，容易引發(fā)各類安全事故。建筑業(yè)本身有其特殊性，流動(dòng)性大，建設(shè)周期長。如果相關(guān)人員沒有從自身的角度認(rèn)識(shí)到安全管理的重要性，就會(huì)加劇施工的風(fēng)險(xiǎn)程度，產(chǎn)生各種技術(shù)原因引起的安全事故。

3.法律法規(guī)

新中國成立以來，我國一直關(guān)注現(xiàn)代建筑的發(fā)展進(jìn)程，注重保護(hù)行業(yè)從業(yè)人員的利益。為此，我國頒布了許多有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，旨在起到良好的約束作用，并在一定程度上取得了良好的效果。但是，這方面的建設(shè)工作與現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在一定的差距。與發(fā)達(dá)國家相比，我國建筑業(yè)頒布的一些法規(guī)還存在明顯的缺陷。如何快速有效地通過符合中國國情的法律法規(guī)，也是相關(guān)職能部門需要考慮的問題。

二、土建施工中安全管理問題的改善措施

1.把嚴(yán)工地材料關(guān)

原材料的質(zhì)量確實(shí)直接關(guān)系到工程建設(shè)的整體質(zhì)量，而保證原材料的質(zhì)量是土建工程施工安全管理的基本環(huán)節(jié)?？梢?，項(xiàng)目施工管理者在進(jìn)入施工現(xiàn)場前，應(yīng)重視原材料的質(zhì)量控制，確保原材料達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。目前我國建材市場混亂，行政部門執(zhí)法不到位，建材質(zhì)量參差不齊，市場流通中也存在假冒偽劣建材。在土建施工安全管理過程中，管理者要立足當(dāng)前市場形勢，做好原材料的質(zhì)量控制，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量檢驗(yàn)制度，一旦發(fā)現(xiàn)不合格品，進(jìn)入施工現(xiàn)場后不得進(jìn)入市場，對(duì)材料的出廠合格證、合格證進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可在施工現(xiàn)場使用。

2.加強(qiáng)施工過程的監(jiān)督管理

施工階段的監(jiān)督管理工作直接影響到工程建設(shè)的安全管理效果。加強(qiáng)安全質(zhì)量監(jiān)督管理，保證工程建設(shè)的進(jìn)度和效果，是實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)的有效途徑?？刂仆两üこ淌┕べ|(zhì)量，必須把管理環(huán)節(jié)落實(shí)到每個(gè)施工階段，細(xì)化管理目標(biāo)和方法，減少安全事故的發(fā)生。在施工方案設(shè)計(jì)中，要結(jié)合工程建設(shè)的具體需要，對(duì)施工工藝、工藝方法、管理方法和社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素進(jìn)行分析，綜合各要素制定評(píng)價(jià)方案，確保與實(shí)際施工需要相匹配方案的經(jīng)濟(jì)性和合理性。做好前期準(zhǔn)備工作后，可以保證工程施工進(jìn)度，工程造價(jià)控制更有優(yōu)勢。此外，進(jìn)一步完善與工程建設(shè)有關(guān)的法律法規(guī)，做好土建工程的監(jiān)督管理工作，使安全管理有法可依，行政執(zhí)法部門也要負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，全面提高能力和水平提高執(zhí)法人員素質(zhì)，依法監(jiān)督和嚴(yán)格執(zhí)法，為土木工程建設(shè)質(zhì)量提供保障。

3.完善人員配置，強(qiáng)化安全意識(shí)

在人員素質(zhì)提高方面，一方面要加強(qiáng)安全管理隊(duì)伍建設(shè)，增加人員配備，確保土建施工各方面都有安全管理人員負(fù)責(zé)，設(shè)計(jì)兼職替代安全管理人員，從而避免因管理崗位缺乏或管理人員缺乏而引發(fā)的突發(fā)事件，并在安全管理崗位出現(xiàn)空缺時(shí)第一時(shí)間補(bǔ)缺，防止安全事故的發(fā)生。另一方面是普及人員安全知識(shí)和安全宣傳，做好崗前培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。在施工過程中，要戴好安全帽，組織專職人員定期檢查安全措施是否到位，嚴(yán)格執(zhí)行施工工藝要求，加強(qiáng)施工人員自我保護(hù)意識(shí)的培養(yǎng)。

4.加強(qiáng)安全隱患的控制管理

根據(jù)土木工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，施工過程中很容易出現(xiàn)安全隱患。如果管理不好，就會(huì)造成巨大的災(zāi)難。因此，安全隱患管理應(yīng)提到管理的重要地位。安全管理配備專職人員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場隱患排查。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)及時(shí)上報(bào)，并將安全信息記錄為巡查、發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患的基本工作流程。施工前要做好工程性質(zhì)、類別和施工規(guī)模的調(diào)查，然后從人員、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境等方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，對(duì)可能造成安全事故的環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)查。對(duì)重點(diǎn)安全隱患項(xiàng)目制定專項(xiàng)安全管理方案，并在方案指導(dǎo)下開展人員培訓(xùn)工作，對(duì)施工過程進(jìn)行全過程監(jiān)督管理。一旦發(fā)生事故，可以組織應(yīng)急小組迅速開展急救工作，減少事故惡性影響的范圍。在具體的安全隱患管理中，一是加強(qiáng)施工現(xiàn)場的隱患排查，發(fā)現(xiàn)安全隱患和不利因素時(shí)，及時(shí)處理隱患和不利因素，防止事故發(fā)生，扼殺在搖籃中;針對(duì)違章作業(yè)行為，及時(shí)糾正作業(yè)行為，以必要的獎(jiǎng)懲制度為約束，盡可能提高不可彌補(bǔ)的安全事故的工作效率。另一方面，在土木工程項(xiàng)目建設(shè)中要統(tǒng)一職工思想，運(yùn)用層次指標(biāo)體系，結(jié)合施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建科學(xué)的評(píng)價(jià)體系。建筑工程評(píng)價(jià)體系復(fù)雜，多個(gè)崗位的工作內(nèi)容和風(fēng)險(xiǎn)不同。施工前，施工企業(yè)應(yīng)對(duì)相關(guān)崗位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并在此基礎(chǔ)上建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，根據(jù)評(píng)估出的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)崗位的科學(xué)設(shè)置和合理安排，并確定安全管理措施及相應(yīng)的安全措施費(fèi)用投入方案，確保施工安全管理的效果，制定并實(shí)施最優(yōu)管理目標(biāo)。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程中，工人需要積極考慮安全效益和經(jīng)濟(jì)效益，確定個(gè)人行為、環(huán)境因素、管理因素和貨物設(shè)施四項(xiàng)指標(biāo)，作為以后施工管理詳細(xì)安全方法和方案的依據(jù)。

結(jié)束語

綜上所述，土建施工管理中存在的問題主要來自于施工質(zhì)量管理、安全管理和監(jiān)督管理。在改善問題的過程中，可以從工程建設(shè)本身出發(fā)，尊重客觀規(guī)律，從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新質(zhì)量管理體系，多方面協(xié)調(diào)，構(gòu)建具有自身特點(diǎn)的安全管理體系和內(nèi)外協(xié)調(diào)的監(jiān)督管理體系，在主客觀條件創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，改進(jìn)土建施工管理中存在的問題，促進(jìn)土建施工管理水平的提高，確保工程質(zhì)量不斷建設(shè)高質(zhì)量的民用建筑。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介：郝磊，性別：男籍貫：河北省保定市滿城區(qū)，出生年月：1989年12月26日，學(xué)歷：大學(xué)本科，目前職稱：工程師。

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