大型城市應(yīng)急醫(yī)療物資保障體系建設(shè)研究

王欣健

摘要：隨著社會與時代的發(fā)展，人們對基本醫(yī)療服務(wù)以及社會醫(yī)療保障服務(wù)的要求也越來越高。作為大型城市的保障服務(wù)體系，應(yīng)急醫(yī)療物資保障體系的構(gòu)建與完善不僅能夠幫助人員有效應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，同時還能夠保障居民的健康和安全，維護(hù)社會的穩(wěn)定發(fā)展。本文將從大型城市應(yīng)急醫(yī)療物資保障體系建設(shè)存在的問題及其應(yīng)對措施兩個方面進(jìn)行相關(guān)論述，以供參考。

關(guān)鍵詞：大型城市;應(yīng)急醫(yī)療物資;保障體系;建設(shè)策略

引言：

面對大型的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，城市必須具備完善的應(yīng)急醫(yī)療物資保障體系才能夠從容應(yīng)對，及時為一線醫(yī)療服務(wù)人員提供相應(yīng)的醫(yī)療防護(hù)物資，輔助醫(yī)療人員對病例進(jìn)行診治與檢查，進(jìn)而改善公共衛(wèi)生事件的情況，保障人們的健康。從2020年初我國出現(xiàn)的新冠肺炎疫情事件來看，各大城市在面對大型突發(fā)公共衛(wèi)生事件的時候暴露出了一些城市應(yīng)急醫(yī)療物資保障方面的問題，當(dāng)時很多城市的醫(yī)療應(yīng)急物資難以保障，增加了醫(yī)患之間相互感染的概率，嚴(yán)重威脅人們的生命健康。因此，各城市在發(fā)展建設(shè)的過程中應(yīng)該重視應(yīng)急醫(yī)療物資保障體系的建設(shè)，針對醫(yī)療物資采購、儲存、風(fēng)險控制等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的管理與控制，適當(dāng)增加應(yīng)急醫(yī)療物資的存儲量，提高城市的抗風(fēng)險能力，增強(qiáng)居民的安全感。

一、大型城市應(yīng)急醫(yī)療物資保障體系建設(shè)中存在的問題

1.物資管理系統(tǒng)不夠完善

以2020年新冠肺炎疫情為例進(jìn)行分析，當(dāng)時正值我國傳統(tǒng)春節(jié)，城市醫(yī)院中出現(xiàn)了醫(yī)療設(shè)備、防護(hù)用具等物資的短缺現(xiàn)象，盡管在多方支援與努力下，最終人們打贏了這場硬戰(zhàn)，社會重歸和諧與平靜。但是經(jīng)過新冠疫情事件，我們也能夠看出很多城市在應(yīng)急醫(yī)療物資管理方面是存在問題的。首先，之所以會出現(xiàn)物資缺乏的現(xiàn)象，很大的原因就在于醫(yī)療物資大數(shù)據(jù)決策體系功能缺失，導(dǎo)致系統(tǒng)對于各類應(yīng)急物資應(yīng)當(dāng)儲備的數(shù)量、結(jié)構(gòu)等缺乏全面、定期、精準(zhǔn)的評估。其次，城市的應(yīng)急物資采購?fù)緩轿唇?jīng)規(guī)范，導(dǎo)致應(yīng)急醫(yī)療物資在采購、調(diào)配的過程中出現(xiàn)了問題，缺乏統(tǒng)一的指揮制度。最后，城市自身的應(yīng)急醫(yī)療物資儲備生產(chǎn)能力不足，在面對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的時候難以及時反應(yīng)，進(jìn)而影響了后續(xù)的醫(yī)療管理工作。

2.應(yīng)急醫(yī)療物資儲備不足

大型突發(fā)公共衛(wèi)生事件的爆發(fā)導(dǎo)致社會對應(yīng)急醫(yī)療物資的需求迅速增加，其中包絡(luò)醫(yī)用口罩、防護(hù)服、一次性隔離用具、醫(yī)用帽等，其每天消耗的數(shù)量都在增加。但是在日常的工作中，物流配送的醫(yī)療物資已經(jīng)能夠滿足醫(yī)院的常規(guī)醫(yī)療服務(wù)，再加上人們的風(fēng)險意識較低，忽略了應(yīng)急醫(yī)療物資的日常儲備，這樣的物資儲備無法滿足突發(fā)事件的醫(yī)療需求，進(jìn)而引發(fā)物資供需矛盾，影響防控工作的開展。

3.捐贈流程風(fēng)險控制不足

在面對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的時候，城市會成立接受捐贈的工作組，負(fù)責(zé)捐贈醫(yī)療物資的管理與調(diào)配工作。但是從這個工作中來看，由于捐贈物資的管理工作流程繁瑣，導(dǎo)致工作人員難以準(zhǔn)確把握使用標(biāo)準(zhǔn)，再加上捐贈人員的專業(yè)知識不足，有可能會捐贈不符合醫(yī)用要求的物資，針對這樣的物資，工作人員只能選擇閑置。很多工作人員并不具備快速分配以及鑒別的能力，這樣就會增加物資使用的風(fēng)險性，進(jìn)而導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。

二、大型城市應(yīng)急醫(yī)療物資保障體系建設(shè)方法

1.完善物資保障體系

完善的物資保障體系是順利開展醫(yī)療應(yīng)急工作的基礎(chǔ)，因此，工作人員應(yīng)該廣泛吸收先進(jìn)國家的經(jīng)驗(yàn)，完善我國的物資儲備機(jī)制。城市應(yīng)該堅持以人為本，按照科學(xué)管理、高效運(yùn)行的原則構(gòu)建醫(yī)療物資保障體系，市內(nèi)的兩級政府則應(yīng)該按照統(tǒng)一的要求構(gòu)建能夠覆蓋全市的保障體系。其次，工作人員還應(yīng)該落實(shí)綜合協(xié)調(diào)與分類管理，成立應(yīng)急醫(yī)療物資統(tǒng)一指揮管理中心，建立保障部門聯(lián)席制度，明確不同部門的職責(zé)，加強(qiáng)各部門之間的溝通，同時開展有效的需求預(yù)測，提高物資預(yù)測的準(zhǔn)確性[1]。

2.加大醫(yī)療物資儲備

城市應(yīng)急部門工作人員還應(yīng)該適當(dāng)加大醫(yī)療物資的儲備量，根據(jù)具體時間的防控需求更新物資的種類與目錄，建立清單制度。其中的儲備物資目錄則由公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心討論決定，根據(jù)不同的情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。除此之外，工作人員還應(yīng)該從戰(zhàn)略高度實(shí)現(xiàn)醫(yī)療物資儲備的管理，當(dāng)城市出現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件之后，能夠迅速啟動應(yīng)急物資調(diào)配系統(tǒng)，并由專業(yè)工作人員對儲存的物資進(jìn)行清點(diǎn)、登記，確保醫(yī)療物資能夠得到及時的補(bǔ)充與更新，時刻處于備用的狀態(tài)。最后，工作人員還應(yīng)該定期進(jìn)行庫存環(huán)境的檢查，保障應(yīng)急醫(yī)療物資能夠順利配送[2]。

3.規(guī)范管理捐贈物資

為了有效處理捐贈的醫(yī)療物資，管理部門應(yīng)該成立專門的工作小組，其中包含了衛(wèi)生健康委、藥監(jiān)局、財會、物流等部門人員，組建成為高效的工作團(tuán)隊。由以上工作小組進(jìn)行捐贈物資的全過程管理，并由專業(yè)人們對物資是否符合醫(yī)用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查驗(yàn)，在尊重捐贈者意愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行物資的分配，并由指定的團(tuán)隊完成配送，全程進(jìn)行記錄。對于捐贈物資的使用與管理，應(yīng)該建立統(tǒng)一的管理體系，提高管理的效率。針對捐贈的資金，則應(yīng)該委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行醫(yī)用物資的采購，其資金的使用標(biāo)準(zhǔn)則可以參考常規(guī)醫(yī)用設(shè)備的購置標(biāo)準(zhǔn)[3]。

三、結(jié)語：

綜上所述，突發(fā)公共衛(wèi)生事件會造成惡劣的社會影響，同時還會嚴(yán)重威脅公眾的生命健康，因此，各大城市應(yīng)該不斷完善自己的應(yīng)急醫(yī)療物資保障體系，這樣才能夠有效應(yīng)對突發(fā)公共事件，降低城市發(fā)展的風(fēng)險，促進(jìn)社會的發(fā)展進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)：

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[2]谷瑋，嚴(yán)光，王文婷，王濤，丁露，童貴顯.新冠肺炎疫情應(yīng)急物資保障實(shí)踐探討[J].現(xiàn)代醫(yī)院，2020，20（08）：1180-1182+1186.

[3]沈兵，尤健，李晶慧，朱雯晴，吳文輝，季斌，陳睦.大型城市應(yīng)急醫(yī)療物資保障體系建設(shè)的問題與對策[J].中國醫(yī)院管理，2020，40（04）：1-4.

（天津市急救中心 設(shè)備物資科 天津河?xùn)| 300011）