應(yīng)急制造供應(yīng)鏈體系的構(gòu)建——以醫(yī)用口罩生產(chǎn)為例

羅建軍 陳靜漪 郭偉 羅細(xì)飛

[摘 要]文章以采購(gòu)、制造、銷售三級(jí)供應(yīng)鏈為模型，考慮突發(fā)事件情況下，需要構(gòu)建應(yīng)急供應(yīng)鏈體系，如何快速響應(yīng)，生產(chǎn)出應(yīng)急的產(chǎn)品并轉(zhuǎn)化為商品，來(lái)實(shí)現(xiàn)應(yīng)急供應(yīng)鏈的價(jià)值。并在新冠肺炎疫情期間背景下的防疫物質(zhì)短缺，以醫(yī)用口罩制造為例，分析了應(yīng)急制造供應(yīng)鏈體系的構(gòu)建過(guò)程。

[關(guān)鍵詞]突發(fā)事件;醫(yī)用口罩制造;應(yīng)急供應(yīng)鏈

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.12.162

1 引言

隨著新冠肺炎疫情的發(fā)展，口罩、防護(hù)服等防疫物資短缺，給世界各國(guó)政府的疫情防控造成了很大困擾，也使得大家更加重視應(yīng)急供應(yīng)鏈。隨著人類社會(huì)的發(fā)展，突發(fā)事件給人類社會(huì)帶來(lái)的損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)年代。[1]因此當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，如何快速高效地將應(yīng)急物資生產(chǎn)出來(lái)，送到需要的群體手中，將損失降低到最小程度是各級(jí)政府、社會(huì)組織、企業(yè)都需要思考的問題。[2]

突發(fā)事件對(duì)供應(yīng)鏈有一定的影響，許多學(xué)者從不同的角度進(jìn)行了研究，劉璠、劉家國(guó)、劉純霞等學(xué)者對(duì)供應(yīng)鏈中斷的應(yīng)對(duì)進(jìn)行了梳理，并分析了供應(yīng)鏈中斷的風(fēng)險(xiǎn);[3-4]顧學(xué)明、林夢(mèng)等從疫情對(duì)全球供應(yīng)鏈破壞的角度分析了疫情后對(duì)我國(guó)供應(yīng)鏈體系安全的思考;[5]郭杰群闡釋了應(yīng)急供應(yīng)鏈的定義，并介紹了美國(guó)應(yīng)急供應(yīng)鏈管理機(jī)制從政府層面對(duì)我國(guó)應(yīng)急供應(yīng)鏈管理體制提出了建議;宋華等以社會(huì)組織的角度建議企業(yè)從供應(yīng)鏈走數(shù)字化、平臺(tái)化、自動(dòng)化方向來(lái)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。[6-7]文章構(gòu)建采購(gòu)、制造和銷售三級(jí)供應(yīng)鏈模型，以制造企業(yè)轉(zhuǎn)型生產(chǎn)的角度，通過(guò)分析當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生，重要應(yīng)急物質(zhì)短缺，在政府部門的協(xié)助和指導(dǎo)下，利用企業(yè)現(xiàn)有資源，通過(guò)應(yīng)急供應(yīng)鏈體系的運(yùn)作管理，以快速響應(yīng)為目標(biāo)，在最短的時(shí)間通過(guò)計(jì)劃、制造、物流等流程的管理，快速生產(chǎn)出應(yīng)急物資，并將突發(fā)事件損失降到最小程度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急供應(yīng)鏈的價(jià)值。

2 應(yīng)急供應(yīng)鏈體系的構(gòu)建

2.1 應(yīng)急供應(yīng)鏈構(gòu)建的目標(biāo)

在當(dāng)前的消費(fèi)經(jīng)濟(jì)下，產(chǎn)品更新迭代較快，當(dāng)商機(jī)出現(xiàn)時(shí)，如何快速地將商機(jī)轉(zhuǎn)化為企業(yè)利潤(rùn)，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者面對(duì)的困境。另外，當(dāng)出現(xiàn)極端事件時(shí)，企業(yè)能夠快速反應(yīng)，生產(chǎn)出應(yīng)對(duì)特殊事件的產(chǎn)品，將風(fēng)險(xiǎn)程度降到最低。應(yīng)急供應(yīng)鏈的構(gòu)建前提是快速反應(yīng)，通過(guò)供應(yīng)鏈的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，快速高效完成產(chǎn)品解決燃眉之急。應(yīng)急供應(yīng)鏈體系是一種標(biāo)準(zhǔn)的流程管理思想，將以供應(yīng)鏈管理為精髓，將供應(yīng)鏈快速提高到應(yīng)急的高度，能夠在較短的時(shí)間內(nèi)，通過(guò)供應(yīng)鏈的運(yùn)作快速打造產(chǎn)品，滿足市場(chǎng)需求，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益或者經(jīng)濟(jì)效益。

2.2 應(yīng)急供應(yīng)鏈定義

供應(yīng)鏈?zhǔn)且环N圍繞核心企業(yè)組成的一種上下游關(guān)系的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，連接了從原材料到產(chǎn)品再到商品的整個(gè)過(guò)程管理。應(yīng)急供應(yīng)鏈，面對(duì)的是不確定性，而需求又是緊迫性?？梢岳斫鉃槭且詰?yīng)對(duì)重大突發(fā)事件或者急需滿足市場(chǎng)需求而臨時(shí)建立的供應(yīng)鏈，通過(guò)以核心企業(yè)為中心，迅速建立上下游網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，獲取能夠滿足需求的產(chǎn)品。應(yīng)急供應(yīng)鏈的定義是在供應(yīng)鏈定義的基礎(chǔ)上，以服務(wù)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件或者市場(chǎng)需求的產(chǎn)品生產(chǎn)，能夠迅速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的商品屬性。

2.3 構(gòu)建應(yīng)急供應(yīng)鏈體系

應(yīng)急供應(yīng)鏈以供應(yīng)鏈管理思想為指導(dǎo)，以快速響應(yīng)為目標(biāo)，生產(chǎn)出滿足市場(chǎng)需求的產(chǎn)品。產(chǎn)品是供應(yīng)鏈運(yùn)作的載體，通過(guò)鏈內(nèi)技術(shù)、質(zhì)量、采購(gòu)、生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售各節(jié)點(diǎn)協(xié)同，分工協(xié)作。其中技術(shù)是應(yīng)急供應(yīng)商的開始，能夠迅速確定產(chǎn)品BOM，為采購(gòu)和生產(chǎn)提供保障，質(zhì)量部門的監(jiān)督是保障生產(chǎn)合規(guī)、產(chǎn)品合格，倉(cāng)庫(kù)是后勤保障，為原材料及成品提供緩沖區(qū)，銷售連接市場(chǎng)，迅速將產(chǎn)品轉(zhuǎn)化成商品，在滿足市場(chǎng)需求的同時(shí)帶來(lái)企業(yè)利潤(rùn)。

應(yīng)急供應(yīng)鏈圍繞技術(shù)、質(zhì)量、采購(gòu)、生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售六個(gè)鏈內(nèi)節(jié)點(diǎn)，在不同企業(yè)、不同階段，每個(gè)節(jié)點(diǎn)都可以作為核心，引導(dǎo)應(yīng)急供應(yīng)鏈發(fā)揮協(xié)調(diào)效益。但是在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中，必須以一個(gè)節(jié)點(diǎn)為核心，推動(dòng)供應(yīng)鏈快速響應(yīng)。

3 應(yīng)急供應(yīng)鏈的運(yùn)作

3.1 應(yīng)急供應(yīng)鏈管理階段

從突發(fā)事件的發(fā)展進(jìn)程來(lái)看，可以從準(zhǔn)備、應(yīng)對(duì)、完善三個(gè)方面來(lái)進(jìn)行應(yīng)急供應(yīng)鏈體系的搭建。在準(zhǔn)備階段，要成立應(yīng)急供應(yīng)鏈的核心節(jié)點(diǎn)部門——指揮中心，組建供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)部門迅速開展相關(guān)準(zhǔn)備工作。與準(zhǔn)備階段不同，應(yīng)對(duì)階段是實(shí)際開展各項(xiàng)工作，按照項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)，分工協(xié)作，保證供應(yīng)鏈的行動(dòng)，并能夠促使供應(yīng)鏈來(lái)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，初步實(shí)現(xiàn)了應(yīng)急供應(yīng)鏈的目標(biāo)。在初步保證應(yīng)急供應(yīng)鏈動(dòng)起來(lái)后，需要進(jìn)一步改善應(yīng)急供應(yīng)鏈，使其更有效率，包括技術(shù)、質(zhì)量的提升、生產(chǎn)效率的提高、物流速度的加快以及采購(gòu)成本、生產(chǎn)成本的控制，需要供應(yīng)鏈各節(jié)點(diǎn)成員協(xié)調(diào)合作完成優(yōu)化。不同的發(fā)展階段有不同的任務(wù)重點(diǎn)，供應(yīng)鏈指揮中心以大腦的作用控制各節(jié)點(diǎn)高效運(yùn)作。

3.2 應(yīng)急供應(yīng)鏈的運(yùn)作流程

應(yīng)急供應(yīng)鏈流程中，參與節(jié)點(diǎn)任務(wù)的不同，但有相同的目標(biāo)，就是快速獲得產(chǎn)品。在整個(gè)流程中，技術(shù)和質(zhì)量?jī)蓚€(gè)節(jié)點(diǎn)發(fā)揮著重要作用，其中技術(shù)是確保供應(yīng)鏈生產(chǎn)的產(chǎn)品滿足市場(chǎng)需求，質(zhì)量確保產(chǎn)品品質(zhì)。在生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)，采購(gòu)?fù)ㄟ^(guò)對(duì)供應(yīng)商的篩選，將確保從原材料到產(chǎn)品的整個(gè)過(guò)程。如圖1所示，在應(yīng)急供應(yīng)鏈的流程圖中，各個(gè)節(jié)點(diǎn)相互協(xié)作。

3.2.1 應(yīng)急供應(yīng)鏈技術(shù)質(zhì)量管理

應(yīng)急物資是為了降低突發(fā)事件的損失而產(chǎn)生的產(chǎn)品，首要確保產(chǎn)品的質(zhì)量和技術(shù)參數(shù)，能夠最大限度地應(yīng)用于解決問題，實(shí)用價(jià)值大于外在的美觀。因此，通過(guò)熟悉產(chǎn)品的國(guó)家、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，利用企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)迅速突破技術(shù)壁壘，形成企業(yè)特色的產(chǎn)品，在保證質(zhì)量的前提下將產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)大規(guī)模生產(chǎn)。對(duì)于技術(shù)質(zhì)量的關(guān)注是應(yīng)急供應(yīng)鏈的核心。

3.2.2 應(yīng)急供應(yīng)鏈采購(gòu)生產(chǎn)管理

對(duì)于制造型企業(yè)來(lái)說(shuō)，新產(chǎn)品的開發(fā)是常規(guī)工作，但是對(duì)于跨行業(yè)的新產(chǎn)品，在有技術(shù)、有質(zhì)量的支持外，還必須具備一定的生產(chǎn)資質(zhì)和生產(chǎn)條件，滿足人、機(jī)、料、法、環(huán)五要素條件。除此之外，采購(gòu)部門能夠快速地提供生產(chǎn)所需的原材料，就能保證新產(chǎn)品的生產(chǎn)，但是需要注意的是，采購(gòu)的物料緊急性需求導(dǎo)致買到價(jià)美物廉的概率不高，甚至還會(huì)遇到稀缺物料的質(zhì)量問題，因此看似簡(jiǎn)單的花錢工作，可就是買不到生產(chǎn)想要的物料，這種情形下必須采用一些采購(gòu)策略和方法，在下文的例證分析就有采購(gòu)策略具體的分析。

3.2.3 應(yīng)急供應(yīng)鏈銷售管理

對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，再好的產(chǎn)品無(wú)法轉(zhuǎn)化為商品，在市場(chǎng)上進(jìn)行流通，就無(wú)法保證生產(chǎn)的延續(xù)，因此應(yīng)急供應(yīng)鏈同樣需要重視銷售環(huán)節(jié)。在不同的階段，銷售的策略是不同的。在準(zhǔn)備階段是沒有產(chǎn)品的，銷售需要配合技術(shù)質(zhì)量提出市場(chǎng)需求，使得設(shè)計(jì)的產(chǎn)品最大限度滿足市場(chǎng);在應(yīng)對(duì)期，由于產(chǎn)品的應(yīng)急屬性，導(dǎo)致產(chǎn)品供不應(yīng)求，因而銷售需要理順市場(chǎng)需求，協(xié)助生產(chǎn)做好計(jì)劃管理工作，使得生產(chǎn)能夠快速、有序;在完善期，需要將產(chǎn)品的使用反饋給應(yīng)急供應(yīng)鏈的各個(gè)節(jié)點(diǎn)，通過(guò)解決客戶痛點(diǎn)來(lái)提升供應(yīng)鏈。因此，在應(yīng)急供應(yīng)鏈的銷售節(jié)點(diǎn)，在保證產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為商品實(shí)現(xiàn)社會(huì)屬性的同時(shí)，需要推動(dòng)供應(yīng)鏈優(yōu)化。

4 醫(yī)用口罩制造應(yīng)急供應(yīng)鏈的構(gòu)建

4.1 醫(yī)用口罩制造準(zhǔn)備階段

醫(yī)用口罩制造的準(zhǔn)備階段，企業(yè)內(nèi)部機(jī)器設(shè)備、生產(chǎn)環(huán)境、技術(shù)工藝的準(zhǔn)備，最重要的是取得醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證。企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)工藝、技術(shù)的確定，對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)醫(yī)用級(jí)別口罩，首要的是生產(chǎn)環(huán)境必須達(dá)到一定的凈化級(jí)別，同時(shí)需要滿足GMP的要求，藥監(jiān)管理部門對(duì)企業(yè)試生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審計(jì)確認(rèn)，申報(bào)資料和現(xiàn)場(chǎng)審核通過(guò)后，頒發(fā)醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證方可進(jìn)行生產(chǎn)。同時(shí)企業(yè)生產(chǎn)的口罩需要滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)公布的呼吸防護(hù)用品GB 2626—2006標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)用外科口罩YY 0469—2011標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)標(biāo)醫(yī)用防護(hù)口罩技術(shù)要求規(guī)范GB 19083—2020。在進(jìn)行企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)的制定時(shí)，從生產(chǎn)工藝、采購(gòu)物料標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)等都要圍繞著相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)制定，包裝生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量。

4.2 醫(yī)用口罩制造過(guò)程控制

4.2.1 確定醫(yī)用口罩物料BOM

在報(bào)審和正式生產(chǎn)前，必須確定口罩生產(chǎn)的BOM。以質(zhì)量、技術(shù)部門為主要，圍繞公司現(xiàn)有資源，制定符合公司的產(chǎn)品技術(shù)路線圖，形成產(chǎn)品工藝技術(shù)手冊(cè)，制定生產(chǎn)相關(guān)的物料BOM。與此同時(shí)，需要協(xié)助生產(chǎn)制定SOP操作規(guī)程，將技術(shù)轉(zhuǎn)化為可視化的質(zhì)量控制點(diǎn)。

4.2.2 采購(gòu)管理規(guī)劃

物料參數(shù)確定后，要有采購(gòu)計(jì)劃，需要考慮首批物料需求的緊急性以及后期物料生產(chǎn)供貨周期。由于疫情期間的特殊性，無(wú)法按照推式或者拉式供應(yīng)鏈模式建立流程，采購(gòu)根據(jù)市場(chǎng)需求制訂計(jì)劃。因此初期的采購(gòu)策略是圍繞大訂單采購(gòu)物料，并為第二次及后期翻單采購(gòu)預(yù)留周轉(zhuǎn)時(shí)間。

對(duì)于新業(yè)務(wù)的采購(gòu)供應(yīng)商開發(fā)，無(wú)法按照正常時(shí)期的供應(yīng)商開發(fā)流程，從現(xiàn)有供應(yīng)商出發(fā)，梳理出具備供貨能力的供應(yīng)商;從現(xiàn)有供應(yīng)商資源中獲取具備生產(chǎn)供貨能力的供應(yīng)商，減少供應(yīng)商評(píng)估周期;從網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上選擇供應(yīng)商，迅速溝通，縮小供應(yīng)商范圍，篩選鎖定具備供應(yīng)能力的供應(yīng)商。這里需要強(qiáng)調(diào)，應(yīng)急供應(yīng)鏈所有環(huán)節(jié)都是緊急的，但是不能忽略了企業(yè)內(nèi)部管理的合理、合規(guī)、合法的原則，不能逾越了流程反而得不償失。

對(duì)于采購(gòu)來(lái)說(shuō)，在應(yīng)急供應(yīng)鏈中的采購(gòu)不是甲方，很多時(shí)候需要先款后貨，因此對(duì)合同的把控能力以及議價(jià)能力非常重要，在選擇供應(yīng)商時(shí)，必須認(rèn)識(shí)到法律手段是事后保護(hù)的原則，因此必須規(guī)避貨款兩空的境遇。另外，采購(gòu)的合規(guī)性也需要提高警惕，必須嚴(yán)格遵守相關(guān)的制度和流程，不能抱以僥幸心理，因個(gè)人而影響整個(gè)應(yīng)急供應(yīng)鏈的推進(jìn)進(jìn)度。

4.2.3 關(guān)鍵物料的管理

在完成物料、供應(yīng)商選擇后，還有樣品的確認(rèn)，供應(yīng)商生產(chǎn)的大貨與樣品之間的匹配問題。由于時(shí)間緊急，沒有按照常規(guī)流程寄樣、簽樣，需要利用互聯(lián)網(wǎng)及創(chuàng)新流程完成樣品的確認(rèn)。與此同時(shí)，在完成訂單下達(dá)后就必須保證交期，最快捷的方式實(shí)現(xiàn)到貨，在運(yùn)輸方式的選擇上面需要有對(duì)物流較強(qiáng)的把控能力，能夠掌握物料的及時(shí)動(dòng)態(tài)，并且為了更快捷的到貨，可以隨時(shí)變更物流運(yùn)輸方式。

在口罩生產(chǎn)上，最主要的物料是熔噴布，由于疫情期間供應(yīng)鏈中斷導(dǎo)致產(chǎn)能無(wú)法擴(kuò)增，而且作為疫情重點(diǎn)防控物資，各產(chǎn)地都進(jìn)行了嚴(yán)格管控，采購(gòu)難度較大。采購(gòu)策略上充分發(fā)揮公司資源，動(dòng)用政府層面關(guān)系迅速尋找供應(yīng)商，加強(qiáng)溝通，通過(guò)鎖定關(guān)鍵物料保證生產(chǎn)的延續(xù)。在構(gòu)建供應(yīng)鏈的過(guò)程中，信息流也是非常重要的，保證信息流的一致性，供應(yīng)鏈各節(jié)點(diǎn)部門按照項(xiàng)目進(jìn)度，及時(shí)共享信息，保證供應(yīng)鏈的聯(lián)動(dòng)性及整體性，實(shí)現(xiàn)口罩產(chǎn)能最大化。

4.3 醫(yī)用口罩應(yīng)急供應(yīng)鏈的優(yōu)化

應(yīng)急供應(yīng)鏈的優(yōu)化是與該體系的構(gòu)建相伴而生的，是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程，涉及產(chǎn)品設(shè)計(jì)的優(yōu)化、生產(chǎn)過(guò)程的優(yōu)化、采購(gòu)成本的優(yōu)化等。設(shè)計(jì)優(yōu)化是因?yàn)槭着a(chǎn)品流入市場(chǎng)后，消費(fèi)者和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手迫使產(chǎn)品性能提升，需要對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行持續(xù)改進(jìn);生產(chǎn)過(guò)程的優(yōu)化是由于緊迫性的緊急程度緩解后，需要考慮生產(chǎn)效率、生產(chǎn)成本因素，需要對(duì)生產(chǎn)流程優(yōu)化，包括生產(chǎn)工序、生產(chǎn)節(jié)拍、質(zhì)量控制等;采購(gòu)成本的優(yōu)化包括新供應(yīng)商的引入、新材料的替代等，產(chǎn)品的成本降低可以更好提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

5 結(jié)論

文章分析了制造型企業(yè)構(gòu)建應(yīng)急供應(yīng)鏈體系的意義，以及如何構(gòu)建應(yīng)急供應(yīng)鏈體系，并以應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的醫(yī)用口罩為例來(lái)說(shuō)明，例證應(yīng)急供應(yīng)鏈在制造型企業(yè)的實(shí)用價(jià)值。與此同時(shí)，在應(yīng)急供應(yīng)鏈體系內(nèi)，需要加強(qiáng)信息流的收集和分析、對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用、大數(shù)據(jù)分析、制造智能化、物流過(guò)程的掌控等。但是文章對(duì)應(yīng)急供應(yīng)鏈的適用范圍，還有待于進(jìn)一步研究，其較快的反應(yīng)速度特性，能夠促使其有更廣的實(shí)用范圍，需要更多人深入的研究。

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[作者簡(jiǎn)介]羅建軍（1978—），男，湖北武漢人，武漢紡織大學(xué)管理學(xué)院實(shí)驗(yàn)師，碩士，研究方向：企業(yè)信息化管理;陳靜漪（1985—），女，湖北荊州人，深圳第二高級(jí)技工學(xué)校，碩士，講師，研究方向：物流與供應(yīng)鏈管理;郭偉（1978—），男，河北邯鄲人，深圳第二高級(jí)技工學(xué)校，碩士，高級(jí)講師，研究方向：軟件工程;羅細(xì)飛（1986—），男，湖北武漢人，云南白藥集團(tuán)股份有限公司供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)中心，碩士，研究方向：物流與供應(yīng)鏈管理。