我國社會(huì)主義機(jī)理的初步認(rèn)識(shí)和思考

[摘 要]在多年的革命建設(shè)和改革開放進(jìn)程中，黨始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，使馬克思主義與中國革命和改革實(shí)踐相結(jié)合，不斷實(shí)現(xiàn)思想飛躍。文章本著大道至簡的原則，試圖探索一種新的語言表達(dá)方式，從馬克思主義基本原理出發(fā)，結(jié)合社會(huì)現(xiàn)實(shí)、歷史規(guī)律，以普通群眾能聽懂、能感知、能信服的方式，對(duì)我國社會(huì)主義機(jī)理進(jìn)行分析，說明我國強(qiáng)大制度優(yōu)勢(shì)的客觀必然性，讓普通百姓認(rèn)同他、珍惜他和擁護(hù)他，從而堅(jiān)定國人道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”。

[關(guān)鍵詞]新冠肺炎疫情;重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件;社會(huì)制度運(yùn)行

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.12.001

1 引言

2020年年初突發(fā)的新冠肺炎疫情，是新中國成立以來，傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。習(xí)近平總書記高度重視，親自指揮、親自部署，更是不顧危險(xiǎn)，親臨武漢考察新冠肺炎疫情防控工作。黨中央一聲號(hào)令，全國全軍最優(yōu)秀、最精干的醫(yī)護(hù)力量火速趕往抗疫前線;全國16個(gè)省份以一省包一市的方式，對(duì)湖北省進(jìn)行對(duì)口支援。全國上下一心，人民高度配合，我國僅用一個(gè)多月的時(shí)間初步遏制了疫情蔓延勢(shì)頭;僅用兩個(gè)月左右的時(shí)間將本土每日新增病例控制在個(gè)位數(shù)以內(nèi);僅用三個(gè)月左右的時(shí)間取得了武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)的決定性成果;僅用四個(gè)月左右的時(shí)間打造了穩(wěn)固的“外防輸入、內(nèi)防反彈”防線，穩(wěn)步推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn);半年剛過，全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展再傳來好消息，第二季度GDP同比增長3.2%，在全球經(jīng)濟(jì)大衰退的背景下，我國成為唯一一個(gè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的國家，為世界再次提供了“中國方案”“中國智慧”。反觀整天鼓吹“人權(quán)天堂”的資本主義西方世界，大部分國家的疫情沒得到有效控制，特別是美國，疫情發(fā)生半年后，確診人數(shù)還在不斷攀升，疫情還在迅速蔓延，甚至平均每天一千美國人死于新冠肺炎。

一場(chǎng)疫情是對(duì)各個(gè)國家政治制度優(yōu)劣最有效的檢驗(yàn)。這次“疫情大考”，見證了中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，見證了社會(huì)主義新中國強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，見證了社會(huì)主義高效整合調(diào)配社會(huì)資源力量的制度優(yōu)勢(shì)，顯示出我國社會(huì)主義機(jī)理的強(qiáng)大生命力。那么什么是機(jī)理？什么是社會(huì)主義機(jī)理？顧名思義，機(jī)理就是機(jī)制發(fā)揮作用的原理，社會(huì)主義機(jī)理就是社會(huì)主義機(jī)制發(fā)揮作用的原理，正如熟透的蘋果由于萬有引力作用毫無懸念地落到地面上。社會(huì)主義機(jī)理內(nèi)涵是什么？與資本主義社會(huì)機(jī)理有什么不同？文章試圖從歷史發(fā)展規(guī)律中生產(chǎn)要素整合方式對(duì)比的角度，對(duì)我國社會(huì)主義機(jī)理進(jìn)行初步的思考和認(rèn)識(shí)。

2 從人類社會(huì)發(fā)展的規(guī)律中思考社會(huì)制度運(yùn)行的機(jī)理

歷史的發(fā)展，從中短期來看是朝代的更替，是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的階段性表現(xiàn)。但從長期來看，歷史的發(fā)展終究是社會(huì)制度的更替。一個(gè)朝代更替只能說明制度在階段性結(jié)合的好壞，不能從根本上說明制度的優(yōu)劣，更多說明了政治集團(tuán)治理的能力。

按照馬克思主義理論，判斷一個(gè)社會(huì)制度是否先進(jìn)，主要看生產(chǎn)關(guān)系是否適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑是否相適應(yīng)，這是最根本的判斷標(biāo)準(zhǔn)。由此衍生出來的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)就是社會(huì)制度的歷史性更替取決社會(huì)綜合實(shí)力的強(qiáng)弱，取決經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)弱，經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)弱又取決社會(huì)制度對(duì)生產(chǎn)要素的聚合能力，而生產(chǎn)要素聚合能力的強(qiáng)弱又取決社會(huì)制度對(duì)各種生產(chǎn)要素資源的整合方式不同。

什么是生產(chǎn)要素？生產(chǎn)要素是指進(jìn)行社會(huì)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)時(shí)所需要的各種社會(huì)資源，是維系國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營過程中所必須具備的基本因素。生產(chǎn)要素是經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一個(gè)基本范疇，包括人的要素、物的要素以及結(jié)合因素，具體包括勞動(dòng)力（人才）、土地、資本、技術(shù)等。由于生產(chǎn)條件及其結(jié)合方式的差異，使社會(huì)區(qū)分成不同的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展階段。因此，生產(chǎn)要素整合方式的不同決定了人類社會(huì)不同社會(huì)制度運(yùn)行的機(jī)理。

原始社會(huì)以部落為核心要素，社會(huì)進(jìn)行集體勞動(dòng)，勞動(dòng)成果統(tǒng)一分配，人的聚集往往形成部落，大者形成部落聯(lián)盟，雖然沒有剝削和壓迫，但社會(huì)生產(chǎn)水平極其低下。

奴隸社會(huì)以奴隸為核心要素，構(gòu)建的是維護(hù)奴隸主壓迫剝削秩序，維護(hù)的是奴隸主階級(jí)的利益。奴隸沒有基本的人身權(quán)利，而是作為奴隸主的私有財(cái)產(chǎn)存在。奴隸雖然被剝奪了人生自由，但相對(duì)原始社會(huì)是一種初始有效的資源要素組織管理方式，勞動(dòng)力的使用效率得到提高，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合實(shí)力高于原始社會(huì)，奴隸社會(huì)必然取代原始社會(huì)。

封建社會(huì)以土地為核心要素，構(gòu)建的是維護(hù)地主階級(jí)壓迫剝削秩序，維護(hù)的是封建地主階級(jí)利益。封建社會(huì)解放了奴隸的人生自由，從屬關(guān)系演變?yōu)楣陀藐P(guān)系和租用關(guān)系，把人捆綁在土地要素上，充分發(fā)揮土地要素的作用，解放了生產(chǎn)力，人的積極性得到提高，其發(fā)展成果又明顯優(yōu)于奴隸社會(huì)，所以封建社會(huì)代替了奴隸社會(huì)。

資本主義社會(huì)以資本為核心要素，構(gòu)建的是維護(hù)資本壓迫剝削秩序，維護(hù)的是資本家利益。資本主義把土地、金錢等資源要素市場(chǎng)化和流動(dòng)化，進(jìn)一步發(fā)揮了資源整合的作用，生產(chǎn)力水平進(jìn)一步提高，資本主義社會(huì)代替封建社會(huì)。資本主義社會(huì)制度進(jìn)一步解放了人類的束縛，但人是依附資源的，階級(jí)差別與剝削并沒有得到消除，所以對(duì)人的積極性的組織聚合是有限的。

社會(huì)主義社會(huì)以勞動(dòng)者為核心要素，是人類社會(huì)歷史首個(gè)以非物要素為核心的社會(huì)，構(gòu)建的是維護(hù)勞動(dòng)人民利益秩序，維護(hù)的是直接或間接勞動(dòng)者利益。勞動(dòng)者是指具備勞動(dòng)技能和勞動(dòng)能力的人，其既是要素的組成部分，同時(shí)也是要素的主體，更是要素服務(wù)的中心。

由于社會(huì)主義社會(huì)勞動(dòng)者所處的中心地位與要素屬性的統(tǒng)一，能夠最大限度調(diào)動(dòng)人的積極性，整合資金（資本）、技術(shù)以及土地各種自然要素資源，要素整合方式高效性前所未有，生產(chǎn)力水平必然超越資本主義。雖然其他社會(huì)制度也有人的要素，但是它們都是把勞動(dòng)者放在從屬物質(zhì)條件的基礎(chǔ)上，確定勞動(dòng)者的被支配利益，沒有把勞動(dòng)者的利益放在第一的位置上。

因此可以看出社會(huì)發(fā)展的規(guī)律是：誰能激發(fā)勞動(dòng)者積極性，提高勞動(dòng)者與物化生產(chǎn)要素的結(jié)合效率，誰就會(huì)獲得更高水平的生產(chǎn)力，就會(huì)有更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，從而展現(xiàn)出更強(qiáng)的綜合實(shí)力。所以說，誰能代表更多勞動(dòng)者的利益，誰就能結(jié)成更多利益共同體，誰就能夠團(tuán)結(jié)起比對(duì)手更強(qiáng)大的力量，誰就能聚集支配更多的資源要素，誰就能夠戰(zhàn)勝對(duì)方，社會(huì)制度的更替莫不是如此。因此，中國走社會(huì)主義道路，是歷史的選擇，是人民的選擇，是人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的必然，它與奴隸主義、封建主義、資本主義社會(huì)具有與生俱來、無可比擬的優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力，社會(huì)主義制度必然代替資本主義制度。

3 從東西方社會(huì)制度比較中看我國社會(huì)主義機(jī)理的高效作用

社會(huì)主義與資本主義的根本區(qū)別，就在于生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的不同。在生產(chǎn)關(guān)系方面，社會(huì)主義是把勞動(dòng)者這個(gè)核心生產(chǎn)要素置于主導(dǎo)地位，而資本主義社會(huì)將勞動(dòng)者置于從屬地位。在上層建筑方面，社會(huì)主義政治制度的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，國家的一切權(quán)力屬于人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。資本主義國家實(shí)行“多黨制”“議會(huì)制”輪流執(zhí)政，表面上講自由、民主、平等，實(shí)質(zhì)上是由壟斷資本用金錢操縱選舉，進(jìn)而控制政府及其決策，謀求對(duì)其有利的政策和制度，從而實(shí)現(xiàn)資本集團(tuán)利益，極端利己主義本質(zhì)貫穿始終。

因此，社會(huì)主義國家與資本主義國家制度之間的差異，首先體現(xiàn)在國體性質(zhì)的不同，進(jìn)而體現(xiàn)在國家政權(quán)實(shí)現(xiàn)形式上，體現(xiàn)在政府組織形式上，體現(xiàn)在政府治理效能上。新中國成立以來，中國共產(chǎn)黨人始終以“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”為己任，高舉以人民為中心的旗幟，構(gòu)建以民主集中制為核心的政權(quán)組織形式，不斷探索完善社會(huì)主義機(jī)制框架，基本系統(tǒng)解決了“為了誰、怎么辦、怎么好”主要環(huán)節(jié)、主要方面的主要問題，在國家治理的目標(biāo)方向路徑上，無不透射出社會(huì)主義機(jī)理的強(qiáng)大內(nèi)涵。

3.1 從國體性質(zhì)看政黨制度政治秩序差異

政黨是階級(jí)斗爭的工具，是以執(zhí)政為目標(biāo)的政治組織，在國家政權(quán)誕生和政治秩序的確立、政府權(quán)力運(yùn)轉(zhuǎn)中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。一個(gè)國家的政黨制度取決國內(nèi)各階級(jí)、階層和集團(tuán)之間力量的對(duì)比，以及各政黨的狀況，是由各國特定的社會(huì)歷史條件和現(xiàn)實(shí)條件決定的?！盀榱苏l”是區(qū)別當(dāng)今世界資本主義和社會(huì)主義國家國體性質(zhì)的分水嶺，是區(qū)分不同政黨制度性質(zhì)的主要標(biāo)志，是一個(gè)政黨乃至一個(gè)制度設(shè)立的初衷。國家的性質(zhì)不同決定了政黨制度的不同，從而形成了資本主義國家政黨制度和社會(huì)主義國家政黨制度兩大類型，但其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是通過掌握國家政權(quán)來實(shí)現(xiàn)本階級(jí)根本利益。

西方多黨制是以資本權(quán)力為主導(dǎo)的政治秩序。資本主義社會(huì)以資本權(quán)力為主導(dǎo)，建立的政治秩序是資本秩序。在現(xiàn)代國家建設(shè)中，基于社會(huì)分化和多元化而形成的多黨制，窮人有窮人的政黨，富人有富人的政黨，不同民族有不同民族主義的政黨，不同政黨都有各自的利益訴求，這在某種意義上就是一種“自發(fā)秩序”。人類自發(fā)秩序的一種結(jié)果就是弱肉強(qiáng)食，多黨制通過代議制選舉而實(shí)現(xiàn)各階層、各次級(jí)共同體的利益，極容易導(dǎo)致寡頭政治。

2014年，美國普林斯頓大學(xué)和西北大學(xué)的一項(xiàng)美國政治研究成果用扎實(shí)的數(shù)據(jù)說明，富人利益集團(tuán)的訴求很容易變成法律和政策，而窮人階層的訴求則很難變成政策議程。美國前總統(tǒng)卡特在做節(jié)目時(shí)曾說“美國不再是一個(gè)民主國家”。例如美國槍支泛濫導(dǎo)致每年3萬左右的人死傷，因此每次民意調(diào)查絕大多數(shù)的人都主張控槍，但“民意”毫不管用，槍支依然泛濫。

中國新型政黨制度是以人民為中心的政治秩序。在社會(huì)主義條件下以人民為中心、以民為本，建立的政治秩序是民本秩序。中國共產(chǎn)黨自成立以來，人民立場(chǎng)始終是中國共產(chǎn)黨的根本立場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)好勞動(dòng)人民利益是中國共產(chǎn)黨的根本宗旨。從社會(huì)主義機(jī)理角度來看，從根本上確立了生產(chǎn)要素中廣大勞動(dòng)者相對(duì)于資本、土地、技術(shù)要素的主導(dǎo)地位，確立了中國共產(chǎn)黨自身相對(duì)于財(cái)富分化和文化多元化產(chǎn)生的各參政團(tuán)體的主導(dǎo)地位。加之，中國共產(chǎn)黨自成立以來就沒有自己的私利，勇于自我革命，與時(shí)俱進(jìn)，是以人民為中心的“代表型政黨”。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度成為實(shí)現(xiàn)“民本秩序”的最好代表。這種新型的政黨制度，徹底解決了歷史上中國的一盤散沙、國之不國的問題，并且在和“資本秩序”比較中顯示出了強(qiáng)大的制度優(yōu)勢(shì)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度，在政體上堅(jiān)持民主集中制原則，在公共政策上奉行以人民為中心原則，是一種最能實(shí)現(xiàn)社會(huì)絕大多數(shù)人利益的人民民主。在中國，通過民主協(xié)商解決各類問題，例如大規(guī)模地提升居民居住水平、脫貧攻堅(jiān)工程、在落后地區(qū)搞大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、對(duì)口建設(shè)計(jì)劃等，這些都是實(shí)實(shí)在在的人民民主。

國家政權(quán)的性質(zhì)，作為社會(huì)制度機(jī)理作用的首要環(huán)節(jié)，決定了國家政權(quán)架構(gòu)與治理體系的設(shè)置，對(duì)生產(chǎn)要素的整合效能強(qiáng)弱具有直接影響。

3.2 從政體設(shè)置看政權(quán)組織制度整合差異

國家制度之間的差異，不僅體現(xiàn)在政府形式上，更體現(xiàn)在治理能力上，而國家治理能力的關(guān)鍵是制度整合力，其核心是如何把一個(gè)國家有效組織起來的根本性制度。

西方國家政體以代議制民主為主。代議制是以議會(huì)為國家政治活動(dòng)中心，由少數(shù)代表通過討論或辯論進(jìn)行主要立法和行政決策的政治制度和政權(quán)組織形式。為追求選票和利益最大化，以權(quán)力制衡為目標(biāo)的政黨競(jìng)爭演變成缺乏理性的“否決政治”，導(dǎo)致政治極化、社會(huì)分裂、民粹崛起。這種政黨競(jìng)爭往往使政策不具有長期性，對(duì)國家長遠(yuǎn)利益缺乏思考和安排。以“多黨制+競(jìng)爭性選舉”為表征的“形式民主”，似乎是一種體現(xiàn)了人民選擇的民主制度。但實(shí)際上，第二次世界大戰(zhàn)之后新興國家150多個(gè)，沒有哪個(gè)后發(fā)國家因?yàn)閷?shí)行了代議制民主而步入發(fā)達(dá)序列。因?yàn)榉俏鞣絿颐媾R的首要任務(wù)是如何把國家組織起來，以黨爭為核心的代議制民主，往往令后發(fā)國家落后的社會(huì)制度更加固化，難以形成強(qiáng)大有效的生產(chǎn)要素聚合力。

中國政體是以民主集中制為主要原則的人民代表大會(huì)制度。在以人民為中心的旗幟下，由“民主基礎(chǔ)上的集中，集中指導(dǎo)下的民主”所構(gòu)成的民主集中制，既是中國歷史內(nèi)生性演化的產(chǎn)物，也是把黨和國家領(lǐng)導(dǎo)體制有效地組織起來的政治邏輯。民主集中制既能充分反映廣大人民的意愿，又有利于形成全體人民的統(tǒng)一意志;既能保證國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，又有利于集中力量辦大事，實(shí)現(xiàn)廣泛參與和集中領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一、社會(huì)進(jìn)步和國家穩(wěn)定的統(tǒng)一、充滿活力和富有效率的統(tǒng)一。政權(quán)組織形式的民主集中制原則也體現(xiàn)在政治過程之中，那就是“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，各級(jí)黨委在從群眾中汲取智慧和意見之后進(jìn)行決策。民主集中制的制度和原則保證了中國的制度整合力，保證了生產(chǎn)要素的高效整合，這與代議制民主所強(qiáng)化的認(rèn)同政治以及所造成的政治裂痕形成了鮮明的對(duì)比。

3.3 從治理體系看治理能力政策執(zhí)行差異

正如習(xí)近平總書記所指出的，民主不是裝飾品，不是用來做擺設(shè)的，而是用來解決人民要解決的問題的。“一人一票”的選舉制度是表達(dá)人民意志的一種常用方法，但是這種方法不是最民主的，也不是最高效的。古希臘最早采取直接參政、輪流抽簽、貝殼表決等形式的民主，但最后還是被歷史所淘汰，原因就是這種民主機(jī)制是與效率成反比的，它不能高效聚集、高效組織、高效利用各種資源要素。

在政策的決策上，體現(xiàn)為中式民主的“少數(shù)服從多數(shù)”和西式民主的“少數(shù)否決多數(shù)”。以美國為例，“三權(quán)分立”制度架構(gòu)中，總統(tǒng)、國會(huì)和最高法院三者之間可以相互否決，國會(huì)中的參議院和眾議院可以相互否決，聯(lián)邦政府和各州政府之間也可以相互否決。由于缺少一個(gè)中央權(quán)威，美國很多重大戰(zhàn)略性政策都無法順利通過，甚至發(fā)生過數(shù)次政府關(guān)門停擺的情況。中國由于執(zhí)行“少數(shù)服從多數(shù)”的民主集中決策機(jī)制，便于建立和形成促進(jìn)社會(huì)整體性的發(fā)展規(guī)劃和策略，便于集中社會(huì)資源，提高發(fā)展的集約性和效率，在很大程度上避免了西方政體中經(jīng)常發(fā)生的政策摩擦和決策效率低下問題。

在政策的執(zhí)行上，體現(xiàn)為中國“為人民服務(wù)”的公務(wù)員制和西方“為資本服務(wù)”的政府雇員制。權(quán)威的決策要想得到有效執(zhí)行就必須依靠訓(xùn)練有素的、懷有職業(yè)精神的公務(wù)員隊(duì)伍。西方國家的公務(wù)員同政府的關(guān)系是雇員同雇主的關(guān)系，不同工種的背后都有強(qiáng)大的工會(huì)支撐，經(jīng)常會(huì)為了員工利益經(jīng)常同政府談判。一旦遇到重大突發(fā)事件，這種公務(wù)員體制便不再牢靠。比如同樣面對(duì)新冠肺炎疫情的威脅，英美國家以及中國香港地區(qū)大批警察、醫(yī)護(hù)人員提出辭職，與中國“最美逆行”的黨員干部形成鮮明對(duì)比。而我國文官體系自古以來便形成了“民惟邦本”的民本思想。中國共產(chǎn)黨將這種思想繼續(xù)升華為“全心全意為人民服務(wù)”的群眾路線。正是中國公務(wù)員隊(duì)伍這種強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)精神，中國具有“集中力量辦大事”的獨(dú)特政治優(yōu)勢(shì)，北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)、武漢軍運(yùn)會(huì)等舉世矚目的國際賽事就是最好的證明。

在政策的延續(xù)上，體現(xiàn)為中國“一張藍(lán)圖繪到底”和西方“政黨輪替、政策即廢”。沒有政策與環(huán)境的穩(wěn)定，就無從改革和發(fā)展，這是關(guān)系到人類未來的根本道理。最有可比性的就是中國與印度，兩國同為文明古國，在同時(shí)期獲得獨(dú)立解放，但選擇了不同的政治道路。新中國成立之初，印度各方面的發(fā)展基礎(chǔ)比中國都要好，但經(jīng)過70年的發(fā)展，2019年印度人均GDP（2104美元）僅為中國（10261美元）的20.50%。孰好孰壞，數(shù)據(jù)最能說話。

自新中國成立以來，黨的領(lǐng)導(dǎo)人一任接著一任干，五年一個(gè)發(fā)展計(jì)劃穩(wěn)步向前推進(jìn)，創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長期穩(wěn)定奇跡，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。正是由于權(quán)力中心長期和穩(wěn)定的存在，國家與社會(huì)發(fā)展可以保持長期持續(xù)和穩(wěn)定，重大的國家戰(zhàn)略和社會(huì)政策可以被一以貫之地長期推進(jìn)。同時(shí)，我黨無論是自身建設(shè)還是經(jīng)濟(jì)社會(huì)治理政策的實(shí)施，始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新，敢于做到刀刃向內(nèi)、自我革命，從創(chuàng)新中獲得源源不竭的動(dòng)力。而西方政黨由于受自身利益和集團(tuán)固有利益的束縛，不是因循守舊就是朝令夕改。

4 從社會(huì)主義機(jī)理角度驗(yàn)證重大問題的歷史必然性

掌握了社會(huì)主義的機(jī)理，就可以以一種大道至簡的角度去解釋一系列中國特色社會(huì)主義發(fā)展中的重大問題，更好統(tǒng)一人們的思想。

4.1 加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義機(jī)理的必然邏輯

政黨具有強(qiáng)大的組織動(dòng)員職能、價(jià)值導(dǎo)向職能、橋梁中介職能、人才保障職能、利益協(xié)調(diào)職能、發(fā)展穩(wěn)定職能，它能夠爭取和教育群眾、集中階級(jí)意志、掌握政權(quán)，行使國家權(quán)力。

當(dāng)人類社會(huì)發(fā)展到更高級(jí)的社會(huì)形態(tài)，即社會(huì)主義階段，一方面要堅(jiān)持人民群眾的主體地位，另一方面要充分發(fā)揮各種生產(chǎn)要素的作用，做到既能代表人民群眾的利益，充分調(diào)動(dòng)人的積極性，又能促進(jìn)各類要素的優(yōu)化配置，充分發(fā)揮物的效用性，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用，形成生產(chǎn)力充分發(fā)展的制度保障。

在日常發(fā)展中要善于集中資源辦大事，促進(jìn)重大生產(chǎn)力發(fā)展;在遭受重大災(zāi)害時(shí)，要能高效組織協(xié)調(diào)各類要素，最大限度保護(hù)人民群眾利益。要做到這些，必須要有一個(gè)代表最廣大人民群眾利益、代表先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求、代表先進(jìn)文化的政黨，而這個(gè)政黨就是中國共產(chǎn)黨，也只有中國共產(chǎn)黨能擔(dān)負(fù)這一使命。

4.2 堅(jiān)持人民群眾的主體地位是社會(huì)主義機(jī)理的必然體現(xiàn)

人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是歷史前進(jìn)的動(dòng)力。但在社會(huì)主義制度確立以前，每個(gè)朝代的更替依靠的是人民群眾的力量，但新的王朝取代舊的王朝后，由于生產(chǎn)力的局限性，新的統(tǒng)治階層不可能堅(jiān)持人民群眾的主體地位，最后逐步走向人民群眾對(duì)立面，直至再次被新的朝代替換。只有在社會(huì)主義制度下，人民群眾的主體地位才能夠得到確立，并隨著生產(chǎn)力的解放而進(jìn)一步得到堅(jiān)持和鞏固。毛澤東同志提出的全心全意為人民服務(wù)、鄧小平同志提出的“三個(gè)有利于”、江澤民同志提出的“三個(gè)代表”、胡錦濤同志提出的“以人為本執(zhí)政為民”、習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“以人民為中心發(fā)展思想”等，都一以貫之地體現(xiàn)了人民群眾的主體地位。通過強(qiáng)化人民群眾的主體地位，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性得到了前所未有的激發(fā)。

4.3 發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義機(jī)理的必然要求

新中國成立以后，我國通過社會(huì)主義改造，建立起了社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到較快恢復(fù)和發(fā)展，特別是在較短時(shí)間內(nèi)建立起比較完整的工業(yè)體系。但計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，由于過于強(qiáng)調(diào)人的主體作用，而忽視了資本、土地、科技等生產(chǎn)要素作用，其弊端不斷體現(xiàn)出來，生產(chǎn)力發(fā)展受到抑制。通過改革，探索建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，將人的要素與物的要素有機(jī)結(jié)合起來，并且讓市場(chǎng)機(jī)制充分發(fā)揮作用，從而使生產(chǎn)力迅速得到解放和發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)空前充滿活力。

4.4 加強(qiáng)社會(huì)主義法治建設(shè)是社會(huì)主義機(jī)理的必然結(jié)果

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，一切按計(jì)劃辦事，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中主要體現(xiàn)以人為中心，這是一個(gè)單維度的線性方式，因而在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，需要調(diào)整的關(guān)系相對(duì)簡單，因此法治的手段相對(duì)較弱，行政的手段相對(duì)較強(qiáng)。但社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，既重視人的因素，同時(shí)也重視物的因素;既堅(jiān)持勞動(dòng)者主體地位，又要協(xié)調(diào)好方方面面有生力量，由過去單維度的線性方式變?yōu)楝F(xiàn)在的多維度立體方式，需要調(diào)整的關(guān)系更加復(fù)雜和多元化，需要遵循的規(guī)律更豐富，這就需要加強(qiáng)法治建設(shè)。特別是《民法典》的頒布實(shí)施，是社會(huì)主義制度高效整合生產(chǎn)要素、完善生產(chǎn)要素整合方式的有力保障，必將對(duì)堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、保障人民群眾美好幸福生活產(chǎn)生深遠(yuǎn)歷史影響。

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[作者簡介]胡民強(qiáng)（1964—），男，漢族，湖北鄂州人，1985年7月參加工作，1995年7月加入中國共產(chǎn)黨，大學(xué)學(xué)歷，2002年12月畢業(yè)于中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)會(huì)計(jì)專業(yè)，曾擔(dān)任鄂州市統(tǒng)計(jì)局黨組成員、總統(tǒng)計(jì)師，鄂州市發(fā)改委黨組成員、副主任，現(xiàn)任鄂州市政府研究室黨組成員、主任。