鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)優(yōu)化發(fā)展研究

[摘 要]文章以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為切入點，分析了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義，以及制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，并提出基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)策略，以供相關(guān)人員在工作中參考與借鑒。

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村振興;農(nóng)村經(jīng)濟(jì);農(nóng)村人才隊伍

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.12.035

1 前言

農(nóng)業(yè)問題作為立國之本，更需要順應(yīng)國際方針變化振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠跟上城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，最大限度地縮小人民貧富差距。鑒于此，結(jié)合筆者研究經(jīng)驗，在梳理了相關(guān)參考文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，從多個角度入手就鄉(xiāng)村振興背景下優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出幾點建議，以期為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展、全面構(gòu)建小康社會做出有益的鋪墊。

2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義

在黨的十九大報告會上習(xí)近平總書記明確提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，既是我黨延續(xù)重視三農(nóng)問題的一個傳統(tǒng)，更是為了更好地提高農(nóng)民素質(zhì)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。這是因為我國作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國，雖然近些年來不斷加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐，但是農(nóng)村人口仍就占據(jù)全國總?cè)丝诒壤?/3以上，這就說明了如若農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不好，那也就談不上鄉(xiāng)村振興，更無法完成國家的現(xiàn)代化發(fā)展。所以說鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，恰恰是將鄉(xiāng)村與城市放在平等的地位之上，切實立足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、文化等資源之上，以進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力與主動性，使其能夠獲得可持續(xù)增長的內(nèi)在機(jī)制。

具體而言，鄉(xiāng)村振興恰恰開啟了新時代農(nóng)村發(fā)展的新征程。這是因為新農(nóng)村建設(shè)正是鄉(xiāng)村戰(zhàn)略發(fā)展過程中的主要目標(biāo)。鄉(xiāng)村振興本身就需要相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展支撐，而產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又是我國勞動分工不斷深化發(fā)展的必然結(jié)果。因此，要想促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到突破性的發(fā)展，就必須讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)參與到大的經(jīng)濟(jì)市場中，通過進(jìn)一步優(yōu)化社會資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)分工，調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以此積極轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。尤其是農(nóng)村并不是一個只擁有農(nóng)業(yè)的地方，鄉(xiāng)村衰落之所以十分的嚴(yán)重，與城市化的興起有一定的關(guān)聯(lián)。近些年來，城市化發(fā)展進(jìn)程不斷加快，大量的農(nóng)村居民瘋狂涌入城市，那么勢必會造成鄉(xiāng)村日益走向衰落，而在某種意義上鄉(xiāng)村的衰落也會直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此在農(nóng)村問題的解決上，還需從經(jīng)濟(jì)、政治、社會等諸多方面共同入手，實現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展，做好鄉(xiāng)村與城市之間的良好銜接。所以說做好農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，儼然已經(jīng)成為解決并且發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必然結(jié)果。而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，不僅為我國農(nóng)村發(fā)展賦予了一個全新的內(nèi)容，篤實了穩(wěn)定農(nóng)民的決定，為確保鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展做出了有益的貢獻(xiàn)，更是面對鄉(xiāng)村衰落問題的重要解決途徑。

3 制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素

第一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過于單一。雖然我國十分重視對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的提升，并且相繼出臺了大量的支持政策，但是在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的實際發(fā)展中供需錯位問題仍舊十分的嚴(yán)重，國外農(nóng)產(chǎn)品的大量涌入，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的嚴(yán)重滯銷等種種問題都十分的常見，這已經(jīng)嚴(yán)重阻礙到我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。尤其是面對全球化經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展步伐的日益加快，在越發(fā)激烈的全球化市場競爭中，我國傳統(tǒng)的過于單一化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，勢必?zé)o法滿足現(xiàn)如今的市場調(diào)節(jié)需求，并且我國的農(nóng)產(chǎn)品市場明顯存在穩(wěn)定性不足、農(nóng)產(chǎn)品價位波動幅度相對較大的問題，這些問題都在很大程度上阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，也就導(dǎo)致了我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平要遠(yuǎn)遠(yuǎn)的落后于城市經(jīng)濟(jì)。

第二，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不夠完善。雖然近些年我國大力改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)問題，但是受到社會進(jìn)步以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多方面影響，在農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度以及農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)模等諸多方面依然存在著許許多多需要解決的問題。特別是對于一些農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對較為滯后的地區(qū)，農(nóng)業(yè)設(shè)施老化十分嚴(yán)重，在某種程度上便會影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際效率，給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益造成損失。尤其是很多地區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，在建設(shè)過程中主要以政府籌措為主，農(nóng)村自身投入到農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的情況不多，且積極性不足，一旦社會資金的投入出現(xiàn)問題，勢必會造成農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)停滯不前，影響到整個農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的正常使用，制約新農(nóng)村建設(shè)的良好開展。

第三，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣不暢。眾所周知，農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新與推廣和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在著十分密切的聯(lián)系。也就是說，農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新必然會影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此加快農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新與推廣，同樣也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。然而從目前我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的實際情況來看，農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化效率、科技含量、普及成果均都相對較低，而相反的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推動需要的前提投入較高，且在實際的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與服務(wù)期間往往會出現(xiàn)信息交流不暢等問題，種種因素加在一起也就導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新根本無法滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際需求，在一定程度上大大地制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。此外，由于農(nóng)業(yè)科技研發(fā)以及技術(shù)服務(wù)創(chuàng)新，與各個需求主體之間缺乏有效的合作機(jī)制，在這種情況下也會大大地影響該區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。

4 基于鄉(xiāng)村振興下優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑

第一，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級。無論在任何時刻，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)始終都是發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)村的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不可或缺的重要動力，更是制約國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心要素，所以，基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須要重視對農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級，從而切實提高我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平。而要想做好農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級，首先應(yīng)該根據(jù)各個地區(qū)的實際情況對癥下藥，制定出與其實際情況相匹配的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以此推動農(nóng)業(yè)建設(shè)，并且要堅持用發(fā)展的眼光去看待所有的問題，組織專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計，從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益、社會效益的最大化;其次，要借助現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技手段，以及地區(qū)優(yōu)勢資源，打造出地區(qū)特色農(nóng)業(yè)項目，并且要構(gòu)建一個完善的農(nóng)業(yè)加工企業(yè)，實現(xiàn)供、產(chǎn)、銷一條龍生產(chǎn)鏈條，以保證地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展;最后，要充分借助發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)信息資源，根據(jù)社會發(fā)展形態(tài)，對自身的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加以調(diào)整，進(jìn)而為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、轉(zhuǎn)型奠定良好的基礎(chǔ)。

第二，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。要想實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，就必須要縮小城鄉(xiāng)之間的差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，以改變現(xiàn)如今鄉(xiāng)村不斷衰落的尷尬境遇。為此，筆者認(rèn)為，首先應(yīng)該由當(dāng)?shù)卣疇款^，對當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)生產(chǎn)規(guī)模較大、經(jīng)營情況相對較好的企業(yè)給予一定的政策性扶持，并且要在此基礎(chǔ)上加快城市企業(yè)帶動農(nóng)村企業(yè)的發(fā)展步伐，以此刺激農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的順利轉(zhuǎn)型與升級。一方面有助于解決農(nóng)村的富余勞動力，留住農(nóng)民不至于人員過度流失;另一方面也能夠增加農(nóng)民的實際經(jīng)濟(jì)收入，提高他們的生活質(zhì)量;其次，要充分利用金融機(jī)構(gòu)資金相對密集這一優(yōu)勢條件，給予農(nóng)村企業(yè)或者是農(nóng)民個人一定程度上的政策性優(yōu)惠。還可以在投資政策上多向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域、農(nóng)民本身進(jìn)行傾斜，多多鼓勵大型企業(yè)投資農(nóng)村，并且在農(nóng)村地區(qū)打造規(guī)?；a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以此推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展;最后，要充分發(fā)揮出城市本身的經(jīng)歷優(yōu)勢，以城市作為經(jīng)濟(jì)中心向農(nóng)村進(jìn)行輻射，帶動農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，協(xié)調(diào)與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)差距，實現(xiàn)共同進(jìn)步。

第三，力保國家土地糧食產(chǎn)量的穩(wěn)定增收。力保國家土地糧食產(chǎn)品的穩(wěn)定增收，不僅是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要要求，同時也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的根本舉措。尤其是進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國市場經(jīng)濟(jì)得到了長足的發(fā)展，城市經(jīng)濟(jì)不斷增強(qiáng)的同時，糧食生產(chǎn)還需要進(jìn)一步優(yōu)化，以保證糧食產(chǎn)量的穩(wěn)步提升。而糧食產(chǎn)量的提升，不僅有助于提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)種植的積極性，對進(jìn)一步發(fā)掘糧食生產(chǎn)的巨大潛力也至關(guān)重要?？梢哉f任何時期都不能放下耕地，都必須要保證國家土地糧食產(chǎn)量的穩(wěn)定增收，保證有地可耕。

第四，強(qiáng)化農(nóng)村人才隊伍的建設(shè)。科技雖然是社會發(fā)展的第一生產(chǎn)力，但只有充分發(fā)揮出人才作用結(jié)果才能夠?qū)崿F(xiàn)科技的創(chuàng)新，所以從本質(zhì)上而言，人才才是社會發(fā)展的第一生產(chǎn)力，是社會進(jìn)步的根本動力。也正因如此，要想基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須要發(fā)揮人才的根本作用，加強(qiáng)對農(nóng)村人才隊伍的建設(shè)。為此，相關(guān)地方政府就必須要加強(qiáng)對農(nóng)村人才隊伍建設(shè)的投入力度，可以引進(jìn)更多的高素質(zhì)專業(yè)化人才，推動農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新發(fā)展。還可以組織專門的知識講座、崗位培訓(xùn)，做好農(nóng)業(yè)技術(shù)復(fù)合型人才的培養(yǎng)工作，將先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)傳遞給廣大農(nóng)民，豐富與優(yōu)化本地人才的知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)技能，以此幫助農(nóng)業(yè)科學(xué)成果提高自身的轉(zhuǎn)化率，引導(dǎo)農(nóng)民積極地使用科技創(chuàng)新成果，提高農(nóng)產(chǎn)品本身的價值，從而更好地推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

5 結(jié)論

我國作為一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口不在少數(shù)。但由于農(nóng)村地區(qū)面積相對較廣，村鎮(zhèn)相對較多，導(dǎo)致一些偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)難以充分獲得國家以及社會的大力扶持，部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然十分的緩慢，這對全面推進(jìn)小康社會是極為不利的。而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出與實施，不僅是一個政策性口號，更是成為推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項重要舉措，有效緩解社會矛盾的重要途徑。因此，在今后的工作中更要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面推動農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的全面升級與進(jìn)步，以實現(xiàn)農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮的根本目標(biāo)。

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[作者簡介]孔祥鳳（1974—），女，山東菏澤人，本科，高級經(jīng)濟(jì)師，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。