鞏義市歷史遺留露天礦山地質(zhì)環(huán)境問題現(xiàn)狀及治理對策

劉 勇，王浩霖，李靜靜，宋維壯

(河南省資源環(huán)境調(diào)查一院，河南 鄭州 451150)

礦山地質(zhì)環(huán)境是資源與環(huán)境的同一體，礦產(chǎn)資源是人類生存與發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，而環(huán)境則是人類生存與發(fā)展的必要條件，礦產(chǎn)開采引發(fā)的礦產(chǎn)地質(zhì)環(huán)境問題已經(jīng)成為影響礦山生產(chǎn)和人居生態(tài)環(huán)境的重要因素。為實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)開發(fā)與環(huán)境保護(hù)并重的綠色礦業(yè)目標(biāo)，需要在合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的同時，最大限度地減少、減輕礦業(yè)開發(fā)對礦山地質(zhì)環(huán)境的負(fù)面影響[1]。資源與環(huán)境有時互相影響、互相轉(zhuǎn)化，礦產(chǎn)資源的不合理開發(fā)必然破壞礦山地質(zhì)環(huán)境，而地質(zhì)環(huán)境的惡化反過來又破壞礦山資源(如礦區(qū)土地資源、風(fēng)景景觀資源、水資源等)，唯有資源合理開發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)的發(fā)展才是科學(xué)的發(fā)展[2-6]。

按照《鞏義市礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理規(guī)劃(2017—2025年)》，截至2017年9月，全市共有礦山(采點(diǎn))283個，其中有證礦山42個，歷史遺留礦山(采點(diǎn))241個，露天礦山(采點(diǎn))174個，占61.5%。目前，全市持證礦山38個，按礦產(chǎn)資源類型劃分：能源礦山11個，金屬礦山13個，建材及其他非金屬礦山14個。為落實(shí)河南省委、省政府關(guān)于污染防治攻堅戰(zhàn)部署要求，統(tǒng)籌露天礦山環(huán)保安全開發(fā)，有效保障礦產(chǎn)資源剛性需求，促進(jìn)鞏義市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，對全市范圍內(nèi)的責(zé)任主體滅失礦山進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，開采礦種主要為鋁土礦、建材灰?guī)r及其他非金屬礦。

1 地質(zhì)環(huán)境背景

1.1 自然地理

該區(qū)屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，光熱充足，降水偏少，四季分明，平均氣溫15.33 ℃，平均降水量572.67 mm，夏季降水占全年57.2%。地處我國第二、第三級地貌臺階膠結(jié)過渡帶，地勢東南高、西北低，分為構(gòu)造侵蝕中低山、構(gòu)造剝蝕丘陵、黃土丘陵、沖洪積傾斜平原4種地貌類型。

1.2 地質(zhì)條件

(1)地層。地層出露連續(xù)完整，主要有下元古界(Pt1)、中元古界(Pt2)、下古生界的寒武系(∈)、奧陶系(O)、上古生界的石炭系(C)、二疊系(P)、中生界的三疊系(T)、新生界的第四系(Q)等。自下而上：下元古界嵩山群(Pt1sh)羅漢洞組、五指嶺組、廟坡組與花峪組；中元古界馬鞍山群(Pt2mn)紫紅色中厚—巨厚層狀中—粗石英砂巖；下古生界寒武系下統(tǒng)(∈1)辛集組和饅頭組；寒武系中統(tǒng)(∈2)饅頭組、張夏組，寒武系上統(tǒng)(∈3)崮山組、長山組及鳳山組；奧陶系中統(tǒng)(O2)馬家溝組；上古生界石炭系(C)本溪組、太原組；二疊系(P)山西組、下石盒子組、上石盒子組、石千峰組；中生界三疊系(T)劉家溝組；第四系—新生界(Q)分布廣泛，主要有中更新統(tǒng)坡積—洪積層、上更新統(tǒng)沖積層、全新統(tǒng)沖積層。

(2)構(gòu)造。區(qū)域上位于華北地臺嵩箕臺隆北部邊緣滎密背斜北翼，總體為一走向NWW—SEE、傾向15°左右、傾角一般小于10°的單斜構(gòu)造，區(qū)內(nèi)發(fā)育少量高角度正斷層及滑動構(gòu)造，地質(zhì)構(gòu)造較復(fù)雜。以斷裂構(gòu)造為主，褶皺構(gòu)造不甚發(fā)育，褶皺構(gòu)造多出露在南部的嵩山、五指嶺一帶，主要有五指嶺復(fù)向斜、嵩山背斜、上莊向斜、盤龍尖背斜、宋嶺背斜等；斷裂構(gòu)造以正斷層為主，逆斷層次之，主要分為北東、近東西、北西3個方向。區(qū)內(nèi)新構(gòu)造運(yùn)動主要表現(xiàn)為新生代以來的間歇性抬升，第四系沉積物厚度不大，溝谷發(fā)育，剝蝕及流水侵蝕作用明顯。

(3)水文地質(zhì)。該區(qū)地形南高北低，地層自南向北由老而新呈規(guī)律性變化。地層走向近東西，傾向北，出露齊全，南部分水嶺地帶為變質(zhì)巖系，向北分別為碳酸鹽巖沉積，河谷階地、山前傾斜平原和丘陵區(qū)為松散巖類堆積。根據(jù)地下水埋藏條件、水理性質(zhì)和水力特征，將調(diào)查區(qū)地下水劃分為松散巖類孔隙水、碳酸鹽巖裂隙巖溶水和基巖裂隙水3種類型。礦山(采點(diǎn))基本處于當(dāng)?shù)厍治g基準(zhǔn)面以上，有利于自然排水，地表基本無水體分布，露天開采對含水層及地下水影響較小。

1.3 水文地質(zhì)條件

鞏義市地形南高北低，地層自南向北由老而新呈規(guī)律性變化。地層走向近東西、傾向北，出露齊全，南部分水嶺地帶為變質(zhì)巖系，向北分別為碳酸鹽巖沉積，河谷階地、山前傾斜平原和丘陵區(qū)為松散巖類堆積。根據(jù)地下水埋藏條件、水理性質(zhì)和水力特征，將調(diào)查區(qū)地下水劃分為松散巖類孔隙水、碳酸鹽巖裂隙巖溶水和基巖裂隙水3種類型。

2 礦山地質(zhì)環(huán)境問題

改革開放以來，由于國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展對礦產(chǎn)資源的需求量增大，造成對國有礦山企業(yè)的沖擊，使得部分礦山片面追求經(jīng)濟(jì)效益而淡化安全意識和環(huán)境保護(hù)意識，加之開采技術(shù)及設(shè)備的相對落后，導(dǎo)致礦山環(huán)境不斷惡化，礦山地質(zhì)災(zāi)害問題日趨嚴(yán)重，由礦業(yè)引發(fā)的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題與日俱增[7-8]。

地質(zhì)環(huán)境調(diào)查是在充分收集和利用已有環(huán)境地質(zhì)、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)及地質(zhì)災(zāi)害資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，調(diào)查對象包括地質(zhì)地貌、地下水與地表水、礦山基本概況、邊坡變形的特征和分布規(guī)律、地裂縫和崩塌地質(zhì)災(zāi)害分布情況，渣堆、采坑、高陡邊坡等礦山地質(zhì)環(huán)境問題。采用路線穿越法調(diào)查，調(diào)查過程中采集巖石樣、水樣、土壤樣，進(jìn)行力學(xué)性質(zhì)及污染監(jiān)測等相關(guān)試驗(yàn)。經(jīng)調(diào)查，區(qū)內(nèi)存在的主要礦山地質(zhì)環(huán)境問題有以下4個方面。

2.1 地質(zhì)災(zāi)害

地質(zhì)災(zāi)害是礦山地質(zhì)環(huán)境問題的三大類型之一，鞏義市鋁土礦、建筑石料礦資源豐富，大規(guī)模開發(fā)形成的高陡邊坡及廢棄礦渣堆積，崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的隱患大，且發(fā)生滑坡轉(zhuǎn)化為泥石流的地質(zhì)災(zāi)害鏈的可能性大。地質(zhì)災(zāi)害鏈間轉(zhuǎn)化問題是學(xué)科的邊緣問題，也是前沿問題[9-10]。

(1)崩塌。鋁土礦及灰?guī)r礦開采過程中，未按露天礦臺階式的開采設(shè)計要求進(jìn)行，遺留眾多采坑采場，邊坡坡度多70°以上或直立；或礦體掏挖形成負(fù)角度，后緣產(chǎn)生卸荷張裂縫。陡崖危巖體邊坡在降雨、風(fēng)化剝蝕及人類活動等外部因素作用下，容易發(fā)生崩塌。

(2)滑坡。鋁土礦開采產(chǎn)生大量廢棄礦渣，礦渣就原地、山坡或溝谷堆放，其結(jié)構(gòu)松散，形成高陡不穩(wěn)定斜坡，自重加自然風(fēng)化、人工開挖破壞坡腳，遇有強(qiáng)降雨誘發(fā)，極易產(chǎn)生滑坡，威脅下方居民、建筑物和道路等安全。高陡邊坡如圖1所示。渣堆邊坡如圖2所示。

圖1 高陡邊坡Fig.1 High and steep slope

(3)泥石流。調(diào)查區(qū)南部為中低山鋁土礦采區(qū)，溝谷陡峭，縱坡度大，匯水面積較廣，廢渣多順坡或沿溝堆積，堆存方量較大，若遇暴雨，堆存的松散渣土(石)在自身重力作用下，易形成泥石流，破壞性極大。

圖2 渣堆邊坡示意Fig.2 Slag pile slope

2.2 地形地貌景觀破壞

地形地貌景觀破壞是礦山地質(zhì)環(huán)境問題中地面變形的重要形式之一[11]，也是本區(qū)重點(diǎn)治理的地質(zhì)環(huán)境問題，主要表現(xiàn)為以下2個方面。

(1)石料灰?guī)r露天采場破壞地形地貌景觀。石料灰?guī)r、鋁土礦露采場多形成數(shù)十米深凹陷采坑，裸露邊坡造成山體破損，原始植被景觀、地形地貌景觀破壞嚴(yán)重，過去的山清水秀因?yàn)E采變成了滿目瘡痍的荒山。

(2)礦渣堆積破壞地形地貌景觀。各類廢棄礦渣或渣土，尤其是鋁土礦開采產(chǎn)生的大量廢棄渣石，沿溝谷或順坡隨意堆放壓占，改變了原始地形地貌，破壞了植被景觀。

2.3 土地及植被資源破壞

土地及植被資源破壞是礦山地質(zhì)環(huán)境問題中資源損毀的主要形式[5]，主要表現(xiàn)為礦產(chǎn)開采將上覆巖層和表土剝離后形成的廢棄采礦邊坡與采坑造成土地植被資源挖損及礦渣堆放產(chǎn)生的壓占。這些土地長期不能發(fā)揮效益，植被自然恢復(fù)難度大(表1)。

表1 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地資源損毀情況統(tǒng)計Tab.1 Statistics on the destruction of land resources in each township hm2

2.4 含水層破壞

調(diào)查區(qū)含水層主要為鋁土礦底板直接充水的奧陶系灰?guī)r含水層，厚度1.05～12.5 m，以及頂板直接充水含水層的太原組灰?guī)r含水層，露天礦山基本處于當(dāng)?shù)刈畹颓治g基準(zhǔn)面以上，采坑未見含水層溢流。因此，對含水層的破壞較小，不影響深部含水層富水性。

3 礦山現(xiàn)狀及治理分區(qū)

3.1 礦山現(xiàn)狀

鞏義市礦產(chǎn)資源豐富，采礦業(yè)在對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到重要支撐作用的同時，也對礦山地質(zhì)環(huán)境造成了破壞。隨著地表礦產(chǎn)的銳減，礦產(chǎn)資源開采深度的逐步加大，特別是早期受“有水快流”思想的影響，礦業(yè)開發(fā)一哄而上，各種類型、各種規(guī)模的礦山企業(yè)一齊上，開采一度進(jìn)入無序狀態(tài)。建筑灰?guī)r礦及淺部鋁土礦無節(jié)制的開挖，遺留的礦坑和堆渣，使得局部地貌形態(tài)完全改變，影響了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和自然景觀，所誘發(fā)的礦山環(huán)境地質(zhì)問題逐漸增多，其危害程度逐漸加大。1990年以后，為規(guī)范開采，當(dāng)?shù)卣M(jìn)行了資源整合，由于采礦企業(yè)仍沒有相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施，致使該礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境進(jìn)一步惡化。2006年以來，鞏義市國土資源局按照上級有關(guān)精神逐步對相關(guān)采礦企業(yè)采取了關(guān)停措施，部分礦山成為無責(zé)任人的廢棄礦山。礦山環(huán)境現(xiàn)狀如圖3所示。

圖3 礦山環(huán)境現(xiàn)狀Fig.3 Current status of mine environment

3.2 治理分區(qū)

共調(diào)查歷史遺留礦山(采點(diǎn))241個，根據(jù)位置、礦種、殘留資源及周邊情況等現(xiàn)狀特征，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，因地制宜、歸集分區(qū)綜合治理，全域共分43個治理區(qū)，其中重點(diǎn)治理區(qū)8個，一般治理區(qū)35個。工程部署如圖4所示。

圖4 工程部署Fig.4 Project deployment

礦山環(huán)境治理模式是針對治理對象特性、具有特定功能的若干方法的組合，模式的選擇應(yīng)當(dāng)目標(biāo)明確、針對性強(qiáng)、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理。重點(diǎn)治理區(qū)采取強(qiáng)工程治理模式，傳統(tǒng)工程治理為主，生態(tài)及生物措施為輔，適用于土地資源破壞及次生地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重的礦區(qū)，重點(diǎn)解決礦山環(huán)境問題穩(wěn)定性突出的治理對象。一般治理區(qū)采取強(qiáng)生態(tài)治理模式，改善受損的生態(tài)系統(tǒng)功能，提高系統(tǒng)的總體生產(chǎn)力和穩(wěn)定性，生態(tài)恢復(fù)技術(shù)為主，工程及生物措施為輔，適用于景觀和環(huán)境破壞嚴(yán)重的礦區(qū)，水土流失、地貌景觀破壞等礦山環(huán)境問題突出的治理對象，目的是恢復(fù)受損的生態(tài)系統(tǒng)功能。

3.2.1 重點(diǎn)治理區(qū)

根據(jù)《河南省露天礦山綜合整治三年行動計劃(2018—2020年)實(shí)施方案》(豫政[2018]30號)精神，要創(chuàng)新露天礦山治理模式，對建筑石料礦開采中形成高陡邊坡且視覺污染嚴(yán)重的殘留山體，經(jīng)嚴(yán)格規(guī)劃設(shè)計、項目論證、社會公示并經(jīng)省轄市或省直管縣市級人民政府批準(zhǔn)，通過整體降坡或整體采平等方式實(shí)施開發(fā)式治理，治理出的土地指標(biāo)可作為工礦廢棄地復(fù)墾利用或占補(bǔ)平衡指標(biāo)使用或交易，指標(biāo)收益可按規(guī)定用于礦山環(huán)境恢復(fù)治理。治理動用礦石總量在50萬t以下的，可通過地質(zhì)環(huán)境保護(hù)治理、生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理和全域土地綜合整治等項目進(jìn)行治理；動用礦石總量在50萬t以上的，可不受儲量規(guī)模和生產(chǎn)規(guī)模準(zhǔn)入條件限制設(shè)置采礦權(quán)進(jìn)行治理。重點(diǎn)治理區(qū)主要針對灰?guī)r礦開采遺留的高陡邊坡且視覺污染嚴(yán)重的殘留山體，采取的治理方式主要為臺階式降坡或整體采平，后對場地進(jìn)行墊渣平整，覆土后復(fù)墾或復(fù)綠。治理中產(chǎn)出一定規(guī)模的建筑石料灰?guī)r礦，創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)收益用以彌補(bǔ)一般治理區(qū)的治理費(fèi)用。重點(diǎn)治理區(qū)工作量統(tǒng)計見表2。

表2 重點(diǎn)治理區(qū)工作量統(tǒng)計Tab.2 Workload statistics of key governance areas

3.2.2 一般治理區(qū)

一般治理區(qū)可歸納為以下4種類型[11-14]。

(1)自然恢復(fù)及半自然恢復(fù)區(qū)。根據(jù)《鞏義市礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理規(guī)劃》(2017—2025年)中“對歷史遺留能夠自然恢復(fù)的礦山，應(yīng)明確開采方式、破壞面積與地類，自然恢復(fù)的區(qū)域是否需要采取輔助恢復(fù)治理措施等”的要求，對已基本自然恢復(fù)區(qū)采用自然恢復(fù)的方式進(jìn)行恢復(fù)，半自然恢復(fù)區(qū)采取加以輔助治理措施的方式予以加快恢復(fù)，輔助工程措施主要為撒播草籽(不覆土)、撒播草籽(覆土)，保持已恢復(fù)的自然地貌現(xiàn)狀。

(2)鋁土礦遺留場地。鋁土礦由于多年的無序開采大都形成大型采坑及多個渣堆，原則上采用就近渣堆回填采坑的方式進(jìn)行治理，之后根據(jù)土地利用總體規(guī)劃結(jié)合周邊實(shí)際情況進(jìn)行復(fù)綠或復(fù)墾。部分采坑附近沒有渣堆或渣堆已進(jìn)行了恢復(fù)治理的，則采用修建防護(hù)網(wǎng)、修建截排水溝等方式進(jìn)行治理。

(3)建筑石料用灰?guī)r礦遺留場地。這一類礦山大都遺留有高陡邊坡及開采平臺，因受地形地貌及周邊環(huán)境因素限制，不適合開發(fā)式治理。針對高陡邊坡主要采用危巖清理、視人類活動情況在坡頂修建防護(hù)網(wǎng)的方式進(jìn)行治理；平臺則采用清渣及平整，覆土后復(fù)綠或復(fù)墾，并于邊坡處安全隔離帶。

(4)渣堆。渣堆的治理采用邊坡整治、覆土復(fù)綠的工程手段進(jìn)行。若周邊有采坑，則進(jìn)行清運(yùn)回填。分鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理工作部署位置有米河鎮(zhèn)、魯莊鎮(zhèn)、新中鎮(zhèn)、西村鎮(zhèn)、夾津口鎮(zhèn)、夾津口鎮(zhèn)、小關(guān)鎮(zhèn)、涉村鎮(zhèn)、大峪溝鎮(zhèn)、竹林鎮(zhèn)、北山口鎮(zhèn)等。一般治理區(qū)工作量統(tǒng)計見表3。

表3 一般治理區(qū)工作量統(tǒng)計Tab.3 Workload statistics of general governance area

4 治理工程技術(shù)措施

為保證治理工程質(zhì)量和效果，針對治理區(qū)已存在的地質(zhì)災(zāi)害、地形地貌景觀破壞、土地植被資源損毀等問題，根據(jù)治理原則和思路，采用的工程技術(shù)措施包括：危巖體清理、邊坡整治、渣堆清理及回填、場地平整、覆土工程、(截)排水溝、擋土墻、重力式擋墻、生物工程等[15]，最終達(dá)到消除礦山地質(zhì)災(zāi)害、恢復(fù)土地植被資源、美化礦山地質(zhì)環(huán)境的目的。

(1)危巖體清理。采面過陡，坡度多在70°以上，部分礦體掏挖后，形成負(fù)角度，后緣產(chǎn)生卸荷張裂縫。施工過程中，為了保證治理效果，保障施工人員與機(jī)械安全，需對危巖進(jìn)行清理。對治理區(qū)附近有居民、常規(guī)爆破法具有危險性的危巖體，采用機(jī)械清除或人工清理。

(2)邊坡整治。采礦開挖及礦渣堆積而形成的邊坡，坡角可達(dá)60°～90°，高度達(dá)20～40 m，需對高陡邊坡進(jìn)行放坡處理，常采用整體降坡或臺階式削坡，坡頂、坡面、坡腳設(shè)置漿砌片石或塊石排水溝渠，溝底縱坡度不小于0.5%。

(3)渣堆清理及回填。對渣堆與采坑相鄰的采坑，將渣堆進(jìn)行清理，用以填充露天采坑。要求分層壓實(shí)，壓實(shí)系數(shù)不小于0.90，設(shè)計每回填1 m進(jìn)行一次壓實(shí)工作，防止后期地表自然沉降。

(4)場地平整。場地平整即對邊坡清理、廢渣清理、采坑回填后的平臺及用于后續(xù)施工的工作場地進(jìn)行統(tǒng)一整理。包括場地的整平、局部的挖高填低、清理殘留的巖土體、礦渣、雜物，最后采用機(jī)械和人工相結(jié)合的方式統(tǒng)一壓實(shí)。

(5)覆土工程。場地平整后進(jìn)行覆土，用以恢復(fù)土地植被資源。覆土厚度依恢復(fù)地類而定，恢復(fù)為旱地的場地覆土0.8 m、恢復(fù)為林地的場地覆土0.6 m、恢復(fù)為草地的場地覆土0.3 m。

(6)(截)排水溝。排土場坡頂及邊坡平臺設(shè)置截水溝，坡面根據(jù)斜坡寬度大小，設(shè)計縱向排水溝。(截)排水溝設(shè)計斷面為矩形，寬0.6 m，深0.6 m，溝壁厚0.2 m，采用M7.5砂漿勾縫漿砌塊石，M10砂漿抹面。

(7)擋土墻(擋土埂)。對設(shè)計恢復(fù)為旱地及林地的覆土區(qū)域地塊，為防止水土的流失，在覆土邊坡處布設(shè)擋土墻。巖石基底一般布設(shè)漿砌石擋土墻，旱地規(guī)格為0.8 m×0.3 m，林地為0.6 m×0.3 m，視墊渣厚度調(diào)整擋土墻高度，一般墊渣30 cm；石渣基底一般布設(shè)擋土埂，旱地規(guī)格為0.8 m×0.3 m，林地為0.6 m×0.3 m。

(8)重力式擋墻。為保證渣堆穩(wěn)定，防止地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生以及利于邊坡綠化，設(shè)計在渣堆底部修建重力式擋墻，重力式擋墻高3 m，地面以上高2 m，截面積3.15 m2。材料選用M7.5漿砌塊石，塊石強(qiáng)度不低于MU30。墻體后選用透水性較好的砂類土作為填料。

(9)生物工程。結(jié)合實(shí)際情況，距村莊較近且能提高地類的區(qū)域，根據(jù)當(dāng)?shù)卣叭罕娨庠福M可能多恢復(fù)為可耕地；距村莊較遠(yuǎn)且不宜提高地類的區(qū)域，根據(jù)周邊地類種植適合當(dāng)?shù)厣L的樹木及植被，恢復(fù)地表景觀，美化環(huán)境，但必須保證耕地面積不減少。

依據(jù)《生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)范》，綠化植物要選擇適宜當(dāng)?shù)貧夂颉h(huán)境條件的樹種，同時應(yīng)考慮達(dá)到視覺效果。設(shè)計喬木品種為側(cè)柏、黃櫨等，種植密度2 m×2 m；草種選擇白羊草、狗尾草、荊條等在邊坡部位用以恢復(fù)成草地；高陡邊坡底部種植爬山虎等攀緣型植物。

5 工程效益分析

礦山恢復(fù)治理項目屬公益性、社會性項目，其價值具有間接性、潛在性和長久性的特點(diǎn)。工程效益表現(xiàn)在社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益3個方面。

(1)社會效益?；馊罕妼φ牟粷M情緒，緩解社會矛盾，促進(jìn)社會和諧，創(chuàng)造一個安全的居住旅游環(huán)境，改善營商環(huán)境，提高城市形象，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)及社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。

(2)環(huán)境效益。改善地表自然景觀，恢復(fù)土地生態(tài)功能；減少地面揚(yáng)塵含量，提高空氣質(zhì)量，改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境；環(huán)境得到改善，為經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，具有重要的戰(zhàn)略意義。

(3)經(jīng)濟(jì)效益。通過工程、生態(tài)及生物措施，恢復(fù)采礦對土地植被資源的破壞，恢復(fù)土地的功能，預(yù)計可恢復(fù)旱地103.24 hm2(新增25.44 hm2)、林地184.86 hm2(新增63.69 hm2)。

6 結(jié)論

(1)鞏義市10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有責(zé)任主體不明的歷史遺留礦山(采點(diǎn))241個，存在的地質(zhì)環(huán)境問題主要包括：崩塌、滑坡及泥石流等地質(zhì)災(zāi)害、地形地貌景觀破壞、土地植被資源損毀、含水層破壞4個方面。

(2)經(jīng)多方論證探討，共劃分43個治理區(qū)，重點(diǎn)治理區(qū)8個，一般治理區(qū)35個，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，統(tǒng)籌管理。治理措施包括危巖體清理、邊坡整治、渣堆清理及回填、場地平整、覆土、(截)排水溝、擋土墻、綠化管護(hù)等工程、生態(tài)及生物工程技術(shù)。重點(diǎn)治理區(qū)與一般治理區(qū)相比，前者采取強(qiáng)工程治理模式，后者采取強(qiáng)生態(tài)治理模式，且前者會產(chǎn)生一定收益，可彌補(bǔ)后者的費(fèi)用差額。

(3)礦山恢復(fù)治理項目屬公益性、社會性項目，其價值具有間接性、潛在性和長久性的特點(diǎn)。治理工程的實(shí)施，將消除地質(zhì)災(zāi)害隱患、恢復(fù)破壞的土地植被資源、改善生態(tài)環(huán)境，有力保障群眾生命財產(chǎn)安全，社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著。